Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Севастопольского городского суда по докладу судьи Козуб Е.В. апелляционную жалобу ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Севэнергосбыт» на решение Нахимовского районного суда города Севастополя от 15 мая 2019 года по гражданскому делу по исковому заявлению Носкова В. П. к Обществу с ограниченной ответственностью «Севэнергосбыт», третьи лица Общество с ограниченной ответственностью «ЭнергоУчет», территориальный отдел по г. Севастополю Роспотребнадзора о признании незаконным и отмене акта о неучтенном потреблении электрической энергии и расчета платы за неучтенное потребление электрической энергии, взыскании штрафа, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛА:

Истец Носков В.П. обратился в суд с иском к ответчику ООО «Севэнергосбыт», с учетом уточнений своих требований, о признании незаконными и отмене расчета платы за несанкционированное вмешательство в работу прибора учета электрической энергии на сумму 25576 рублей 94 копейки и акта № от 08.06.2018 года, о возложении обязанности на ответчика в соответствии с пунктом 155 (1)(2) постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354 по выплате истцу штрафа в размере 50% величины превышения начисленной платы над размером платы, которую надлежало начислить, путем снижения размера платы за электроэнергию, в размере 4005 рублей 38 копеек, взыскании с ООО «Севэнергосбыт» компенсации морального вреда в размере 5 000 рублей, мотивируя исковые требования тем, что истец является абонентом ООО «Севэнергосбыт» и приобретает электроэнергию у гарантирующего поставщика. 25.05.2018 года у истца произведена замена ранее установленного прибора учета электроэнергии на новый прибор учета. Замену прибора учета осуществили лица, представившиеся сотрудниками ООО «Севэнергосбыт», однако замена счетчика была произведена другой организацией ООО «ЭнергоУчет». Контролерами ООО «Севэнергосбыт» новый электросчетчик был опломбирован и составлен акт ввода прибора учета в эксплуатацию. Кроме того, был составлен акт № от 08.06.2018 года о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого истцу выставлена плата в размере 25576 рублей 94 копейки за несанкционированное вмешательство в работу счетчика. Считает, что оснований для взыскания платы по электрической энергии за нарушение правил пользования электрической энергией не имеется, поскольку каких-либо вмешательств в работу счетчика истец не допускал, по его сообщению ответчиком счетчик был опломбирован.

Определением Нахимовского районного суда г. Севастополя от 08 апреля 2019 года к участию в деле третьим лицом, не заявляющим требований относительно предмета спора привлечен территориальный отдел по г. Севастополю Роспотребнадзора.

Решением Нахимовского районного суда города Севастополя от 15 мая 2019 года исковые требования Носкова В.П. к ООО «Севэнергосбыт» о признании незаконным и отмене акта о неучтенном потреблении электрической энергии и расчета платы за неучтенное потребление электрической энергии, взыскании штрафа, компенсации морального вреда удовлетворены частично. Признаны незаконными акт ООО «Севэнергосбыт» № о неучтенном потреблении электрической энергии от 08.06.2018 года и перерасчет платы за неучтенное потребление электрической энергии на сумму 25576 рублей 94 копейки. ООО «Севэнергосбыт» обязано произвести расчет платы за потребленную электрическую энергию в указанный период согласно п. 59 постановления Правительства РФ от 06.05.2012 года № 354 «О предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». В удовлетворении остальной части иска отказано.

Не согласившись с решением суда, ответчиком ООО «Севэнергосбыт» подана апелляционная жалоба, просит решение суда отменить в части удовлетворенных исковых требований Носкова В.П., указывая на то, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, а также нарушены нормы материального права.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержала.

Истец и ее представитель возражали против удовлетворения апелляционной жалобы.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представители третьих лиц ООО «ЭнергоУчет», территориальный отдел по г. Севастополю Роспотребнадзора не явились, о времени и месте рассмотрения дела по апелляционной жалобе извещены надлежаще, в соответствии с правилами ст.113 ГПК Российской Федерации.

Судебная коллегия, заслушав доклад судьи Козуб Е.В., выслушал доводы представителя ответчика, возражения истца и ее представителя, обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы гражданского дела, проверив законность и обоснованность решения районного суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, приходит к следующему выводу.

Судебным разбирательством в суде первой инстанции установлено, что истец Носков В.П. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, является в отношении ответчика ООО «Севэнергосбыт» потребителем коммунальной услуги энергоснабжения.

В соответствии с приказом Федеральной антимонопольной службы от 29 декабря 2016 года, ООО «Севэнергосбыт» включен в реестр гарантирующих поставщиков и зон их деятельности гарантирующего поставщика с границами зоны деятельности в пределах административных границ города федерального значения Севастополь.

25 мая 2018 года ООО «ЭнергоУчет» в квартире истца проведена замена прибора учета электрической энергии на новый прибор учета э\э №.

26.05.2018 года Носков В.П. подал заявление в ООО «Севэнергосбыт» о вводе в эксплуатацию нового прибора учета.

Согласно акту ввода прибора учета в эксплуатацию, электросчетчик № введен ООО «Севэнергосбыт» в эксплуатацию 08 июня 2018 года.

Из акта № от 08 июня 2018 года, составленного контролерами ООО «Севэнергосбыт», усматривается, что путем самовольного снятия охранных пломб с зажимной крышки прибора учета № без присутствия представителя исполнителя коммунальных услуг было осуществлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета без указания даты предыдущей проверки прибора учета. Дата предыдущей проверки прибора учета 19.10.2017 года.

Согласно расчету по акту № от 08 июня 2018 года о неучтенном потреблении электрической энергии общая плата за неучтенное потребление электрической энергии составила 25576 рублей 94 копейки.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя частично исковые требования Носкова В.П. о признании незаконными акта ООО «Севэнергосбыт» № о неучтенном потреблении электрической энергии от 08.06.2018 года и перерасчета платы за неучтенное потребление электрической энергии на основании данного акта на сумму 25576 рублей 94 копеек, суд первой инстанции исходил из того, что акт не соответствует требованиям вышеуказанных нормативных актов, поскольку не содержит конкретизацию выявленного нарушения: несанкционированное вмешательство в работу прибора учета либо несанкционированное подключение оборудования к внутридомовым инженерным сетям.

Однако, судебная коллегия не может согласится с данным выводом районного суда, по следующим основаниям.

В силу положений статей 539, 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, на абоненте лежит обязанность обеспечивать исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых приборов и оборудования.

Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждает правила оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков.

Безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства) несет ответственность за действия привлеченных им лиц по установке, замене и эксплуатации приборов учета, осуществляемые ими в интересах такого собственника, и не освобождается от определенных в настоящем разделе последствий нарушения установленных сроков организации учета электрической энергии.

Установка, замена и эксплуатация приборов учета, используемых гражданами, осуществляется в соответствии с настоящим документом, если жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, не установлено иное.

Подпунктом «г(2)» пункта 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354, установлена обязанность потребителя сохранять установленные исполнителем при вводе прибора учета в эксплуатацию или при последующих плановых (внеплановых) проверках прибора учета на индивидуальные, общие (квартирные) и комнатные приборы учета электрической энергии, холодной воды и горячей воды, тепловой энергии контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета.

Подпунктом «г» пункта 35 Правил предусмотрено, что потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Согласно пункту 81 (11) Правил, прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном настоящими Правилами.

Как установлено судом, 25.05.2018 года контролерами ООО «Севэнергосбыт» составлен акт № о самовольном снятии охранных пломб с зажимной крышки прибора учета № без присутствия представителя исполнителя коммунальных услуг ООО «Севэнергосбыт», данный акт подписан истцом.

Исходя из правового анализа приведенных выше законодательных норм и обстоятельств, действия истца являются несанкционированным вмешательством в работу прибора учета.

Истцом были нарушены требования законодательства, допущено безучетное потребление электрической энергии, на что обоснованно указано районным судом. В то же время, ответчиком с соблюдением требований закона при обнаружении указанных нарушений составлен соответствующий акт и рассчитан объем неучтенного потребления электрической энергии.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что решение районного суда подлежит отмене в части удовлетворенных исковых требований, с принятием в этой части нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Носкова В.П. к ООО «Севэнергосбыт» о признании незаконным и отмене акта о неучтенном потреблении электрической энергии и расчета платы за неучтенное потребление электрической энергии, взыскании штрафа, компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст. 327.1, п. 2 ст. 328, ст. 329, п. 4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Севэнергосбыт» на решение Нахимовского районного суда города Севастополя от 15 мая 2019 года удовлетворить.

Решение Нахимовского районного суда города Севастополя от 15 мая 2019 года в части удовлетворения исковых требований Носкова В. П. к Обществу с ограниченной ответственностью «Севэнергосбыт» о признании незаконным и отмене акта о неучтенном потреблении электрической энергии и расчета платы за неучтенное потребление электрической энергии, взыскании штрафа, компенсации морального вреда отменить.

В данной части принять новое решение.

В удовлетворении исковых требований Носкова В. П. к Обществу с ограниченной ответственностью «Севэнергосбыт» о признании незаконным и отмене акта о неучтенном потреблении электрической энергии и расчета платы за неучтенное потребление электрической энергии, взыскании штрафа, компенсации морального вреда отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий, судья: Ж.В.Григорова

Судьи: Е.В.Козуб

В.Л.Радовиль