Гражданский кодекс часть 1

дело по апелляционной жалобе УФСИН России по Ярославской области на решение Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 10 февраля 2022 года, которым постановлено:

Признать незаконным заключение о результатах служебной проверки УФСИН России по Ярославской области от 04.08.2021 по факту нарушения статистического отчета по форме ФСИН-7 (работа с личным составом) раздел 3.1 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области.

Признать незаконным приказ Врио начальника УФСИН России по Ярославской области от 12.08.2021 №-к «О наложении дисциплинарного взыскания на ФИО1»

Признать незаконным приказ Врио начальника УФСИН России по Ярославской области от 25.08.2021 №к «О наложении дисциплинарного взыскания на ФИО3»

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Заслушав доклад судьи Бачинской Н.Ю., судебная коллегия

установила:

Приказом УФСИН России по Ярославской области от 12.08.2021 №- на ФИО1 наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора.

Приказом УФСИН России по Ярославской области от 25.08.2021 №-к на ФИО3 наложено дисциплинарное взыскание в виде замечания.

ФИО1 и ФИО3 обратились в суд с иском к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области (УФСИН России по Ярославской области) о признании незаконным заключения служебной проверки УФСИН России по Ярославской области от 04.08.2021 по факту нарушения статистического отчета по форме ФСИН-7 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области, признании незаконным и отмене приказа от 12.08.2021 №-к о наложении дисциплинарного взыскания на ФИО1 и приказа от 25.08.2021 №-к о наложении дисциплинарного взыскания на ФИО3

В обоснование требований указано, что в соответствии с положениями Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» ФИО1 и ФИО3 проходят службу в Уголовно-исполнительной системе РФ, а именно в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области.

Заключением от 04.08.2021 г. о результатах служебной проверки по факту нарушения статистического отчета по форме ФСИН-7 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области установлено, что за нарушение требований Порядка заполнения показателей формы статистического отчета ФСИН-7 (работа с личным составом), разделы 3.1, 3.2, утвержденного приказом ФСИН России от 19.11.2019 № «Об утверждении формы статистической отчетности ФСИН-7 «Кадровое обеспечение уголовно-исполнительной системы» и инструкции по ее предоставлению и заполнению», пунктов 4 и 4.20 должностной инструкции, утвержденной начальником ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области ФИО11 20.01.2021 г., в части обеспечения выполнения в полном объеме задач и функций, возложенных на отдел, руководства работой за подготовкой статистических данных и отчетов, <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты> ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области, заслуживает наложения дисциплинарного взыскания – выговора.

В действиях <данные изъяты> ФИО3, <данные изъяты> ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области усматривается нарушение требований Порядка заполнения показателей формы статистического отчета ФСИН-7 (работа с личным составом), разделы 3.1, 3.2, утвержденного приказом ФСИН России от 19.11.2019 № «Об утверждении формы статистической отчетности ФСИН-7 «Кадровое обеспечение уголовно-исполнительной системы» и инструкции по ее предоставлению и заполнению», пункта 5.19 должностной инструкции, утвержденной начальником ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области ФИО11 20.01.2021 г., в части подготовки статистических данных и отчетов, <данные изъяты> ФИО3, <данные изъяты> ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области, заслуживает наложения дисциплинарного взыскания – замечания.

В заключении указано, что в отчете, который был предоставлен ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области, отсутствует учет грубого нарушения служебной дисциплины – прогулов, допущенных ФИО12

В соответствии с приказом ФСИН России от 19.11.2019 №, при заполнении раздела 3.1 отчета ФСИН-7 учитывается численность сотрудников, привлеченных к дисциплинарной ответственности по результатам служебных проверок на основании приказов о наложении дисциплинарных взысканий за нарушение служебной дисциплины. ФИО12 был уволен за нарушение условий контракта, к дисциплинарной ответственности не привлекался и в указанном разделе не подлежал указанию. Нарушений требований Порядка заполнения показателей формы статистического отчета ФСИН-7 со стороны ФИО1 и ФИО3 допущено не было.

В ходе рассмотрения дела 27.12.2021 г. к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового – об отказе в удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм процессуального права.

В суде апелляционной инстанции представитель УФСИН России по Ярославской области по доверенности ФИО4 доводы жалоба поддержала.

ФИО1, ФИО3 по доводам жалобы возражали.

ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя не обеспечило.

Судебной коллегией определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда по доводам жалобы, обсудив их, заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит оснований для отмены решения суда и удовлетворению не подлежит.

Отношения, связанные с прохождением службы в уголовно-исполнительной системе, регламентируются Федеральным законом N 197-ФЗ от 19 июля 2018 года "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 49 данного Закона нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником законодательства Российской Федерации, Присяги сотрудника уголовно-исполнительной системы, дисциплинарного устава уголовно-исполнительной системы, правил внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, должностной инструкции, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в уголовно-исполнительной системе, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при исполнении служебных обязанностей и реализации предоставленных прав.

На сотрудника в случае нарушения им служебной дисциплины, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) строгий выговор; 4) предупреждение о неполном служебном соответствии; 5) увольнение со службы в уголовно-исполнительной системе (часть 1 статья 50 Федерального закона от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ). Порядок и сроки применения дисциплинарных взысканий установлены статьей 52 данного Федерального закона.

Порядок проведения служебной проверки регламентирован статьей 54 Федерального закона N 197-ФЗ от 19 июля 2018 года и Порядком проведения служебных проверок в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, утвержденным Приказом Минюста России от 31.12.2020 N 341.

Судом установлено, что ФИО1 проходит службу в уголовно-исполнительной системе с ДД.ММ.ГГГГ г., в должности <данные изъяты> ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области с ДД.ММ.ГГГГ года. ФИО3 проходит службу в уголовно-исполнительной системе в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области в должности <данные изъяты>.

Приказом УФСИН России по Ярославской области от 12.08.2021 г№-к на ФИО1 наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора.

Истцы привлечены за нарушение служебной дисциплины, выразившиеся в ненадлежащем выполнении требований Порядка заполнения показателей формы статистического отчета ФСИН-7 (работа с личным составом), разделы 3.1, 3.2, утвержденного приказом ФСИН России от 19.11.2019 № «Об утверждении формы статистической отчетности ФСИН-7 «Кадровое обеспечение уголовно-исполнительной системы» и инструкции по ее предоставлению и заполнению», в частности ФИО3 – пункта 5.19 должностной инструкции, утвержденной начальником ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области ФИО11 20.01.2021 г., в части подготовки статистических данных и отчетов, ФИО1 - пунктов 4 и 4.20 должностной инструкции, утвержденной начальником ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области ФИО11 20.01.2021 г., в части обеспечения выполнения в полном объеме задач и функций, возложенных на отдел, руководства работой за подготовкой статистических данных и отчетов.

Приказом от 19.11.2019 г. № ФСИН России утверждена форма статистической отчетности ФСИН-7 «Кадровое обеспечение уголовно-исполнительной системы Российской Федерации», инструкция по ее представлению и заполнению.

В соответствии с Положением о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний», в целях совершенствования статистической отчетности Федеральной службы исполнения наказаний утверждена форма статистической отчетности ФСИН-7 «Кадровое обеспечение уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» (ФСИН-7), инструкция по предоставлению и заполнению формы статистической отчетности ФСИН-7 «Кадровое обеспечение уголовно-исполнительной системы Российской Федерации».

В инструкции по предоставлению и заполнению формы статистической отчетности ФСИН-7 «Кадровое обеспечение уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» регламентирован Порядок заполнения показателей формы статистической отчетности ФСИН-7 (работа с личным составом) (разделы 3.1, 3.2), где в п. 8 отражено, что при заполнении раздела 3.1 в отчете необходимо отражать все случаи нарушений служебной дисциплины, по которым в отчетном периоде завершена служебная проверка, а также привлечения сотрудника к дисциплинарной ответственности приказом начальника без проведения служебной проверки.

Согласно п. 5.19 должностной инструкции старшего инспектора отдела кадров и работы с личным составом ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области ФИО3, утвержденной 20.01.2021 г. начальником ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области ФИО11, среди прочих обязанностей имеет место обязанность: «готовить статистические данные и отчеты».

Согласно п. 4.20 должностной инструкции начальника отдела кадров и работы с личным составом ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области ФИО1, утвержденной 20.01.2021 начальником ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области ФИО11, среди прочих обязанностей имеет место обязанность: «руководить работой по ведению учета кадров, личных дел рядового и начальствующего состава, подготовкой статистических данных и отчетов, сбор сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера с кандидатов на службу и сотрудников».

Должностным лицом, ответственным за составление отчета является капитан внутренней службы ФИО3, <данные изъяты> ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области, руководителем подразделения, ответственного за подготовку отчета является <данные изъяты> ФИО1

30.06.2021 г. ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области направлен отчет по форме ФСИН-7 за второй квартал 2021 г. за исходящим № Раздел 3.1 содержит показатели «количество нарушений служебной дисциплины» (столбец № 3), «отсутствие сотрудника по месту службы без уважительных причин более четырех часов подряд в течение установленного служебного времени» (столбец № 5).

В раздел 3.1. отчета по форме ФСИН-7 ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области не включены сведения отношения сотрудника ФИО12

ФИО3 10.06.2021 г. подготовлено заключение по факту нарушения условий контракта прапорщиком внутренней службы ФИО12, которое согласовано заместителем начальника следственного изолятора ФИО14, утверждено начальником ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области ФИО1110.06.2021 г.

Приказом начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области от 10.06.2021 г. № 133-лс с <данные изъяты>ФИО12 расторгнут контракт и он уволен со службы в уголовно-исполнительной системы в связи с нарушением условий контракта сотрудником.

При увольнении прапорщика внутренней службы ФИО12 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области служебная проверка по факту нарушения сотрудником условий контракта не проводилась, к дисциплинарной ответственности ФИО12 приказом начальника без проведения служебной проверки не привлекался.

08.07.2021 г. начальником ФИО2 по Ярославской области ФИО15 после осуществления проверки статистического отчета по форме ФСИН-7, представленном ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области, оформлена докладная записка на имя начальника УФСИН России по Ярославской области, где отражено, что служебная проверка по факту выявления причин, обстоятельств и условий, способствовавших совершению ФИО12 грубого нарушения служебной дисциплины - прогулов, в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области не проведена, в приказе СИЗО-1 от 10.06.2021 г. №-лс отсутствует ссылка на п. 6 ч. 2 ст. 84 (основание прекращения или расторжения контракта в связи с грубым нарушением служебной дисциплины). Предложено внести дополнения в приказ ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области от 10.06.2021 г. №-лс в части основания расторжения контракта и увольнения сотрудника из уголовно-исполнительной системы, признании прогулами и не оплачиваемыми днями период отсутствия на службе ФИО12 с 01.05.2021 г. по день, предшествующий дню увольнения. Привлечь к дисциплинарной ответственности сотрудников СИЗО-1, допустивших искажение статистической отчетности по форме ФСИН-7 раздел 3.1 за 2 квартал 2021 (л.д. 53-54).

На основании приказа начальника УФСИН России по Ярославской области от 13.07.2021 № (л.д. 55) с учетом внесения в указанный приказ изменений приказом от 28.07.2021 № (л.д. 57) в соответствии с Порядком проведения служебных проверок в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, утвержденным приказом Минюста России от 31.12.2020 г. организована служебная проверка в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области по факту выявленного искажения статистической отчетности.

Заключением служебной проверки, утвержденным врио начальника УФСИН России по Ярославской области 04.08.2021 ФИО16, установлены нарушения служебной дисциплины <данные изъяты> ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области ФИО3 п. 5.19 должностной инструкции, утвержденной 20.01.2021 г. начальником ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области ФИО11, в части подготовки статистических данных и отчетов, начальника отдела кадров и работы с личным составом ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области ФИО1 п. п. 4 и п. 4.20 должностной инструкции, утвержденной 20.01.2021 г. начальником ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области ФИО11, в части обеспечения выполнения в полном объеме задач и функций возложенных на отдел, руководства работой за подготовкой статистических данных и отчетов.

Начальником ФИО2 по Ярославской области ФИО15 на имя врио начальника УФСИН России по Ярославской области оформлен рапорт от 19.08.2021 г., где предложено по результатам служебной проверки, усматривая нарушения в части подготовки статистического отчета по форме ФСИН-7 на <данные изъяты> ФИО3 наложить дисциплинарное взыскание в виде замечания.

Приказом начальника УФСИН России по Ярославской области от 29.09.2021 №-лс сняты ранее наложенные в качестве поощрения: замечание, объявленное приказом УФСИН России по Ярославской области от 25.08.2021 №-к на ФИО3, выговор, объявленный приказом УФСИН России по Ярославской области от 12.08.2021 №-к на ФИО1

Разрешая спор, установив указанные обстоятельства, оценив представленные по делу доказательства, суд пришел к выводу о незаконности заключения о результатах служебной проверки УФСИН России по Ярославской области от 04.08.2021 г. по факту нарушения истцами статистического отчета по форме ФСИН-7, соответственно вынесенные на основании указанного заключения о результатах служебной проверки приказы о наложении на ФИО1 и ФИО3 дисциплинарных взысканий также являются незаконными.

Приходя к указанным выводам суд исходил из того, что на момент сдачи отчета при увольнении <данные изъяты>ФИО12 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области служебная проверка по факту нарушения сотрудником условий контракта не проводилась, к дисциплинарной ответственности ФИО12 приказом начальника без проведения служебной проверки не привлекался, приказом начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области от 10.06.2021 №-лс с <данные изъяты>ФИО12 расторгнут контракт и уволен со службы в уголовно-исполнительной системы в связи с нарушением условий контракта сотрудником, в связи с чем оснований для отражения в разделе 3.1 отчета ФСИН-7 сведений в отношении указанного сотрудника у ФИО1 и ФИО3 не имелось, отчет по форме ФСИН-7 за второй квартал 2021 г. составлен верно, в четком соответствии с инструкцией по предоставлению и заполнению формы статистической отчетности ФСИН-7 «Кадровое обеспечение уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» регламентирован порядок заполнения показателей формы статистической отчетности ФСИН-7 (работа с личным составом) (разделы 3.1, 3.2).

Изменения в приказ ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области от 10.06.2021 г. №-лс в отношении ФИО12 внесены приказом от 13.07.2021 №-х, т.е. уже после сдачи отчета по форме ФСИН-7 (30.06.2021), соответствующие корректирующие данные отражены в разделе 3.1 отчета по форме ФСИН-7, что является правом ФКУ СИЗО-1 ФСИН России по Ярославской области.

Принимая во внимание, что объявленные замечание и выговор истцам сняты приказом от 29.09.2021 года №-лс оснований для удовлетворения требований истцов об отмене приказов УФСИН России по Ярославской области от 12.08.2021 №-к и №-к суд не усмотрел.

С постановленным судом решением, мотивами, приведенными в решении, судебная коллегия соглашается, считает правильными, соответствующим обстоятельствам дела и закону.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно и при рассмотрении дела тщательно и всесторонне исследованы. Установленные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, оценка которых произведена в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ. Материальный закон при разрешении настоящего спора судом истолкован и применен правильно.

Доводы апелляционной жалобы о нарушении судом положений ст. ст. 12, 35 57 ГПК РФ, выразившихся в приобщении к материалам дела письменных пояснений начальника отделения воспитательной и социальной работы с личным составом УФСИН ФИО5 и признании их недопустимым доказательством, судебная коллегия отклоняет как основанные на ошибочном толковании норм процессуального права.

Согласно части первой статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, конкретизирующей статью 123 (часть 3) Конституции Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

На основании части 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства.

В соответствии с частью 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1).

Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 2 и 3 Постановления от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Из изложенных норм процессуального закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что выводы суда об установленных им фактах должны быть основаны на доказательствах, исследованных в судебном заседании.

Как следует из материалов дела судом по ходатайству представителя ответчика в судебном заседании 24.01.2022 г. к материалам дела приобщены письменные пояснения начальника отделения воспитательной и социальной работы с личным составом УФСИН России по Ярославской области ФИО15, в которых излагаются обстоятельства правомерности привлечения истцов к дисциплинарной ответственности ( л.д. 104, 125).

Оценивая представленные письменные пояснения ФИО15, учитывая отсутствие ходатайства стороны ответчика о допросе ФИО15 в качестве свидетеля по делу, суд руководствуясь положениями ст. ст. 12, 55, 56, 57, 69 ГПК РФ пришел к выводу, что письменные пояснения лица, не являющегося участников дела не могут быть признаны в качестве доказательства по делу.

Вопреки доводам жалобы с указанным выводом соглашается судебная коллегия.

Ссылка в жалобе на представленное заключение проверки, утвержденное 10.06.2021 г. начальником ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области ФИО11, которым установлены юридически значимые обстоятельства: неисполнение ФИО12 служебных обязанностей в период с 01.05.2021 года по 10.06.2021 без уважительных причин, что фактически являлось прогулом, квалифицируется по <данные изъяты> ФЗ от 19.07.2018 года № 197-ФЗ не свидетельствует о неправильности выводов суда.

Данное заключение было предметом оценки суда и доводы ответчика о том, что данное заключение фактически является по своему содержанию служебной проверкой обоснованно отклонены судом первой инстанции со ссылкой на положения статьи 54 Федерального закона N 197-ФЗ от 19 июля 2018 года и Порядок проведения служебных проверок в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, утвержденный Приказом Минюста России от 31.12.2020 N 341.

Согласно части 1 статьи 54 Федерального закона от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" служебная проверка проводится по решению руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя либо по заявлению сотрудника при необходимости выявления причин, характера и обстоятельств совершенного сотрудником дисциплинарного проступка, подтверждения наличия или отсутствия обстоятельств, предусмотренных статьей 14 настоящего Федерального закона.

Порядок проведения служебной проверки устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний ( п.9 ст. 54).

Порядок проведения служебных проверок в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, утвержден Приказом Минюста России от 31.12.2020 N 341 (далее - Порядок).

Приведенный Порядок предусматривает процедуру проведение служебной проверки в том числе издания приказа о ее проведении, формирования состава комиссии для ее проведения, сроки проведения, оформление результатов служебной проверки заключением.

Подготовка проекта приказа учреждения, органа УИС о наложении дисциплинарного взыскания осуществляется подразделением учреждения, органа УИС, где проходит службу назначенный председатель комиссии ( п.29 Порядка).

Вопреки доводам жалобы заключение по факту нарушения условий контракта ФИО12, подготовленное единолично кадровым работником ФИО3 и согласованное заместителем начальника следственного изолятора ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области не может быть расценено как заключение по материалам служебной проверки.

Позиция апеллянта о том, что судом не дано оценки тем обстоятельствам, что ФИО12, нарушивший служебную дисциплину продолжительным прогулом не только мог, но и должен был привлечен к дисциплинарной ответственности судебной коллегией отклоняются, как верно указал суд в решении порядок и основания увольнения из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области сотрудника ФИО12 предметом настоящего спора не является.

Судебная коллегия считает, что, разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, данные обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, нарушений норм материального и процессуального права судом при разрешении спора не допущено.

Доводы апелляционной жалобы, не могут повлечь отмену судебного постановления, поскольку не содержат правовых оснований, установленных ст. 330 ГПК РФ.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 10 февраля 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу УФСИН России по Ярославской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи