Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 24 апреля 2015 года гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора войсковая часть 33434 в интересах ФИО1 к войсковой части 25030-8, Федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» о понуждении издать приказ о выплате истцу надбавки за работу во вредных условиях труда, к Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Минобороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» о понуждении реализовать приказ о выплате надбавки за работу во вредных условиях труда и произвести перерасчет заработной платы ФИО1,

по апелляционной жалобе представителя ответчика ФКУ «ОСК ВВО» ФИО2 на решение Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 16 декабря 2014 года.

заслушав доклад судьи Чемякиной И.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Военный прокурор войсковая часть 33434 обратился в суд в интересах ФИО1 с указанным иском к войсковой части 25030-8 о понуждении издать приказ о выплате ФИО1, ссылаясь на то, что в военную прокуратуру поступило заявление ФИО1 на действия начальника филиала № 2 ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю», связанные с невыплатой ему надбавки за работу во вредных условиях труда за период с 01 января 2014 года по настоящее время. Прокурорской проверкой установлено, что ФИО1 работает в войсковой части 25030-8 на должности <данные изъяты> и ему в период с 01 января 2014 года по настоящее время не выплачивается надбавка к заработной плате за работу во вредных условиях труда. В период с 18 по 22 сентября 2013 года в войсковой части 25030-8 проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, которая завершена 17 декабря 2013 года. Размеры компенсаций по условиям труда определены коллективным договором войсковой части 25030-8. Согласно карте аттестации рабочее место ФИО1 связано с выполнением работы с вредными условиями труда.

Просил обязать командира войсковой части 25030-8 издать приказ о выплате ФИО1 надбавки за работу во вредных условиях труда; обязать ФКУ «Управление финансового обеспечения Минобороны РФ по Хабаровскому краю» реализовать приказ о выплате надбавки за работу во вредных условиях труда и произвести перерасчет заработной платы ФИО1

Определением Советско-Гаванского городского суда от 25 ноября 2014 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Федеральное казенное учреждение «Объединенное стратегическое командование восточного военного округа».

Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 16 декабря 2014 года исковые требования военного прокурора войсковой части 33434 в интересах ФИО1 удовлетворены частично.

Судом постановлено: взыскать с Федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование восточного военного округа", в лице его структурного подразделения – войсковая часть 25030-8, за счет средств, находящихся на лицевом счете войсковой части 25030-8 в филиале № 2 Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю», в пользу ФИО1 надбавку за работу во вредных условиях труда за период с января 2014 года по сентябрь 2014 года, в размере <данные изъяты>; в остальной части иска отказать.

В апелляционной жалобе представитель ФКУ «ОСК ВВО» ФИО2, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда, просит его отменить и принять новое, которым в удовлетворении исковых требований отказать. В обоснование жалобы указывает, что решение суда постановлено с нарушением норм материального и процессуального права. Министром обороны РФ определен исчерпывающий Перечень работ, за которую гражданскому персоналу воинских частей (организаций) должностные оклады (тарифные ставки) повышаются до 12 или до 24 процентов. В указанном Перечне работы с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, предусмотренные по должности ФИО1 отсутствуют; обязательным условием для повышения оклада является факт отработки в соответствующих условиях более половины рабочего времени; основанием для производства выплат являются первичные учетные документы, к которым относится приказ командира войсковой части на производство выплаты. Кроме того, истцом пропущен предусмотренный законом трехмесячный срок обращения в суд с иском.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу военный прокурор войсковая часть 33434 просит решение суда оставить без изменения как законное и обоснованное, постановленное в соответствии с нормами действующего законодательства; между ФКУ «ОСК ВВО» и заявителем ФИО1 отсутствует индивидуальный трудовой спор, поскольку они не являются по отношению друг к другу работником и работодателем, соответственно в данном случае применим общий срок исковой давности в три года.

В судебное заседание военный прокурор войсковая часть 33434, ФИО1, представители войсковой части 25030-8, ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю», ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» не явились, заблаговременно извещены о дате и времени рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении дела не направили. Дело рассмотрено в соответствии со статьей 327, частями 3, 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие указанных лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения, поскольку оно постановлено в соответствии с законом и установленными по делу обстоятельствами.

Как следует из материалов дела, что ФИО1 является гражданским персоналом войсковой части 25030-8 в подразделении группы обеспечения на должности <данные изъяты>

В период с 18.09.2013 года по 22.09.2013 года в некоторых подразделениях войсковой части 25030-8 проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, которая в соответствии с приказом командира войсковой части 25030-8 завершена 17.12.2013 года.

Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда №, класс условий труда истца по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса определен как 3.2.

Приказом командира войсковой части 25030-8 от 30 декабря 2013 года по <данные изъяты> установлена процентная надбавка за работу во вредных условиях труда в размере 12% к должностному окладу.

Приказом командира войсковой части 25030-8 от 09 июля 2014 года приказ командира восковой части от 30 декабря 2013 года признан недействительным. С 01 января 2014 года по должности <данные изъяты> установлена процентная надбавка за работу во вредных условиях труда в размере 12% к должностному окладу.

Согласно условиям коллективного договора от 22.05.2014 года должность истца включена в Перечень профессий и должностей работников войсковой части, которым на основании проведенной аттестации рабочих мест по условиям труда повышаются должностные оклады на 12%.

25.07.2014 года командиром войсковой части 25030-8 издан приказ № о повышении должностных окладов на 12% гражданскому персоналу, занятому на работах с вредными условиями труда с 01 июля по 31 июля 2014 года, в том числе <данные изъяты> ФИО1

В соответствии с договором от 19.09.2012 г. №, финансово-экономическое обеспечение войсковой части 25030-8 осуществляет филиал № 2 ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю».

Приказ о выплате истцу надбавки за работу во вредных условиях труда направлен командиром войсковой части 15030-8 в филиал № 2 ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю» для начисления и выплаты компенсации, но не реализован в связи с отсутствием должности истца в Перечне работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда гражданского персонала бюджетных учреждений и воинских частей Минобороны РФ, утв. приказом Минобороны от 10.11.2008 № 555, Приказом Минобороны РФ от 23.04.2014 № 225.

С 01 января 2014 года вступили в силу Федеральные законы от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» и от 28.12.2013 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда», которыми установлены правовые и организационные основы и порядок проведения специальной оценки условий труда, определены правовое положение, права, обязанности и ответственность участников специальной оценки условий труда, а также внесены изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации, устанавливающие размеры, порядок и условия предоставления гарантий и компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

На основании части 1 статьи 219 Трудового кодекса Российской Федерации каждый работник имеет право на гарантии и компенсации, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, если он занят на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Согласно статье 147 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере. Минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4 процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда. Конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным договором, трудовым договором.

Положениями частей 1, 4 статьи 14 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» установлено, что условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса – оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия труда. Вредными условиями труда (3 класс) являются условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда.

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался вышеизложенными положениями законодательства и обосновано исходил из того, что при установлении по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда 3 класса любой степени вредности, работник независимо от того, поименована или нет его профессия, должность в Перечне работ с тяжкими и вредными условиями труда, имеет право на соответствующие компенсации.

Довод апелляционной жалобы о том, что Министерством обороны РФ определен исчерпывающий Перечень работ, на которых гражданскому персоналу воинских частей (организаций) повышаются должностные оклады, основанием к отмене решения суда не является. В соответствии с правовым регулированием, действующим с 01 января 2014 года, объем предоставляемых работнику компенсаций поставлен в зависимость от установленной степени вредности условий труда, определенных специальной оценкой условий труда. Если до 01 января 2014 года в отношении рабочих мест была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, специальная оценка условий труда в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения аттестации, за исключением случаев, когда необходимо проведение внеплановой оценки условий труда. В таком случае для предоставления компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, используются результаты аттестации рабочих мест, проведенной ранее.

Поскольку работодатель отнес работу в должности, на которой осуществлял трудовую деятельность истец, к работе с вредными условиями труда, то у него возникла обязанность предоставления такому работнику соответствующих гарантий и компенсаций, независимо от того, поименована или нет данная профессия в перечне.

Как следует из материалов дела, в войсковой части 25030-8 до 01.01.2014 года была проведена аттестация рабочих мест, результаты которой никем не оспорены, на конференции работников войсковой части 08.05.2014 года принято дополнение к коллективному договору на 2012-2014 годы в части предоставлении компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда, приказы об установлении доплат за работу с вредными условиями труда изданы командиром части в пределах полномочий, предоставленных ему на основании доверенности.

Из материалов дела следует, что ФИО1 мог узнать о нарушении своих прав только после неисполнения филиалом № 2 ФКУ «УФО МО РФ» приказа командира части об установлении доплат за работу с вредными условиями труда, с заявлением к военному прокурору истец обратился 16.10.2014 года, исковое заявление в интересах ФИО1 подано 29.10.2014 года. Судебная коллегия считает, что при таких обстоятельствах трехмесячный срок для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора не пропущен.

Судебная коллегия находит, что при разрешении спора суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Оснований для иной оценки судебная коллегия не усматривает. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было. Никаких новых данных, опровергающих выводы суда и нуждающихся в дополнительной проверке, апелляционная жалоба не содержит.

При указанных обстоятельствах состоявшееся по делу судебное постановление является законным и обоснованным и подлежит оставлению без изменения, а апелляционные жалобы – без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 16 декабря 2014 года по гражданскому делу по исковому заявлению военного прокурора войсковая часть 33434 в интересах ФИО1 к войсковой части 25030-8, Федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» о понуждении издать приказ о выплате истцу надбавки за работу во вредных условиях труда, к Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Минобороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» о понуждении реализовать приказ по выплате надбавки за работу во вредных условиях труда и произвести перерасчет заработной платы ФИО1, оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика ФКУ «ОСК ВВО» ФИО2 – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в Президиум Хабаровского краевого суда.

Председательствующий: И.А. Чемякина

Судьи: О.В. Герасимова

Е.П. Иском