Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу администрации Питкярантского городского поселения на определение Питкярантского городского суда РК от 23 июля 2013 года об изменении способа и порядка исполнения решения суда.

Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Тарасова С.Е. обратилась в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суда по тем основаниям, что администрацией Питкярантского городского поселения до настоящего времени не исполнено решение Питкярантского городского суда Республики Карелия от 29.06.2011, вступившего в законную силу, которым удовлетворен иск прокурора Питкярантского района в интересах Тарасовой С.Е. к администрации Питкярантского городского поселения о предоставлении жилого помещения в связи с признанием дома аварийным. Суд обязал администрацию Питкярантского городского поселения предоставить Тарасовой С.Е., Стальмаховичу А.Л., Головановой Е.А., Головановой В.В., Головановой В.В. на семью из пяти человек благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее (.....) кв.м. на территории (.....). Ссылаясь на ст.434 ГПК РФ, Тарасова С.Е. просила взыскать с администрации Питкярантского городского поселения денежную компенсацию, исходя из стоимости полагающегося жилого помещения.

Определением суда от 23.07.2013 заявление Тарасовой Е.С. удовлетворено. Суд изменил способ исполнения решения Питкярантского городского суда Республики Карелия от 29.06.2010, которым администрация Питкярантского городского поселения обязана предоставить Тарасовой С.Е., Стальмаховичу А.Л., Головановой Е.А., Головановой В.В., Головановой В.В. на семью из пяти человек благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее (.....) кв.м. на территории (.....). Суд взыскал с администрации Питкярантского городского поселения в пользу Тарасовой С.Е. денежные средства для приобретения жилого помещения в размере (.....) руб. Суд взыскал с администрации Питкярантского городского поселения в пользу Тарасовой С.Е. судебные расходы в размере (.....) руб.

С определением суда не согласна администрация Питкярантского городского поселения. В частной жалобе просит отменить состоявшееся по делу судебное постановление. В обоснование жалобы указывает, что суд, взыскав (.....) руб. только в пользу Тарасовой С.Е., нарушил права и законные интересы остальных членов семьи, поскольку не обязал Тарасову С.Е. приобрести и оформить жилое помещение в равных долях на всех членов семьи, что позволяет Тарасовой С.Е. приобрести в собственность жилое помещение исключительно для себя. Ссылается на то, что главой 7 ЖК РФ установлен порядок предоставления жилых помещений нуждающимся гражданам. Изменение способа исполнения решения суда исключает социальное использование жилья, так как по нормам жилищного законодательства жилое помещение предоставляется гражданам по договору социального найма, а взыскание суммы стоимости жилья предполагает приобретение жилья в частную собственность. Кроме того, взыскание незапланированных в бюджете муниципального образования денежных средств, повлечет неисполнение администрацией Питкярантского городского поселения своих прямых социальных обязательств, что в свою очередь может привести к неблагоприятным последствиям и нарушит законные права и интересы неопределенного круга лиц, проживающих на территории города.

Согласно ч.2 ст.333 ГПК РФ частная жалоба на определение суда первой инстанции об изменении способа и порядка исполнения решения суда рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

Вместе с тем, правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, выраженная в Постановлении от 30.11.2012 года по делу № 234226/12, предполагает, что в целях вынесения правильного и обоснованного решения и защиты прав и свобод человека и гражданина, исходя из конкретных обстоятельств дела, суд апелляционной инстанции вправе предоставить лицам, участвующим в деле, возможность донести до суда второй инстанции свою позицию устно.

Судебная коллегия, учитывая характер и сложность разрешаемого вопроса, доводы частной жалобы, полагает возможным рассмотрение настоящего дела без вызова в суд апелляционной инстанции участвующих в деле лиц.

Изучив материалы дела, доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии со ст.434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

Из материалов дела следует, что решением Питкярантского городского суда Республики Карелия от 29.06.2011, вступившим в законную силу, на администрацию Питкярантского городского поселения возложена обязанность предоставить Тарасовой С.Е., Стальмаховичу А.Л., Головановой Е.А., Головановой В.В., Головановой В.В. на семью из пяти человек благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее (.....) кв.м. на территории г.Питкяранта.

ХХ.ХХ.ХХ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №.

ХХ.ХХ.ХХ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство №.

Определением Питкярантского городского суда РК от 13.03.2013 отказано в удовлетворении заявления администрации Питкярантского городского поселения о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

В соответствии с перечнем мероприятий за счет средств субсидий на осуществление первоочередных мероприятий по выполнению наказов избирателей в (.....) году, утвержденным решением Совета Питкярантского городского поселения от ХХ.ХХ.ХХ№, предусмотрено приобретение одной (.....) квартиры по судебному решению, для чего выделено (.....) руб.

С учетом установленных обстоятельств, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости изменения способа исполнения решения суда, принимая во внимание, что вступившее в законную силу решение в течение длительного времени на день рассмотрения и разрешения заявления об изменении способа исполнения решения суда не исполнялось, при рассмотрении дела в суде первой инстанции достоверных доказательств предпринимаемых мер к исполнению решения и наличия такой возможности должник не представил, что свидетельствует об утрате возможности реального исполнения решения в том виде, в каком оно было вынесено. При определении суммы суд обоснованно исходил из стоимости 1 кв.м общей площади благоустроенных квартир, расположенных в (.....), установленной в отчете № от ХХ.ХХ.ХХ ГУП РК РГЦ «Недвижимость» - (.....) руб.

Указанный вывод суда первой инстанции согласуется с правовой позицией, выработанной Европейским Судом по правам человека, согласно которой сроки судебного разбирательства по гражданским делам, в смысле п.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года, начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта, то есть исполнение судебного решения рассматривается как составляющая «судебного разбирательства», с учетом чего при рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке, изменения способа и порядка исполнения судебных решений суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.

Довод частной жалобы о том, что изменение способа исполнения решения суда путем взыскания суммы стоимости жилья исключает социальное использование жилого помещения, так как предполагает приобретение жилья в частную собственность, не обоснован, поскольку в силу ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, следовательно, с учетом положений Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», допускающего приватизацию жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, заявители вправе претендовать на выплату денежного эквивалента стоимости жилья, возможность предоставления которого по договору социального найма у ответчика отсутствует.

Доводы частной жалобы об отсутствии средств в бюджете, не могут быть приняты во внимание, поскольку действующее законодательство не связывает реализацию полномочий органов местного самоуправления с наличием финансовой возможности. Отсутствие финансирования или недостаточный объем финансирования не освобождает ответчика от исполнения установленной решением суда обязанности обеспечить истцов жилым помещением, в том числе посредством предоставления эквивалента стоимости квартиры.

Доводы жалобы о том, что суд, взыскав (.....) руб. только в пользу Тарасовой С.Е., нарушил права и законные интересы остальных членов семьи, поскольку не обязал Тарасову С.Е. приобрести и оформить жилое помещение в равных долях на всех членов семьи, судебная коллегия находит ошибочным. Из материалов следует, что истцом по делу являлась Тарасова С.Е., иные граждане (члены семьи) были привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне истца. В случае исполнения должником решения суда в том виде как это установлено определением от 23.07.2013, решение будет считаться исполненным в отношении в отношении всех граждан поименованных в резолютивной части решения от 29.06.2010.

При таких обстоятельствах определение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований к отмене определения суда по доводам частной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 333, 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Питкярантского городского суда Республики Карелия от 23 июля 2013 года по настоящему делу оставить без изменения, а частную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи