Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Орске Оренбургской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости

по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Орске Оренбургской области

на решение Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 06 октября 2015 года,

заслушав доклад судьи Устьянцевой С.А.,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с названным иском, указав в обоснование заявленных требований, что 09 февраля 2015 года она обратилась в УПФР в г. Орске Оренбургской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Решением Начальника УПФР в г. Орске № от 15 мая 2015 года в назначении досрочной пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого стажа. Считает отказ в назначении досрочной пенсии необоснованным в части отказа в зачете в специальный стаж периодов: с 01 ноября 1994 года по 15 июня 2000 года, за исключением периода с 21 декабря 1995 года по 09 августа 1998 года - период работы воспитателем МОДУ №. В спорный период, она фактически работала в одном и том же дошкольном учреждении - детский сад, которое в различные периоды имело различный статус и наименование, но при этом всегда, по сути, оставалось детским садом. Отказ во включении в специальный стаж периодов нахождения в учебном отпуске также считает необоснованным, поскольку указанные периоды являются периодами нахождения на курсах повышения квалификации, которые являются периодом работы с сохранением средней заработной платы. Считает отказ ответчика в зачете периода с 02 июня 2014 года по 14 июля 2014 года - ремонт в Детском саду № незаконным, так как она в данный период работала в должности воспитателя в соответствии с должностной инструкцией, штатным расписанием и правилами внутреннего трудового распорядка. Другой деятельностью в учреждении, в этот период она не занималась, в отпуске без сохранения заработной платы не находилась. Согласно справке, выданной МДОАУ «Детский сад № «Солнышко», в данный период она работала в должности воспитателя согласно штатному расписанию и должностной инструкции. За период июнь-июль 2014 года заработная плата ей начислялась за ставку воспитателя в полном объеме, без удержаний, уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд. Просила суд признать право на досрочную пенсию по старости, обязать ответчика включить в её трудовой стаж периоды: с 01 ноября 1994 года по 21 декабря 1995 года, с 10 августа 1998 года по 15 июня 2000 года - период работы воспитателем МОДУ №; с 13 января 2003 года по 02 февраля 2003 года, с 12 мая 2003 года по 07 июня 2003 года, с 05 января 2004 года по 25 января 2004 года, с 11 мая 2004 года по 05 июня 2004 года, с 10 января 2005 года по 29 января 2005 года, с 30 мая 2005 года по 25 июня 2005 года, с 26 сентября 2005 года по 15 октября 2005 года, с 11 января 2006 года по 01 февраля 2006 года, с 06 февраля 2006 года по 29 апреля 2006 года, с 01 мая 2006 года по 03 июня 2006 года - периоды нахождения в учебных отпусках; с 06 декабря 2011 года по 16 декабря 2011 года - период работы старшим воспитателем в МДОУ Детский сад №; с 02 июня 2014 года по 14 июля 2014 года - ремонт в Детском саду №. Назначить досрочную пенсию по старости с 17 августа 2015 года. Взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере *** рублей.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала.

Представители ответчика П. И.П., действующая на основании доверенности от (дата)№, Х. Н.Н., действующая на основании доверенности от (дата)№, исковые требования не признали по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Решением Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 06 октября 2015 года иск ФИО1 удовлетворен.

Суд обязал УПФР в г. Орске Оренбургской области включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы: с 01 ноября 1994 года по 21 декабря 1995 года, с 10 августа 1998 года по 15 июня 2000 года - воспитателем МОДУ №; с 13 января 2003 года по 02 февраля 2003 года, с 12 мая 2003 года по 07 июня 2003 года, с 05 января 2004 года по 25 января 2004 года, с 11 мая 2004 года по 05 июня 2004 года, с 10 января 2005 года по 29 января 2005 года, с 30 мая 2005 года по 25 июня 2005 года, с 26 сентября 2005 года по 15 октября 2005 года, с 11 января 2006 года по 01 февраля 2006 года, с 06 февраля 2006 года по 29 апреля 2006 года, с 01 мая 2006 года по 03 июня 2006 года - периоды нахождения в учебном отпуске; с 06 декабря 2011 года по 16 декабря 2011 года - период работы старшим воспитателем в МДОУ Детский сад №; с 02 июня 2014 года по 14 июля 2014 года - ремонт в Детском саду №; и назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с 17 августа 2015 года. Взыскал с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере *** рублей.

Не согласившись с решением суда, представителем УПФР в г. Орске Оренбургской области подана апелляционная жалоба, в которой он просит судебный акт отменить в части возложения обязанностей на УПФР в г. Орске Оренбургской области включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов работы: с 06 декабря 2011 года по 16 декабря 2011 года, с 02 июня 2014 года по 14 июля 2014 года и в части назначения пенсии с 17 августа 2015 года, в указанной части принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и поступивших относительно них возражений, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы, полагая возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца ФИО1, представителя ответчика УПФР в г. Орске Оренбургской области, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.

Решение суда в части удовлетворения требований о включении периодов работы воспитателем МОДУ № с 01 ноября 1994 года по 21 декабря 1995 года и с 10 августа 1998 года по 15 июня 2000 года, а также периодов нахождения в учебных отпусках сторонами не обжалуется, поэтому в силу положений части первой статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом апелляционной инстанции не проверяется.

В соответствии с частю 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (введенного в действие с 01 января 2015 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей) применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность для детей.

В указанном Списке предусмотрены учреждения: детские дошкольные учреждения всех типов. В стаж засчитывались все виды педагогической деятельности независимо от ведомственной принадлежности учреждений (организаций).

При разрешении спора судом первой инстанции установлено, что решением начальника УПФР в г. Орске Оренбургской области от 15 мая 2015 года № ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности по основаниям отсутствия требуемого специального стажа, поскольку спорный период с 06 декабря 2011 года по 16 декабря 2011 года - период работы старшим воспитателем в МДОУ Детский сад № не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, и отсутствуют сведения о выполнении работы в течение полного рабочего дня.

Между тем, районным судом установлено, что ФИО1 в спорный период с 06 декабря 2011 года по 16 декабря 2011 года постоянно работала воспитателем детского сада №.

Данные обстоятельства подтверждаются: трудовой книжкой истца, архивными справками.

Установив вышеуказанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении указанных требований истца, поскольку в спорный период она осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей в должности и учреждении, предусмотренном упомянутым Списком с полной педагогической нагрузкой на ставку заработной платы.

Доказательств, свидетельствующих о том, что в указанный период времени истец не работала, либо работала на условиях неполного рабочего времени, в материалах дела не имеется и ответчиком не представлено, а неисполнение работодателем обязанности по предоставлению индивидуальных (персонифицированных) сведений за указанный период не может нарушать право работника на включение спорного периода в стаж педагогической деятельности, в связи с чем судебная коллегия отклоняет доводы апелляционной жалобы в этой части.

Удовлетворяя требования истца о включении в специальный стаж истца периода с 02 июня 2014 года по 14 июля 2014 года - ремонт в Детском саду № суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в указанный период закрытия детского сада на ремонт ФИО1 работала в обычном режиме в течение полного рабочего дня, занималась методической работой, ей начислялась и выплачивалась заработная плата согласно тарификации, из которой производились отчисления страховых взносов в пенсионный фонд.

Судебная коллегия считает данный вывод суда ошибочным.

Из справки от 09 февраля 2015 года №, выданной МДОАУ «Детский сад № «Солнышко» комбинированного вида (адрес)» о характере работы истца следует, что в период с 02 июня 2014 года по 14 июля 2014 года ФИО1 предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы.

Включение отпуска без сохранения заработной платы в подсчет специального стажа Правилами исчисления периодов, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, и Правилами исчисления работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, не предусмотрено.

С учетом изложенного судебная коллегия считает подлежащим исключению из специального стажа истца указанного периода, в связи с чем решение в данной части подлежит отмене, с вынесением нового об отказе в удовлетворении исковых требований о включении в стаж ФИО1 периода с 02 июня 2014 года по 14 июля 2014 года - ремонт в Детском саду № (1 мес. 13 дней).

В связи с тем, что специальный стаж истца с учетом включенных судом первой инстанции и не оспоренных стороной ответчика периодов на день обращения истца с заявлением о назначении пенсии составлял менее 25 лет, оснований для возложения на ответчика обязанности назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с 17 августа 2015 года отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 06 октября 2015 года в части возложения на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Орске Оренбургской области обязанности включить в стаж работы ФИО1 периода с 02 июня 2014 года по 14 июля 2014 года - ремонт в Детском саду № и назначить досрочную пенсию по старости с 17 августа 2015 года отменить, в отмененной части принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Орске Оренбургской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: