Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании частную жалобу администрации муниципального образования «Город Саратов» на определение Волжского районного суда г. Саратова от 31.01.2022 г. о возврате апелляционной жалобы на решение суда по гражданскому делу по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Саратов» о взыскании выкупной цены, прекращении права собственности, признании права собственности.

Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судья

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к администрации муниципального образования «Город Саратов» о взыскании выкупной цены, прекращении права собственности, признании права собственности.

Решением Волжского районного суда г. Саратова от 10.12.2021 г. исковые требования удовлетворены частично.

Не согласившись с решением суда, администрация муниципального образования «Город Саратов» подала апелляционную жалобу, в которой просила решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Определением судьи Волжского районного суда г. Саратова от 31.01.2022 г. апелляционная жалоба была возвращена в связи с истечением срока на ее подачу.

Администрацией муниципального образования «Город Саратов» подана частная жалоба, в которой она просит определение суда отменить, ссылаясь на нарушение судом норм процессуального права. Автор жалобы указывает, что согласно реестру почтовых отправлений в Волжский районный суд г. Саратова апелляционная жалоба была направлена 17.01.2022 г., т.е. в установленный законом срок.

На основании ч.ч. 3 - 4 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) частная жалоба рассматривается судьей единолично, без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции по доводам, изложенным в частной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), прихожу к следующему.

Возвращая апелляционную жалобу, суд первой инстанции пришел к выводу о пропуске администрацией муниципального образования «Город Саратов» предусмотренного ч. 2 ст. 321 ГПК РФ месячного срока на подачу апелляционной жалобы на решение суда от 10.12.2021 г., с указанием о том, что апелляционная жалоба направлена почтовым отправлением 19.01.2022 г., о чем свидетельствует штамп на конверте, а также сведения почтового идентификатора №, т.е. с пропуском установленного законом срока, при этом ходатайство о восстановлении срока на ее подачу администрацией не заявлено.

Не могу согласиться с указанными выводами суда по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 109 ГПК РФ право на совершение процессуальных действий погашается с истечением процессуального срока.

Процессуальный срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока. В случае, если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, который соответствующего числа не имеет, срок истекает в последний день этого месяца. В случае, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день ( ст. 108 ГПК РФ).

В силу ч. 2 ст. 321 ГПК РФ, апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Из разъяснений п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 г. № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» следует, что течение месячного срока на подачу апелляционных жалобы, представления, предусмотренного ч. 2 ст. 321 ГПК РФ, начинается согласно ч. 3 ст. 107 и ст. 199 данного кодекса со дня, следующего за днем составления мотивированного решения суда (принятия решения суда в окончательной форме), и оканчивается согласно ст. 108 ГПК РФ в соответствующее число следующего месяца. Срок на подачу апелляционных жалобы, представления не считается пропущенным, если они были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня срока (ч. 3 ст. 108 ГПК РФ). В этом случае дата подачи апелляционных жалобы, представления определяется по штемпелю на конверте, квитанции о приеме заказной корреспонденции либо иному документу, подтверждающему прием корреспонденции (справка почтового отделения, копия реестра на отправку почтовой корреспонденции и т.п.). Указанные правила применяются и в отношении апелляционных жалобы, представления, поданных непосредственно в суд апелляционной инстанции.

Если составление мотивированного решения суда отложено на определенный срок, который в силу ст. 199 ГПК РФ не должен превышать пять дней со дня окончания разбирательства дела, судья-председательствующий при объявлении резолютивной части решения суда в силу положений ч. 2 ст. 193 ГПК РФ разъясняет лицам, участвующим в деле, их представителям, когда они могут ознакомиться с мотивированным решением суда, что на основании п. 13 ч. 2 ст. 229 ГПК РФ должно быть отражено в протоколе судебного заседания.

Из изложенных норм ГПК РФ и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ по их применению следует, что апелляционные жалоба, представление на не вступившее в законную силу решение суда могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. При этом течение месячного срока на подачу апелляционных жалобы, представления, начинается со дня, следующего за днем составления мотивированного решения суда, и оканчивается в соответствующее число следующего месяца. Срок на подачу апелляционных жалобы, представления не считается пропущенным, если они были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня срока и в этом случае дата подачи апелляционной жалобы определяется судом по документу, подтверждающему прием корреспонденции организацией почтовой связи.

Положениями Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 29.04.2003 г. № 36, предусмотрено, что апелляционные жалоба, представление в установленный срок могут быть отправлены заявителем, прокурором в суд первой инстанции через отделение связи или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации или переданы в приемную суда, вынесшего решение (п. 8.2.2); к апелляционной жалобе, представлению, поступившим в суд из отделения связи, приобщается конверт. На первом листе жалобы, представления в правом нижнем углу, свободном от текста, проставляется штамп суда первой инстанции с датой поступления в суд и подписью принявшего лица, проверяется наличие указанных в приложении документов (п. 8.2.4); при приеме документов непосредственно работником приемной либо отдела делопроизводства суда штамп ставится на первом экземпляре жалобы, остающейся в суде, и на ее копии, которая передается заявителю. Апелляционные жалобы, представления на не вступившие в законную силу решения суда, постановленные районным судом в качестве первой инстанции, как поданные лично через приемную суда, так и поступившие через отделение связи в отдел делопроизводства, формируются и включаются в реестр входящей корреспонденции (п. 8.2.5).

Как следует из материалов дела, решение в окончательной форме (мотивированное) изготовлено судом первой инстанции 17.12.2021 г., что подтверждается протоколом судебного заседания от 09.12.2021 г. - 10.12.2021 г. (т. 2 л.д. 11-12), копия решения суда согласно сопроводительному письму направлена в адрес ответчика 24.12.2021 г. (т. 2 л.д. 22), днем окончания срока на подачу апелляционной жалобы является 17.01.2022 г. (понедельник).

Действительно согласно сведениям оттиска штампа на конверте указана дата как 19.01.2022 г., это следует и из почтового идентификатора, вместе с тем, как следует из списка реестра внутренних почтовых отправлений, конверт с апелляционной жалобой был принят на почтовом отделении 17.01.2022 г., о чем свидетельствует штамп на указанном реестре, что безусловно подтверждает факт принятия АО «Почта России» почтовой корреспонденции до истечения процессуального срока, при этом реестр был непосредственно приложен к тексту апелляционной жалобы и поступил с ней в суд первой инстанции (л.д. 29-31 т. 2).

Согласно п. 2 ч. 4 ст. 322 ГПК РФ к апелляционной жалобе также прилагаются документ, подтверждающий направление или вручение другим лицам, участвующим в деле, копий апелляционных жалобы, представления и приложенных к ним документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд апелляционных жалобы, представления и приложенных к ним документов посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Абзацем третьим ст. 4 Федерального закона от 17.07.1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи» определено, что порядок оказания услуг почтовой связи регулируется правилами оказания услуг почтовой связи, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Особенности порядка оказания услуг почтовой связи в части доставки (вручения) судебных извещений устанавливаются правилами оказания услуг почтовой связи в соответствии с нормами процессуального законодательства Российской Федерации.

Согласно пункту 10 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 г. № 234, в зависимости от способа обработки почтовые отправления подразделяются на разные категории, в том числе регистрируемые (заказные, обыкновенные, с объявлением ценности (почтовое отправление, принимаемое с оценкой стоимости вложения, определяемое отправителем) - принимаемые от отправителя с выдачей ему квитанции и вручаемые адресату (его уполномоченному представителю) с его распиской о получении.

Понятия почтовых отправлений с уведомлением о вручении и с описью вложения содержатся в пункте 3 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного приказом Почты России от 07.03.2019 г. № 98-п.

Под почтовым отправлением с уведомлением о вручении (простым/заказным/электронным) понимается регистрируемое почтовое отправление, при подаче которого отправитель поручает оператору почтовой связи сообщить ему или указанному им лицу, когда и кому вручено почтовое отправление.

Под почтовым отправлением с описью вложения понимается регистрируемое почтовое отправление с объявленной ценностью, принимаемое в открытом виде с поименным перечислением вложения и указанием суммы оценки, определенной отправителем.

Таким образом, опись вложения составляется при отправке ценных писем. Доказательством принятия к пересылке регистрируемого почтового отправления с уведомлением является квитанция, а доказательством вручения отправления адресату - почтовое уведомление.

В данном случае администрацией был предоставлен список внутренних почтовых отправлений с печатью АО «Почта России» от 17.01.2022 г., в которых указаны почтовые идентификаторы, на основании которых можно установить факт направления и вручения лицам, участвующим в деле почтовой корреспонденции, а также акт входящего контроля, на котором также имеется штамп АО «Почта России».

Указанные обстоятельства свидетельствуют о надлежащем исполнении заявителем апелляционной жалобы требований п. 2 ч. 4 ст. 322 ГПК РФ.

С учетом изложенного выводы суда первой инстанции о возврате апелляционной жалобы в связи с пропуском предусмотренного законом срока на обжалование являются ошибочными.

В связи с нарушением норм процессуального права, на основании п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ оспариваемое определение подлежит отмене, с возвратом в суд первой инстанции для выполнения требований ст. 325 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 330, 331, 334 ГПК РФ, судья

определил:

определение Волжского районного суда г. Саратова от 31.01.2022 г. отменить.

Материалы гражданского дела по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Саратов» о взыскании выкупной цены, прекращении права собственности, признании права собственности направить в суд первой инстанции для выполнения требований ст. 325 ГПК РФ.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 19.04.2022 г.

Судья: И.М. Садовая