Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске апелляционную жалобу представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) ФИО1 на решение Колпашевского городского суда Томской области от 09.09.2020,

по делу № 2-331/2020 по иску ФИО2 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) о признании права на назначение пенсии, включении в страховой и специальный стаж периодов работы, о назначении пенсии, взыскании судебных расходов,

заслушав доклад судьи Ячменевой А.Б., судебная коллегия

установила:

ФИО2 обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) (далее – ГУ - УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное)), в котором с учетом уточнения требований просил признать право на назначение пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»; включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы в полевых условиях в поисковых и геологоразведочных партиях, экспедициях, отрядах, группах в ОАО «Томскнефтегазгеология» ВНК: за 1990 год - с 31 марта по 31 марта, с 01 апреля по 04 апреля, с 01 мая по 31 августа, с 30 сентября по 01 ноября, с 01 декабря по 21 декабря, всего 6 месяцев 2 дня, зачесть как 1 календарный год работы; за 1991 год - с 01 января по 31 января, с 01 марта по 31 марта, с 01 июля по 16 июля, с 01 сентября по 30 сентября, с 01 ноября по 31 декабря, всего 5 месяцев 19 дней; за 1992 год - с 01 января по 30 апреля, с 01 июня по 05 июня, с 13 августа по 31 декабря, всего 8 месяцев 25 дней, зачесть как 1 календарный год работы; за 1995 год - с 01 января по 31 мая, с 09 июня по 31 декабря, всего 10 месяцев 20 дней, зачесть как 1 календарный год работы; за 1996 год - с 01 января по 29 марта, с 01 апреля по 31 августа, всего 8 месяцев 4 дня, зачесть как 1 календарный год работы; за 1997 год - с 01 января по 29 июня, с 01 июля по 31 июля, с 01 августа по 03 августа, с 24 сентября по 29 ноября, с 01 декабря по 31 декабря, всего 11 месяцев 27 дней, зачесть как 1 календарный год работы; за 1998 год - с 01 января по 28 января, с 01 февраля по 13 февраля, с 01 марта по 24 марта, с 01 апреля по 21 апреля, с 02 мая по 26 июля, с 01 августа по 19 августа, с 13 октября по 26 декабря, всего 8 месяцев 26 дней, зачесть как 1 календарный год работы; за 1999 год - с 01 января по 27 февраля, с 02 марта по 29 марта, с 02 апреля по 15 августа, с 29 сентября по 31 декабря, всего 10 месяцев 18 дней, зачесть как 1 календарный год работы; за 2000 год - с 01 января по 30 апреля, с 22 июня по 20 октября, с 01 ноября по 31 декабря, всего 10 месяцев 3 дня, зачесть как 1 календарный год работы; за 2002 год - с 01 января по 24 июня, с 11 августа по 24 августа, с 27 сентября по 31 декабря, всего 9 месяцев 15 дней, зачесть как 1 календарный год работы; включить в общий (страховой) и специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 27.03.2018 по 28.06.2018, с 01.01.2019 по 24.08.2020 в должности помощника бурильщика капитального ремонта скважин 5 разряда в ПАО «Подзембургаз»; возложить на ответчика обязанность назначить пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с /__/.2019; взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя в сумме 20 000 руб., нотариальной доверенности – 1 400 руб., всего 21 400 руб.

В обоснование требований указал, что 13.09.2019 обратился в ГУ УПФ в Колпашевском районе с заявлением о назначении пенсии в соответствии с пунктом 2 части ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» как лицу, проработавшему не менее 12 лет 6 месяцев в тяжелых условиях труда, имеющему страховой стаж не менее 25, и северный стаж не менее 20 лет в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Решением ГУ-УПФ РФ в Колпашевском районе Томской области № 229093/19 от 17.10.2019 истцу отказано в назначении льготной пенсии в связи с тем, что продолжительность стажа на соответствующих видах работ составила 11 лет 4 месяца 29 дней, что явилось недостаточным для назначения пенсии в 50 лет. Продолжительность страхового стажа - 29 лет 11 месяцев 12 дней, стажа за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 26 лет 06 месяцев 19 дней. Пенсионный фонд не засчитал в специальный стаж периоды работы в связи с отсутствием документов, подтверждающих занятость в технологическом процессе геологоразведочных работ, непосредственную занятость на полевых геолого-разведочных работах и выполнение таких работ в составе экспедиций, партий, отрядов, участков, бригад. С решением Пенсионного фонда не согласен, поскольку с 05.03.1990 начал трудовую деятельность в Западной геофизической партии по исследованию в скважинах, базирующейся в п. Новый Васюган Каргасокского района Томской области, в должности слесаря, продолжил в должности тракториста-слесаря в полевых условиях, закончил работу 21.08.2003 в ОАО «Томскнефтегазгеология» ВНК, которое являлось правопреемником ОАО «Томскнефтегазгеология», АООТ «Томскнефтегазгеология», Томская геофизическая экспедиция по исследованиям в скважинах Томского территориального геологического управления, в которую входили Каргасокская и Колпашевская партии, они подчинялись Томскому территориальному геологическому управлению. Занимались поисковыми, геологоразведочными работами, а также вышкомонтажом, эксплуатационным разведочным бурением, испытанием скважин на нефть и газ. Партия относилась к полевой организации круглогодичного типа. Работал на месторождениях: «Останинское» в районе Кедрового, «Хвойное», «Арчинское» в Александровском районе, «Столбовое», «Ломовое», «Черемшанское», «Игольское», «Федющенское», «Крапивинское», «Южно-Таловое», «Майское», «Фестивальное», «Глуховское», «Северо-Васюганское», «Мыльджинское» в Каргасокском районе. Факт работы в полевых условиях подтверждается документами работодателя, хранящимися в архиве ОГКУ «Центр документации новейшей истории Томской области». Согласно архивной справке от 29.11.2018 № С-7824 в ведомостях, лицевых счетах имеются сведения, что к ежемесячной заработной плате производились начисления полевого довольствия в спорные периоды. Кроме этого, характер работы в полевых условиях подтверждается приказами, из содержания которых следует непосредственная занятость на поисковых, геофизических и геологоразведочных работах в полевых условиях. Основным видом деятельности организаций, где работал истец, проводились поиски нефти и газа на месторождениях Сибири. ОАО «Томскнефтегазгеология» ВНК прекратила деятельность с 30.12.2009 в связи с ликвидацией на основании определения арбитражного суда. В период с 05.03.1990 по 21.08.2003 истец работал в организациях, где основным видом деятельности были геологоразведочные работы по поиску нефти и газа в составе экспедиций, партий, отрядов, участков и непосредственно был занят на полевых геолого-разведочных работах, в связи с чем этот период подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Считает, что необоснованно не включен в специальный стаж время работы с 27.03.2018 по 28.06.2018 и с 01.01.2019 по 12.09.2019 в ПАО «Подзембургаз» в должности помощника бурильщика капитального ремонта скважин и на производственных участках глубокого бурения скважин на нефть и газ. Работал на Крайнем Севере вахтовым методом. Факт работы в тяжелых условиях подтверждается справками работодателя, уточняющими особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии (льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе от 24.08.2020 № 117- к), от 15.01.2020 № 16-к. Согласно трудовым договорам от 26.03.2018 № 1418-к и от 06.08.2018 № 1535-к, заключенным между ПАО «Подзембургаз» и ФИО2, работник принят в бригаду освоения, испытания и капитального ремонта скважин № 13 на должность помощника бурильщика капитального ремонта скважин, трудовые обязанности выполняются работником во вредных условиях труда, вахтовым методом на период освоения скважин на Казанском, Рыбальном месторождениях, № 2,4 Мирного НГКМ (так в договоре). Из выписки лицевых счетов заработной платы следует, что в каждом месяце, начиная с марта 2018 года по декабрь 2019 года, организация производила доплату за вредные условия труда. Согласно сведениям о страховом стаже застрахованного лица формы СЗВ- СТАЖ страхователь ПАО «Подзембургаз» на ФИО2 в Пенсионный фонд за отчетные периоды 2018 и 2019 годы направлял сведения об особых условиях труда с кодом «27-2» с указанием периодов: с 27.03.2018 по 25.10.2018, с 01.11.2018 по 12.11.2018, с 13.11.2018 по 31.12.2018, с 01.01.2019 по 23.06.2019 с 24.06.2019 по 28.08.2019, с 29.08.2019 по 31.12.2019. Считает, что периоды с 27.03.2018 по 28.06.2018 и с 01.01.2019 по 24.08.2020 подлежат включению в страховой, а также в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Итого, на момент подачи заявления о назначении пенсии, т.е. на 13.09.2019 не засчитанный специальный стаж составил 10 лет 5 месяцев 3 дня (полевые - 9 лет 5 месяцев 19 дней, работа в тяжелых условиях труда - 11 месяцев 14 дней). Вместе с засчитанным Пенсионным фондом продолжительность стажа по п. 2 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» путем суммирования составила 21 год 10 месяцев 2 дня, что является достаточным для назначения пенсии с 12.10.2019, т.е. по достижении /__/- летнего возраста.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 - ФИО3 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) ФИО4 исковые требования не признала.

Представитель третьего лица ПАО «Подзембургаз» в суд не явился.

Обжалуемым решением на основании ст. ст. 18, 34, 37, 39 Конституции Российской Федерации, ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, ст. ст. 3, 8, 11, 12, 14, 28, 30, 33, Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»", ст. 15 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», п. п. 9, 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" исковые требования удовлетворены частично: за ФИО2 признано право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". На ГУ - УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) возложена обязанность включить ФИО2 в специальный стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы в полевых условиях в поисковых и геологоразведочных партиях, экспедициях, отрядах, группах в ОАО «Томснефтегазгеология» ВНК: с 01 января 1991 года по 31 января 1991 года, с 01 марта 1991 года по 31 марта 1991 года, с 01 января 1995 года по 31 мая 1995 года, с учетом льготного исчисления периодов до 01.01.2002; в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы: с 27.03.2018 по 28.06.2018, с 01.01.2019 по 24.08.2020 в должности помощника бурильщика капитального ремонта скважин 5 разряда в ПАО «Подзембургаз». На ГУ - УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) возложена обязанность включить ФИО2 в страховой стаж период работы с 01.01.2019 по 24.08.2020 в должности помощника бурильщика капитального ремонта скважин 5 разряда в ПАО «Подзембургаз»; назначить ФИО2 страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с /__/.2019; в удовлетворении остальной части исковых требований отказано; также с ГУ - УПФР в Колпашевском районе в Томской области (межрайонное) в пользу ФИО2 взысканы судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 17 000 руб. и расходы по нотариальному оформлению доверенности в размере 1 400 руб.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ФИО1 просит решение суда отменить в части возложения на ответчика обязанности включить ФИО2 в страховой стаж, а также в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в ПАО «Подзембургаз» в должности помощника бурильщика капитального ремонта скважин 5 разряда с 01.01.2020 по 24.08.2020, принять новое решение, которым исковые требования в указанной части оставить без удовлетворения.

В доводах жалобы указывает, что у ответчика отсутствовала обязанность включить в страховой и специальный стаж указанный период работы, так как срок предоставления страхователями индивидуальных условий за 2020 год (01.03.2021) на дату рассмотрения дела не наступил. Возможность включения периодов работы в страховой и специальный стаж досрочно на основании судебного решения действующим законодательством не предусмотрена. Отмечает, что отсутствие на индивидуальном лицевом счете истца сведений о периоде работы с 01.01.2020 по 24.08.2020 не нарушает и не может нарушать прав истца на назначение пенсии с октября 2019 года.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца ФИО5 просила решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с чч.3, 4 ст. 167, ч.1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам абз.1 ч.1 и абз.1 ч.2 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия оснований для отмены решения не нашла.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом (нормы Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ приводятся в редакции, действовавшей на дату обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости – 13.09.2019).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее также - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Согласно подпункту "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Указанным Списком № 2 от 1991 года право на льготное пенсионное обеспечение установлено бурильщикам эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ (раздел XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца", подраздел "Бурение" п. а «Рабочие» позиция 2130100а-11297).

Согласно разъяснению Минтруда России N 5 от 22.05.1996 о порядке применения указанных Списков правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками (в т.ч. помощники).

В соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с абз. 2 п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, суммирование периодов работ осуществляется путем прибавления к периодам, указанных в подпункте 2 (работы с тяжелыми условиями труда), периодов работ, указанных, в том числе в подпункте 6 (работы в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона.

В п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29 «Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08 января 1992 года N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 года N 235.

Согласно п. 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

В силу положений статьи 168.1 Трудового кодекса Российской Федерации работой в полевых условиях является работа вне постоянного места жительства работника.

В соответствии с п. 1 Положения о выплате полевого довольствия работникам, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 04.06.1986 N 209/12-66, действующем в спорные периоды работы, полевые условия, полевое довольствие выплачивается в целях компенсации повышенных расходов работникам отрядов, участков, нефтегазоразведок, партий и экспедиций и приравненных к ним организаций за время проведения в районе их деятельности полевых геологоразведочных, топографо-геодезических и связанных с ними работ по обеспечению выполнения заданий, содержащихся в их планах и проектах работ.

Согласно п. 2 указанного Положения выплата полевого довольствия работникам производится за все календарные дни нахождения на работах, предусмотренных пунктом 1 настоящего Положения, и оформляется приказом по организации, в штате которой они состоят.

Согласно частям 1 и 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные положения предусмотрены подп. «а» п. 2 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 21.05.2020) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности (п. 8).

Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 43).

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. Аналогичное правило закреплено в пункте 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, а также п. 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Трудовая книжка ФИО2 AT-II № 3745264 с датой заполнения 12 марта 1990 года содержит следующие записи о спорных периодах работы:

пос. Новый Васюган Каогасокского района Томской области Западная геофизическая партия по исследованиям в скважинах. Каргасокский район Томской области с. Новый Васюган приравнен к районам Крайнего Севера.

05.03.1990 - принят на базу партии слесарем четвертого разряда (Пр. № 2-к от 05 марта 1990 г.);

01.10.1996 - согласно штатному расписанию присвоен 5 разряд тракториста-слесаря в полевых условиях (Пр. № 40 от 01.10.96 г.);

17.07.1996 - Томская геофизическая экспедиция по исследованиям в скважинах преобразована в Колпашевскую партию по геофизическим исследованиям в скважинах (Пр. № 89 от 17.07.96);

07.08.1996 - Западная геофизическая партия по исследованиям в скважинах преобразована в Западный участок по геофизическим исследованиям в скважинах (Пр. № 105 от 07.08.96);

18.02.2000 - Колпашевская партия по геофизическим исследованиям в скважинах реорганизована в филиал Колпашевская партия по геофизическим исследованиям в скважинах ОАО «Томскнефтегазгеология» ВНК;

21.08.2003 - уволен по п. 2 ст. 81 ТК РФ расторжение трудового договора по инициативе работодателя. Сокращение численности или штата работников (Пр. № 68-к от 21.08.03).

Публичное акционерное общество «Подзембургаз» (ПАО «Подзембургаз) Вахтовый метод. Местность, приравненная к районам Крайнего Севера.

27.03.2018 - принят помощником бурильщика капитального ремонта скважин 5 (пятого) разряда в бригаду освоения, испытания и КРС № 12 (Приказ от 26.03.2018 № 82 л/с);

29.06.2018 - переведен в бригаду освоения, испытания и КРС № 13 на должность помощника бурильщика капитального ремонта скважин 5 разряда (Приказ от 25.06.2018 № 189 л/с);

08.08.2018 - принят в бригаду освоения, испытания и КРС № 13 на должность помощника бурильщика капитального ремонта скважин 5 разряда (Приказ от 06.08.2018 № 226 л/с);

24.06.2019 - переведен в буровую бригаду № 15 на должность помощника бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ 5 разряда (второй) (Приказ от 24.06.2019 №200/1 л/с);

29.08.2019 - переведен в бригаду освоения, испытания и КРС № 13 на должность помощника бурильщика капитального ремонта скважин 5 разряда (Приказ от 28.08.2019 № 301/3 л/с);

по настоящее время работает в занимаемой должности.

Согласно пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно ст. 94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" при подсчете трудового стажа периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, подлежат исчислению в полуторном размере (абз. 7).

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года №1029, Каргасокский район Томской области относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Судом установлено, что ФИО2 зарегистрирован в системе обязательного страхования 16 февраля 1999 года.

С 27.03.2018 по настоящее время ФИО2 работает в ПАО «Подзембургаз» в должности помощника бурильщика капитального ремонта (л.д.89).

13.09.2019 ФИО2 обратился в ГУ - УПФ РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в связи с работой с тяжелыми условиями труда).

Решением пенсионного органа от 17.10.2019 ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ по причине отсутствия требуемого специального стажа работы. На 31.12.2018 продолжительность страхового стажа истца составила 29 лет 11 месяцев 12 дней, продолжительность стажа за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, — 26 лет 6 месяцев 19 дней, стажа на соответствующих видах работ (Список 2) - 11 лет 4 месяца 29 дней. В стаж на соответствующих видах работ, в том числе не учтен период работы с 05.03.1990 по 21.08.2003 в должности слесаря и в должности тракториста-слесаря, так как отсутствует подтверждение непосредственной занятости на полевых геолого-разведочных работах и выполнение таких работ в составе экспедиций, партий отрядов, участков, бригад, что должно подтверждаться соответствующими документами; в подсчет страхового, северного и стажа на соответствующих видах работ не учтен период с 01.01.2019 по 12.09.2019, так как данный период отсутствует в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Период с 01.01.2020 по 24.08.2020 ответчиком не рассматривался.

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования ФИО2 о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии, суд первой инстанции руководствовался пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, и исходил из того, что в периоды работы в полевых условиях с 01.01.1991 по 31.01.1991, с 01.03.1991 по 31.03.1991 и с 01.01.1995 по 31.05.1995 в Западной геофизической партии (с 23.09.1997 - Колпашевская партия по геофизическим исследованиям в скважинах ОАО «Томскнефтегазгеология» ВНК) в должности рабочего в группе дефектоскопии и ПВР, периоды работы с 27.03.2018 по 28.06.2018, с 01.01.2019 по 24.08.2020 в должности помощника бурильщика капитального ремонта скважин 5 разряда в ПАО «Подзембургаз» подтверждены соответствующими доказательствами. Истец работал в Каргасокском районе - в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня.

Поскольку с учетом включенного в специальный стаж периода работы у ФИО2 по состоянию на /__/ 2019 г. (дату достижения 50-летнего возраста) имеется необходимая продолжительность специального стажа, предусмотренного пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, суд первой инстанции возложил на ответчика обязанность назначить ФИО2 пенсию с /__/ 2019 г.

В указанной части решение не обжалуется, поэтому судебная коллегия ему оценку не дает.

Что касается довода апеллянта об отсутствии оснований для включения в специальный стаж периода работы истца с 01.01.2020 по 24.08.2020, поскольку период подачи сведений о нем еще не наступил, судебная коллегия находит его несостоятельным.

Так, в соответствии с п. 1 и пп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, страхователь представляет в территориальные органы Пенсионного фонда РФ ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом.

В соответствии с ч.1 ст. 431 Налогового кодекса Российской Федерации вВ течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца плательщики производят исчисление и уплату страховых взносов исходя из базы для исчисления страховых взносов с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов за вычетом сумм страховых взносов, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

Сумма страховых взносов, исчисленная для уплаты за календарный месяц, подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа следующего календарного месяца (ч.3).

Действительно, как видно из дела, выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2 не содержит сведений о периоде его работы с 01.01.2020 по 24.08.2020.

Однако, по мнению судебной коллегии, отсутствие таких сведений и тот факт, что срок предоставления страхователем индивидуальных сведений за 2020 год на дату рассмотрения дела не наступил, не может повлиять на реализацию пенсионных прав гражданина.

Удовлетворяя требования в указанной части, суд исходил из наличия оснований для включения в страховой и специальный стаж ФИО2 периода работы с 01.01.2019 по 24.08.2020, поскольку как видно из справки работодателя ПАО «Подзембургаз» № 177-к от 24.08.2020 (л.д.89), уточняющей особый характер работы или условия, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе ФИО2, он работал полный рабочий день в ПАО «Подзембургаз» выхтовым методом с 11 – часовым рабочим днем, с выработкой годовой нормы рабочего времени, с постоянной занятостью на льготной работе, полный рабочий день на производственных участках бурения скважин на нефть и газ в бригаде освоения, испытания и КРС на производственных объектах Томской области – местности, приравненной к районам Крайнего Севера в качестве помощника бурильщика капитального ремонта скважин в период с 27.03.2018, приказ от 26.03.2018 № 82л/с, по 07.08.2018, приказ от 06.08.2018 № 225 л/с, что предусмотрено Списком №2, разделом XII, подраздел 2а, код 2130200а-11292, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 и в соответствии с п.1 пп.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ»; помощника бурильщика капитального ремонта скважин в период с 06.08.2018, приказ от 06.08.2018 № 226 л/с по настоящее время, что предусмотрено Списком №2, разделом XII, подраздел 2а, код 2130200а-11292, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 и в соответствии с п.1 пп.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». За вышеуказанные периоды работы проводились и проводятся начисления и уплаты взносов по дополнительному тарифу в ПФР.

Таким образом, учитывая, что представленные доказательства подтверждают основания для включения в страховой и специальный стаж ФИО2 периода работы с 01.01.2019 по 24.08.2020, страховые взносы работодателем уплачиваются, т.е. условия, необходимые для зачета периода в стаж, соблюдены, при этом фактов, исключающих возможность включения данного периода работы в страховой и специальный стаж ФИО2, в материалы дела, вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ, не представлено, следовательно, несмотря на то, что срок подачи страхователем индивидуальных сведений за 2020 год не наступил, суд не имел оснований для отказа в иске в указанной части.

Ссылка апеллянта на отсутствие в действующем законодательстве возможности включения в страховой и специальный стаж периодов работы досрочно на правильность выводов суда первой инстанции не влияют.

Более того, апеллянт не оспаривает право истца на включение указанного периода в страховой и специальный стаж, а ссылается лишь на не соблюдение процедуры предоставления сведений в отношении застрахованного лица, что не может являться основанием для отказа в иске в указанной части.

При таких обстоятельствах решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам жалобы нет.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Колпашевского городского суда Томской области от 09.09.2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: