Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании отказа в назначении пенсии незаконным, обязании включить периоды работы в стаж, назначении досрочной пенсии, по апелляционное жалобе Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым на решение Сакского районного суда Республики Крым от 22 декабря 2021 года,

УСТАНОВИЛА:

Истец ФИО5 обратился к ГУ-УПФР в г. Саки и Сакском районе РК с иском о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии; возложении обязанности включить в общий и специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Исковые требования мотивированы тем, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

При этом ответчиком в специальный стаж ФИО5 не были включены, среди прочих, спорные периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг.; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг.; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг.; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг.; ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ гг.; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг.; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг.; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг.; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг.; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-29.05.2008гг.; 17 дней июня 2008 г., ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг.

В общий стаж истца Отделением также не были включены периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг.; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг.; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг.

Решением Сакского районного суда Республики Крым от 22 декабря 2021 года исковые требования ФИО5 удовлетворены частично.

Признано решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Саки и Сакском районе Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе ФИО5 в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Обязано Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Крым включить в страховой стаж периоды трудовой деятельности ФИО5:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>

Обязано Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Крым включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды трудовой деятельности ФИО5:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 17 дней июня 2008 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - в должности <данные изъяты>

Обязано Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Крым назначить ФИО5 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2003 № 400-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым просит вышеуказанное решение отменить и принять по делу новое решение, которым исковые требования ФИО5 оставить без удовлетворения.

В обосновании жалобы ответчик ссылается на то, что засчитать в специальный стаж периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг.; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг.; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг.; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг.; ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ гг.; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг., ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг., ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг., ДД.ММ.ГГГГ-31.01.2007гг., ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг., ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг., ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ 17 дней июня 2008 г., ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг. нет оснований, так как отсутствует документальное подтверждение занятости на соответствующих видах работ в течение полного рабочего дня. Также из подсчета общего стажа исключен период работы ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг., в связи с тем, что печать на записи об увольнении не читается, отсутствуют сведения о реорганизации предприятия, а также отсутствует документальное подтверждение периода работы; период работы с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг. не подлежит включению в общий стаж, так как печать на записи об увольнении не читается, а также отсутствует документальное подтверждение периода работы; период работы с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг. не может быть включен в расчет общего стажа, в связи с тем, что запись об увольнении заверена печатью старого образца, а также отсутствует документальное подтверждение периода работы.

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции (пункт 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. № 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции").

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Истец в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил; представителем ответчика направлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителей Отделения.

Исследовав материалы дела, выплатное дело ФИО5, проверив законность и обоснованность решения суда в переделах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия считает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению и не находит оснований к отмене решения суда.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (в редакции до 01.01.2020 г.).

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

При этом ответчиком в специальный стаж ФИО5 не были включены, среди прочих, спорные периоды работы:

- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг. - работа в должности <данные изъяты>

- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг.- работа в должности <данные изъяты>

- ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ гг.- работа в должности <данные изъяты>

- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг., ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг., ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг., ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг., ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг., ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ 17 дней июня 2008 г., ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг. - работа в должности <данные изъяты>

В общий стаж истца Отделением также не были включены периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг.; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг., ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг.

Отказ ответчика во включении в общий страховой стаж периодов работы ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг.; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг.; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг. мотивирован тем, что при заполнении в трудовой книжке истца работодателем допущены нарушения, в частности не читаются печати на записи об увольнении, запись об увольнении заверена печатью старого образца, отсутствуют сведения о реорганизации предприятия, а также отсутствует документальное подтверждение периодов работы.

Разрешая спор и удовлетворяя требования истца о включении в страховой стаж спорны периодов суд первой инстанции исходил из того, что разделом II Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №1015 установлены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж

Согласно п. 11 данного раздела, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со статьёй 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 2.2 Инструкции о прядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда ССР от 20.06.1974 года №162, заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 "О трудовых книжках" утверждены "Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей", согласно п. 45 названных Правил ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Из смысла приведенных норм следует, что ответственность за хранение и надлежащее заполнение трудовых книжек возлагается на работодателя. Допущенные нарушения порядка ведения трудовых книжек уполномоченными лицами организаций – работодателей не является виной истца и не могут ограничивать его права на пенсионное обеспечение.

Из трудовой книжки ФИО5 заполненной ДД.ММ.ГГГГ следует, что он работал, в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в «<данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.- в <данные изъяты> (л.д. 15).

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. подтверждается также архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> из которой усматривается о начислении ФИО5 заработной платы за период с 1991 г. по 1993 г. (л.д. 113).

Судебная коллегия также полагает необходимым указать, что период работы истца ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг. имел место на территории Узбекистана. Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года, в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

При назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Узбекистане) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Учитывая вышеприведенное, судебная коллегия соглашается с выводом суда о включении в страховой стаж периодов работы ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг.; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг., ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг., поскольку имеющиеся в трудовой книжке ФИО5 недостатки, в частности не читаемая печать на записи об увольнении, использование печати старого образца и не укказание сведений о реорганизации предприятия не являются виной истца, а ненадлежащее оформление трудовой книжки должностным лицом работодателя не может препятствовать реализации права заявителя на получение трудовой пенсии в установленном законом порядке и в установленные законом сроки. Документы подтверждающие, что в спорные периоды истец не осуществляла трудовую деятельность, согласно записям трудовой книжки ответчиком представлены не были.

Отказ ответчика во включении в специальный стаж спорных периодов работы ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг.; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг.; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг.; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг.; ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ гг.; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг., ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг., ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг., ДД.ММ.ГГГГ-31.01.2007гг., ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг., ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг., ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ 17 дней июня 2008 г., ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг. мотивирован тем, что отсутствует документальное подтверждение занятости на соответствующих видах работ в течение полного рабочего дня.

Разрешая спор и удовлетворяя требования истца о включении в специальный стаж периодов работы до 01.01.1992 г., суд первой инстанции руководствовался в том числе, постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665, Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, указав о том, что периоды работы до 01.01.1992 в качестве сварщика, газосварщика, электрогазосварщика засчитываются в специальный стаж без уточнения вида сварки и без подтверждения выполнения работы в течении полного рабочего дня.

С таким выводами суда первой инстанций судебная коллегия соглашается, поскольку они основаны на подлежащих применению к спорным отношениям нормах материального права.

Так, в целях реализации ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "б" пункта 1 названного постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В Списке № 2 утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, который применяется к периодам до 1 января 1992 г. в разделе XXXII. общие профессии значится наименование должности - газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

Согласно записям в трудовой книжки ФИО5 заполненной ДД.ММ.ГГГГ он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. работал в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в должности <данные изъяты> (л.д. 15).

В соответствии с информационным письмом Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков» "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от 8 января 1992 г. N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3 и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. N 235.

Ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и № 2, в течение полного рабочего дня, до 01.01.1992 не требовалось, а после указанной даты должно подтверждаться соответствующими доказательствами, представляемыми работником в пенсионный орган при разрешении вопроса о досрочном назначении страховой пенсии.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Что касается подтверждения факта льготной работы, то в применяемом к спорному периоду Списке N 2 утвержденном Постановлением Совета Министров от 22.08.1956 г. N 1173, предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные", при этом занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности, в качестве условия включения специальный стаж периодов работ до 01.01.1992 г. предусмотрено не было.

Из изложенного следует, что период работы истца ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг.; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг.; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг.; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг. имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ обоснованно включены в специальный стаж ФИО5 на основании сведений изложенных в трудовой книжке.

Что касается периодов работы с 01.01.1992, то в Списке № 2 утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, который подлежит применению к периодам работы истца после 1 января 1992 г. в разделе XXXIII. Общие профессии, предусмотрены позиции: 23200000-11620Газосварщики; 23200000-19756 Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; 23200000-19906 Электросварщики ручной сварки.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 продолжал свою трудовую деятельность в должности <данные изъяты>

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 03 апреля 2009 г. N 25-26/2973, в сельскохозяйственных, строительных организациях и организациях жилищно-коммунального хозяйства не могла применяться другая сварка, кроме ручной, в связи с чем периоды работы граждан в профессиях "электрогазосварщик" "газоэлектросварщик", "электросварщик" в данных организациях подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ без истребования дополнительных документов, подтверждающих характер работы. Если орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не располагает документами, свидетельствующими о занятости работника на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, неполный рабочий день, переводе его на другую работу, а также одновременном выполнении работ, не дающих такого права, то оснований для отказа в назначении трудовой пенсии по старости досрочно не имеется.

Из наименования предприятия <данные изъяты> в котором работал истец, следует, что оно является строительной организацией. ПМК — передвижная механизированная колонна, учреждение, осуществляющее строительные, монтажные или ремонтные работы.

Исходя из вышеуказанных разъяснений пенсионного органа от 03 апреля 2009 г. N 25-26/2973 в строительных организациях применялась исключительно ручная сварка.

Доказательства, свидетельствующие о занятости истца в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ неполный рабочий день, переводе его на другую работу, а также одновременном выполнении работ, не дающих право на досрочное назначение страховой пенсии ответчиком представлены не были.

Таким образом, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности <данные изъяты> обоснованно включен в специальный стаж ФИО5

Что касается периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в комбинате «Черноморский», то судебная коллегия также соглашается с выводом суда о его включении в специальный стаж исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что ФИО5 является гражданином Российской Федерации, был зарегистрирована на территории Республики Крым по состоянию на 18 марта 2014 года (л.д. 18).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21.07.2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсии гражданам, постоянно проживающим по состоянию на 18.03.2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, имевшие место на территории Украины по 16.03.2014 года и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17.03.2014 года по 31.12.2014 года, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 01.08.1992 N 442 утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, которым установлено, что в соответствии со статьей 13 Закона Украины "О пенсионном обеспечении" пенсии по возрасту на льготных условиях по Спискам N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, предоставляющих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждаемым Кабинетом Министров Украины, а также пенсии, которые могут устанавливаться предприятиями и организациями за счет собственных средств работникам других производств, профессий и должностей в зависимости от условий труда, назначаются по результатам аттестации рабочих мест.

Приказом Министерства труда и социальной политики Украины от 18.11.2005 № 383 утвержден Порядок применения Списков N 1 и N 2 производств, работ, профессий и показателей при исчислении, стажа работы, дающего право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

В соответствии с пунктом 4.2. указанного Порядка, результаты аттестации (как впервые проведенной, так и очередной) применяются при исчислении стажа, дающего право на пенсию по возрасту на льготных условиях, в течение 5 лет после утверждения ее результатов, при условии, если в течение этого времени на данном предприятии не менялись коренным образом условия и характер труда (производство, работа, рабочее место), дающих право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях. В случае коренного изменения условий и характера труда для подтверждения права на пенсию по возрасту на льготных условиях должна быть проведена внеочередная аттестация.

Согласно пункта 4.4. Порядка если аттестация была впервые проведена после 21.08.97, в случае подтверждения права на пенсию по возрасту на льготных условиях, в льготный стаж засчитывается весь период работы до 21.08.92, 5-летний период работы на данном предприятии, предшествующий дате издания приказа о ее результаты и период работы в течение следующих 5 лет с учетом пункта 4.2 настоящего Порядка.

В соответствии с пунктом 5 порядка в случае подтверждения по результатам аттестации и заключения Государственной экспертизы условий труда права на пенсию по возрасту на льготных условиях по Спискам N 1 или N 2 работникам отдельных видов производств, работ, профессий или должностей, имеющих выраженную специфику, в льготный стаж засчитывается период их работы на данном предприятии, при котором условия труда на соответствующих рабочих местах не изменялись и определенный приказом по предприятию или организации об утверждении результатов проведения этой аттестации.

В материалах дела имеются приказ №П от ДД.ММ.ГГГГ «Об аттестации рабочих мест», согласно которому, с учетом влияния вредных факторов производственной среды и трудового процесса, электрогазосварщик мех. цеха имеет право: на пенсию на льготных условиях по списку № 2; доплату за вредные условия труда; дополнительный отпуск; спецпитание (л.д. 125).

Согласно протоколу проведения исследования тяжести напряженности труда № от ДД.ММ.ГГГГ по профессии <данные изъяты>», у лиц занимающих данную должность имеются льготы и компенсации: пенсионное обеспечение по Списку № 2, доплата 10%, дополнительный отпуск (л.д. 132 - 134).

Из изложенного следует, что лицам, работающим в должности <данные изъяты> по результатам аттестации подтверждено право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку № 2.

Архивными справками от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№ выданными архивным отделом (муниципальный архив) администрации Сакского района Республики Крым подтверждается издание приказов в <данные изъяты> относительно рабочего ФИО5, в приказах указана должность истца <данные изъяты> указано об оплате труда, согласно штатному расписанию, при этом сведения о том. что в <данные изъяты>» истец осуществлял трудовую деятельность не полный рабочий день в архивной справке отсутствуют (л.д. 115, 116)

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ№ выданной архивным отделом (муниципальный архив) администрации Сакского района Республики Крым усматривается о начислении ФИО5 заработной платы в <данные изъяты> с июня 1994 г. по декабрь 1998 г. (л.д. 114).

Доказательства подтверждающие, что в спорный период истец работал неполный рабочий день либо осуществлял трудовую деятельность, которая не дает право на досрочное назначение страховой пенсии, ответчиком представлены не были.

Учитывая данные обстоятельства, оценив представленные доказательства в совокупности, по правилам ст. 67 ГПК РФ, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о включении в специальный стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>

Что касается периодов работы истца ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг., ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг., ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг., ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг., ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг., ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ 17 дней июня 2008, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг. в должности <данные изъяты> то судебная коллегия соглашается с выводом суда о их включении в специальный стаж истца, исходя из следующего.

Подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 1 января 1992 г. Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В указанном Списке № 2 в разделе 1 "Горные работы", в подразделе "Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности" в пункте "а" - "Рабочие" предусмотрена профессия "электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования" (код позиции 2010100а-19931) и Дробильщики (код позиции 2010300а-11908).

Согласно пп. 2 п.2 Порядка подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ N 258н от 31 марта 2011 года, подтверждению подлежит работы с тяжелыми условиями труда

В соответствии с п.4 вышеуказанного порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В трудовой книжке ФИО5 указано, что он ДД.ММ.ГГГГ принят <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ гг. уволен по соглашению сторон (л.д. 13 об.)

Согласно справке, уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимые для назначения льготных пенсий, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> ФИО5 действительно работал в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) по ДД.ММ.ГГГГ в течение полного рабочего дня: 2004 год – с 28 июня по 29 июня, с 01 июля по 31 декабря; 2005 год – с 01 января по 31 декабря; 2006 год - с 01 января по 31 декабря; 2007 год – с 01 января по 31 января, с 01 февраля по 15 февраля, с 01 апреля по 31 декабря; 2008 год – с 01 января по 30 мая, 17 дней в июне, с 01 июля по 31 октября. Согласно справке в период работы истца имели место периоды не подлежащие включению в специальный стаж: отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В справке также указано, что вышеуказанная должность относится к списку работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости Список № 2, раздел 1. шифр 2010100а, - 11908, утвержденный Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10 (л.д. 75).

Таким образом, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции сделан правильный вывод о необходимости включения в специальный стаж периодов работы истца ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг., ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг., ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг., ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг., ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг., ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг., ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг., 17 дней июня 2008 г., ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг. в должности дробильщика.

В силу ч. 1 ст. 22 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

За назначением пенсии ФИО5 обратился в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ Из расчетов Отделения следует, что специальный стаж ФИО5 с учетом включения спорных периодов составит – 18 лет 7 месяцев 10 дней, при требуемых 12 годах 6 месяцах; общий – 36 лет 1 месяц 8 дней, при необходимых 25 годах (л.д. 167). Требуемого возраста 55 лет он достиг ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, суд обоснованно возложил на ответчика обязанность по назначению пенсии со дня обращения - ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на основании п. 1 ч. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 328, статьями 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сакского районного суда Республики Крым от 22 декабря 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: