Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 28 августа 2019 года апелляционную жалобу СНТ «Аист» на решение Солнечногорского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к СНТ «Аист» о признании акта проверки о самовольном подключении, протокола заседания правления, Правил внутреннего распорядка, Внутреннего регламента товарищества о порядке подключения к сетям энергоснабжения не законными, обязании восстановить электроснабжение земельного участка, привлечении к ответственности, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов,

заслушав доклад судьи Колесниковой Т.Н.,

объяснения представителя СНТ «Аист» - ФИО3, представителя ФИО4 – ФИО2

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 и ФИО2, уточнив требования, обратились в суд с иском к СНТ «Аист» в котором просили: признать Акт проверки от <данные изъяты> о самовольном подключении участка 29 к внутренним электрическим сетям СНТ «Аист», протокол заседания правления СНТ «Аист» от <данные изъяты>, п.п. 12, 14 Правил внутреннего распорядка СНТ «Аист», утвержденные общим собранием СНТ «Аист» <данные изъяты> (редакция 2) в части взимания платы за подключение к сетям электроснабжения СНТ «Аист», Внутренний регламент СНТ «Аист» о порядке подключения к сетям энергоснабжения СНТ «Аист», утв. общим собранием СНТ «Аист» <данные изъяты>, незаконными, не соответствующими действующему законодательству; обязать СНТ «Аист» в лице председателя ФИО3 подключить электроснабжение к садовому участку <данные изъяты>, расположенному по адресу: <данные изъяты>, СНТ «Аист», принадлежащий истцам на праве общей долевой собственности; в случае выявления в действиях СНТ «Аист» и его председателя ФИО3 привлечь их к ответственности по ст.ст. 9.21 и 19.1 КоАП РФ, либо вынести частное определение; взыскать с СНТ «Аист» и ФИО3 солидарно компенсацию морального вреда в по 140000 руб. в пользу каждого из истцов; взыскать с СНТ «Аист» и ФИО3 судебные расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб., а также расходы по оплате услуг представителя в размере 78000 руб.

В обоснование заявленных требований указали, что являются членами СНТ «Аист» и сособственниками земельного участка <данные изъяты>, расположенного на территории указанного садового товарищества. <данные изъяты> между ПАО «МОЭСК» и ФИО1 заключен договор технологического присоединения к электрическим сетям на 15 кВт, получены технические условия, после чего заключен договор на присоединение объекта к электричеству. <данные изъяты> ПАО «МОЭСК» выполнило условия договором и осуществило подключение земельного участка истцов к электрическим сетям СНТ «Аист». Председатель правления СНТ «Аист» ФИО3 провел проверку присоединения участка истцов к электрическим сетям, составил акт и самовольно отключил указанный объект недвижимости от электрических сетей товарищества. <данные изъяты> председатель правления товарищества направил в адрес истцом протокол заседания правления из которого следует, что за самовольное подключение к электрическим сетям на собственников земельного участка <данные изъяты> наложен штраф в размере оплаты 1000 кВт электроэнергии в размере 6080 руб. С данными действиями и решениями истцы не согласны, поскольку на законных основаниях подключили электроэнергию к своему участку, заключив договор с ПАО «МОЭСК», действующее законодательство не предусматривает возможность садоводческому товариществу предпринимать действия по отключению участков садоводов от электроэнергии.

В судебном заседании истцы и их представитель ФИО5 поддержали заявленные требования.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ранее представил письменные возражения на исковые требования, в которых в удовлетворении иска просил отказать.

Решением Солнечногорского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворены частично.

Судом признаны незаконными Акт проверки от <данные изъяты> о самовольном подключении участка 29 к внутренним электрическим сетям СНТ «Аист», протокол заседания правления СНТ «Аист» от <данные изъяты>, п.п. 12, 14 Правил внутреннего распорядка СНТ «Аист», утвержденные решением общего собрания СНТ «Аист» от <данные изъяты> в части взимания платы за подключение к электросетям СНТ, Внутренний регламент СНТ «Аист» о порядке подключения к сетям энергоснабжения СНТ «Аист», утвержденный общим собранием СНТ «Аист» <данные изъяты>.

Суд обязал СНТ «Аист» восстановить подачу электрической энергии к земельному участку с кадастровым номером 50:09:0020214:425, расположенному по адресу: <данные изъяты>, СНТ «Аист», уч. <данные изъяты>, принадлежащему ФИО1 и ФИО2 в течение 5 дней с момента вступления настоящего решения суда в законную силу;

Взыскал с СНТ «Аист» в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 40000 руб., а всего взыскать 40300 (сорок тысяч триста) рублей.

В удовлетворении исковых требований о привлечении к административной ответственности, взыскании компенсации морального вреда, взыскании расходов на оплату юридических услуг в большем размере судом отказано.

Не согласившись с указанным решением суда, СНТ «Аист» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда отменить, постановить по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав стороны, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 от <данные изъяты>, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Из материалов дела следует, что истцы являются членами СНТ «Аист» и им на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <данные изъяты>, СНТ «Аист», уч. 29, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от <данные изъяты>.

<данные изъяты> между ПАО «МОЭСК» и ФИО1 заключен договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям, подготовлены и выданы Технические условия присоединения энергпринимающих устройств к электрической сети с целью электроснабжения земельного участка <данные изъяты>, расположенного по вышеуказанному адресу, максимальной мощностью 15 кВт.

По условиям указанного договора сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства.

<данные изъяты> между ПАО «МОЭСК» и ФИО1 подписаны акты о выполнении технических условий и об осуществлении технологического присоединения.

Из представленного в материалы дела Акта проверки показаний приборов учета потребления электроэнергии, их опломбирования и правильности подключения к сетям энергоснабжения, следует, что <данные изъяты> председателем СНТ «Аист» ФИО3 совместно с штатным электриком товарищества и членом правления СНТ проведена проверка правильности подключения земельного участка истцов к внутренним электрическим сетям СНТ «Аист», по результатам которой со ссылкой на внутренний регламент товарищества, принято решение: отключить участок 29 от электрических сетей СНТ «Аист» <данные изъяты>; в соответствии с пунктом 14 Правил внутреннего распорядка СНТ «Аист» за самовольное подключение к электрическим сетям наложить на собственников участка 29 штраф в размере оплаты 1000 кВт электроэнергии в сумме 6080 рублей; осуществить подключение участка 29 к сетям СНТ «Аист» после оплаты штрафа за самовольное подключение в установленном внутренними регламентами товарищества порядке.

<данные изъяты> участок истцов был отключен от подачи электроэнергии.

Из протокола заседания Правления СНТ «Аист» от <данные изъяты>, следует, что правление решение комиссии об отключении участка 29 одобрило и утвердило, а также приняло решение наложить на собственников участка 29 штраф в размере 1000 кВт электроэнергии в сумме 6080 рублей путем внесения средств на расчетный счет товарищества; а также решение осуществить подключение участка истцов после оплаты штрафа и в установленном внутренними регламентами товарищества порядке.

Согласно п. 12 Правил внутреннего распорядка СНТ «Аист», утвержденных общим собранием товарищества <данные изъяты>, электроснабжение потребителей производится от трансформаторных подстанций садового товарищества КТП <данные изъяты> (нижняя территория) и КТП <данные изъяты> (верхняя территория). Подключение новых потребителей определяется Внутренним регламентом «О порядке подключения к сетям энергоснабжения СНТ «Аист» от <данные изъяты>. Все потребители индивидуально заключают прямой договор с ПАО «Мосэнергсбыт» и осуществляют прямые расчеты с ним за электричество. Все потребители электроэнергии обязаны заключить с СНТ «Аист» договор о возмещении членами товарищества затрат СНТ за потребляемую электроэнергию, который является основанием пользования объектами электрохозяйства СНТ (КТП и внутренними электрическими сетями). Члены СНТ, повышающие мощность личных токоприемников свыше 1 кВт оплачивают целевой взнос в размере 30000 руб. за 1 дополнительный кВт. Члены СНТ, переходящие на 3-х фазное подключение получают технические условия в Правлении СНТ, самостоятельно приобретают прибор учета, оплачивают целевой взнос в размере 2400 руб., оплачивают установку и конфигурацию прибора учета в систему АСКЭ СНТ «Аист».

Пунктом 14 Правил внутреннего распорядка предусмотрено, что за самовольное подключение к сетям электроснабжения налагается штраф в размере оплаты 1000 кВт электроэнергии (по ценам на момент нарушения).

Согласно содержанию Внутреннего регламента СНТ «Аист» о порядке подключения к сетям энергоснабжения СНТ «Аист», утвержденного общим собранием СНТ «Аист» <данные изъяты>, всем членам товарищества, имеющим технологическое присоединение к сетям СНТ «Аист» и не принимающим участие в целевом финансировании реконструкции ТП, гарантирован 1 кВт присоединенной мощности на участок по действующей на момент собрания схеме электроснабжения. Члены СНТ, подключающиеся к мощностям после <данные изъяты>, оплачивают целевой взнос за подключение в размере 3000 рублей за 1 дополнительный кВт, либо подключаются на 1 кВт.

Отношения в сфере электроэнергетики урегулированы положениями Гражданского Кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от <данные изъяты> N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", а также указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и иными нормативно правовыми актами Российской Федерации, принимаемыми в соответствии с указанными федеральными законами.

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии с п. 2 ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Пунктом 3 названной статьи предусмотрено, что перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абон

В соответствии с п. 4 ст. 26 Федерального закона от <данные изъяты> № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты.

Согласно пункту 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты><данные изъяты>, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату. Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии. В этом случае к их отношениям по передаче электрической энергии применяются положения настоящих Правил, предусмотренные для сетевых организаций.

Из анализа вышеприведенных норм в их совокупности следует, что одностороннее прекращение подачи электроэнергии возможно только в случаях и порядке прямо предусмотренных законом, при этом прекращать и ограничивать подачу электроэнергии вправе только энергоснабжающая организация (гарантирующий поставщик).

Кроме того согласно положениям статей 21, 22, 23 Федерального закона от <данные изъяты> № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в компетенцию общего собрания и правления садоводства, а также в полномочия председателя садоводства, не входят вопросы подключения и прекращения подачи электроэнергии.

Поскольку действующее законодательство не предусматривает возможность садоводческими некоммерческими товариществами предпринимать действия по отключению участков садоводов и иных собственников от электроэнергии в качестве санкции за неуплату потребленной электроэнергии, либо в связи с отсутствием надлежащим образом заключенного договора между садоводческим товариществом и лицом, не являющимся его членом, либо по иным причинам, суд обоснованно пришел к выводу о том, что ответчиком отключение электроснабжения произведено в отсутствие предусмотренных законом оснований и с нарушением установленного порядка.

Исходя из того, что действия ответчика по отключению электроэнергии являются неправомерными, суд обоснованно пришел к выводу о необходимости возложить обязанность возобновить подачу электроэнергии на СНТ «Аист».

Из положений абз. 12 ч. 2 ст. 21 Федерального закона № 66-ФЗ от <данные изъяты> «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений) и пп. 8 п. 1 ст. 19 указанного Закона в их совокупности следует, что член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд, а также просить о признании недействительными решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена.

В соответствии с пп. 2 п. 3 ст. 46 указанного Закона защита прав членов некоммерческих объединений осуществляется посредством восстановления положения, существовавшего до нарушения их прав, и пресечения действий, нарушающих их права или создающих угрозу нарушения их прав.

Поскольку прекращать и ограничивать подачу электроэнергии вправе только энергоснабжающая организация (гарантирующий поставщик) и только в предусмотренных законом случаях и порядке, а в компетенцию органов управления садоводства не входят вопросы подключения к электроэнергии и прекращения подачи электроэнергии суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований о признании незаконными Акта проверки от <данные изъяты> о самовольном подключении участка 29 к внутренним электрическим сетям СНТ «Аист», протокола заседания правления СНТ «Аист» от <данные изъяты>, п.п. 12, 14 Правил внутреннего распорядка СНТ «Аист», утв. решением общего собрания СНТ «Аист» от <данные изъяты> в части взимания платы за подключение к электросетям СНТ, Внутреннего регламента СНТ «Аист» о порядке подключения к сетям энергоснабжения СНТ «Аист», утв. общим собранием СНТ «Аист» <данные изъяты>.

Кроме того, как верно указал суд первой инстанции ни Уставом СНТ, ни действующим законодательством не предусмотрено наложение штрафа на членов товарищества.

В апелляционной жалобе ответчик, указывая на незаконность и необоснованность принятого решения суда, ссылается на абзац 1 пункт 8 (5) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> N 861, полагая, что истцами нарушен порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств.

Вместе с тем указанные доводы не могут быть приняты судебной коллегией, поскольку несоблюдение порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств не является основанием, наделяющим СНТ правом по отключению домов, принадлежащих садоводам и расположенных на территориях садоводческих товариществ, от подачи электоэнергии.

Апелляционная жалоба не содержит ссылок на обстоятельства, вызывающие сомнение в правильности постановленного решения суда, доводы жалобы сводятся к неправильному толкованию норм права.

С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что решение суда является законным, поскольку вынесено в соответствии с нормами материального и процессуального права, которые подлежат применению к данным правоотношениям.

Оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает.

руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Солнечногорского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу СНТ «Аист» – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи