Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жижина Никиты Александровича к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Администрации Талицкого городского округа, Управлению по регулированию имущественных и земельных отношений Администрации Талицкого городского округа о признании включения нежилого помещения в перечень муниципального имущества незаконным, признании ничтожным в части договора безвозмездной передачи нежилого помещения, признании незаконным пункта 78 приказа от 31.10.2011 №1930, признании недействительной государственной регистрации права собственности, прекращении право собственности нежилое помещение по апелляционной жалобе ответчиков Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, на решение Талицкого районного суда Свердловской области от 09.11.2018.

Заслушав доклад судьи Мехонцевой Е.М., объяснения представителей МУГИСО по доверенностям от 25.07.2018 Серковой Ю.М., от 22.10.2018 Остаповой М.М., представителей Управления Росреестра по Свердловской области по доверенностям от 25.12.2017 Осинцевой Е.Л., от 02.04.2018 Бегжановой А.Х., поддержавших доводы жалобы, возражения представителя третьего лица Ильина С.В. по доверенности от 03.08.2018 Ильина В.А., судебная коллегия

установила:

истец является собственником недвижимого имущества – здания канализационной станции, общей площадью 238,1 кв.м, расположенного по адресу: ... А, кадастровый (или условный) № на основании договора купли-продажи от 11.03.2016, заключенного с Валитовым Е.А., право собственности зарегистрировано 25.03.2016.

На основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 12.02.2018, право собственности на указанный объект было зарегистрировано: за ОАО «Талицкий биохимический завод» 01.02.2005, за ООО «Талицкий дрожжевой завод» 01.02.2005, за Ильиным Сергеем Васильевичем 13.02.2014, за Валитовым Евгением Алимулловичем 22.06.2015.

Согласно техническому паспорту здания канализационной станции 1979 года постройки по состоянию на 11.05.2007 в указанном здании находится помещение за №10 «электроподстанция» площадью 12,1 кв.м.

Указанное помещение по адресу: ...А, площадью 12,1 кв.м, определено как самостоятельный объект права, ему присвоен кадастровый номер, что подтверждается кадастровым паспортом помещения от 09.06.2014, право собственности на него было зарегистрировано за Талицким городским округом 23.07.2014, за Свердловской областью 23.07.2014.

Согласно выписке №130 от 08.07.2014 из реестра муниципального имущества Талицкого городского округа, утвержденного решением Малого Совета Свердловского областного Совета народных депутатов №106/19 от 19.05.1993, нежилое помещение площадью 12,1 кв.м, расположенное по адресу: ...А, включено в реестр 19.05.1993 на основании решения Малого Совета Свердловского областного Совета народных депутатов №106/19 от 19.05.1993, реестровый номер 6/695.

Истец утверждает о необоснованной регистрации права собственности на помещение в принадлежащем ему здании.

С учетом уточнения исковых требований истец просит:

признать незаконным включение в перечень муниципального имущества Талицкого городского округа нежилое помещение с кадастровым номером: №, площадью 12,1 кв.м;

признать ничтожным договор безвозмездной передачи нежилого помещения от 31.10.2011 №АО-789 в части передачи нежилого помещения, расположенного по адресу: ... А, с кадастровым номером: № (пункт 78 приложения к договору);

признать незаконным пункт 78 Приказа от 31.10.2011 №1930 Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области «О приеме имущества в государственную собственность Свердловской области и закреплении его на праве хозяйственного ведения»;

признать недействительной государственную регистрацию права собственности Талицкого городского округа и Свердловской области на нежилое помещение площадью 12,1 кв.м, расположенное по адресу: ...А, с кадастровым номером: №;

прекратить право собственности Свердловской области на нежилое помещение площадью 12.1 кв.м, расположенное по адресу: ... А, с кадастровым номером: №

Оспариваемым решением суда иск удовлетворен.

С решением суда ответчики МУГИСО и Управление Росреестра по Свердловской области не согласились. В апелляционных жалобах просят об отмене решения суда и принятии нового решения об отказе в удовлетворении иска, указывая на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность установленных обстоятельств, несоответствие выводов суда установленным по делу обстоятельствам, а также на нарушение норм материального и процессуального права.

В жалобе МУГИСО настаивает на том, что спорные объекты электроэнергетики, в том числе помещение, идентифицируемое как ТП 4048 (ТП – трансформаторная подстанция) передано в собственность Свердловской области в составе не подлежащего приватизации имущества. Данное имущество внесено в реестр государственного имущества Свердловской области, передано АО «Облкоммунэнерго» в аренду по договору аренды от 10.12.2014 № 652 (пункт 288 приложения № 1). С 2011 года спорное имущество находится в собственности Свердловской области, из владения и собственности не выбывало, нежилое помещение поставлено на кадастровый учет как самостоятельный объект недвижимости, ему присвоен кадастровый номер, препятствия в пользовании данным объектом отсутствовали, Свердловская область является законным владельцем спорного имущества. Также МУГИСО не согласно с выводами суда о том, что спорное помещение, в котором находится электрическое оборудование, является принадлежностью главной вещи, здания канализационной станции, используется как обособленный объект недвижимости.

Ответчик Управление Росреестра по Свердловской области утверждает о законности государственной регистрации ранее возникшего права собственности Талицкого городского округа, переход его права и государственной регистрации права собственности Свердловской области на спорное нежилое помещение с кадастровым номером №, были произведены в соответствии с действующим законодательством на основании актов органов государственной власти, которые на момент государственной регистрации не были оспорены, не признаны судом недействительными.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции ответчики Администрация Талицкого городского округа, Управление по регулированию имущественных и земельных отношений Администрации Талицкого городского округа, третье лицо АО «Облкоммунэнерго» своих представителей не направили, истец Жижин Н.А., третьи лица Ильин С.В., Валитов Е.А. не явились, были извещены о времени и месте судебного заседания.

Принимая во внимание мнения явившихся участников, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, обсудив доводы жалобы и проверив в их пределах обжалуемое решение, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной этим федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Аналогичное положение содержится в статье 69 действующего Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости».

Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» предусмотрено, в том числе, отнесение объектов к муниципальной собственности (Приложение №3).

Согласно пункту 1 Приложения №3 указанного Постановления к объектам, относящимся к муниципальной собственности, относятся объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов, в том числе, объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец является собственником недвижимого имущества – здания канализационной станции, общей площадью 238,1 кв.м, расположенного по адресу: ... А, кадастровый № на основании договора купли-продажи от 11.03.2016, заключенного с Валитовым Е.А., право собственности зарегистрировано 25.03.2016.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 12.02.2018, право собственности на указанный объект было зарегистрировано: за ОАО «Талицкий биохимический завод» 01.02.2005, затем передано в уставный капитал приложение №3 к учредительному договору от 20.08.2001 заключенному между учредителями, зарегистрировано за ООО «Талицкий дрожжевой завод» 01.02.2005, за Ильиным С.В. по договору купли-продажи 13.02.2014, за Валитовым Е.А. 22.06.2015 по договору купли-продажи от 10.06.2015.

По сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц ОАО «Талицкий биохимический завод» ликвидирован 23.03.2005, ООО «Талицкий дрожжевой завод» ликвидирован 20.02.2012.

Согласно техническому паспорту здания канализационной станции 1979 года постройки по состоянию на 11.05.2007 в указанном здании находится помещение за №10 «Электроподстанция» площадью 12,1 кв.м.

Указанное помещение площадью 12.1 кв.м. определено как самостоятельный объект права, ему присвоен кадастровый номер, что подтверждается кадастровым паспортом помещения от 09.06.2014.

В Приложении N 5 к решению Малого Совета Свердловского областного Совета народных депутатов №106/19 от 19.05.1993 «О разграничении собственности на территории Свердловской области» указан «ПЕРЕЧЕНЬ ПРЕДПРИЯТИЙ, ИМУЩЕСТВА ПЕРЕДАННЫХ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ», пунктом 77 предусмотрена передача объектов инженерной инфраструктуры (за исключением входящих в состав имущества предприятий) внешнего благоустройства.

Между Управлением по регулированию имущественных и земельных отношений Талицкого городского округа (Управлением) и МУГИСО заключен договор АО-789 от 31.10.2011 безвозмездной передачи имущества (Уполномоченным органом), согласно которому Управление безвозмездно передает, а Уполномоченный орган принимает в собственность объекты электроэнергетики, общей балансовой стоимостью 4354312,00 рублей, расположенные на территории Талицкого городского округа, указанные в приложении к настоящему договору, и именуемые в дальнейшем «имущество». Передача имущества оформляется путем подписания акта приема-передачи (форма ОС-1). Имущество считается переданным с момента подписания указанного акта и фактической передачи (пункты 1.1, 1.2 договора).

Приказом МУГИСО от 31.10.2011 за №1930 «О приеме имущества в государственную собственность Свердловской области и закреплении его на праве хозяйственного ведения» постановлено, в том числе: принять в государственную собственность Свердловской области с зачислением в государственную казну Свердловской области муниципальное имущество Талицкого городского округа, общей балансовой стоимостью 4354312,00 рублей, согласно приложению к настоящему приказу, безвозмездно передаваемое Администрацией Талицкого городского округа по договору безвозмездной передачи имущества; закрепить государственное казенное имущество, указанное в приложении к настоящему приказу, на праве хозяйственного ведения за государственным унитарным предприятием Свердловской области «Облкоммунэнерго».

Право собственности на нежилое помещение площадью 12,1 кв.м, расположенное по адресу: ...А, с кадастровым номером № было зарегистрировано: за Талицким городским округом - 23.07.2014, за Свердловской областью - 23.07.2014.

Согласно справке ГУПСО «Облкоммунэнерго» об идентификации объекта недвижимости, объект «помещение, кадастровый №, общей площадью 12,1 кв.м, местоположение: 623640, ..., указанный в кадастровом паспорте от 09.06.2014 №66/301/14-285690» и объект «ТП 4048», указанный в приложении к договору безвозмездной передачи имущества №АО-789 от 31.10.2011 (№п/п78) и в приложении к приказу Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 31.10.2011 за №1930 (№п/п78), и объект «ТП 4048», указанный в акте приема-передачи б/н от 31.10.2011 между Управлением по регулированию имущественных и земельных отношений Талицкого городского округа (передающая сторона) и МУГИСО (принимающая сторона) являются одним и тем же объектом: «помещение, кадастровый №, общей площадью 12,1 кв.м, местоположение: 623640, ...а».

ГУПСО «Облкоммунэнерго» преобразовано в ОАО «Облкоммунэнерго» на основании приказа МУГИСО от 30.07.2014 за №3221.

Между МУГИСО (арендодателем) и ОАО «Облкоммунэнерго» (арендатором) заключен договор аренды от 10.12.2014 №652 объектов электроснабжения, находящихся в казне Свердловской области, согласно которому арендодатель передает арендатору объекты электроснабжения, в том числе спорный объект, срок аренды 15 лет с момента передачи имущества по акту приема передачи.

Суд пришел к выводу о том, что спорный объект помещение, кадастровый №, общей площадью 12,1 кв.м, местоположение: ..., входит в состав канализационной насосной станции, указанная трансформаторная электроподстанция обслуживает канализационную насосную станцию, без ее использования работа канализационной насосной станции невозможна.

Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом, поскольку он не основан на предоставленных по делу доказательствах, более того, судом в порядке подготовки по делу не были определены в качестве подлежащих установлению данные обстоятельства, что послужило основанием к приобщению к материалам дела дополнительных доказательств относительно субъектов владения спорной трансформаторной подстанцией и помещением, которое она занимает, в соответствии с частью 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе документов, на основании которых состоялась государственная регистрация перехода права собственности, документов об имуществе, включенном в уставный капитал приватизируемых предприятий, документов о подключении трансформаторной подстанции к линии электропередач.

Истцом не предоставлено доказательств того, что ТП-4048 отнесена к объектам инженерной инфраструктуры в составе имущества предприятия ОАО «Талицкий биохимический завод», а также того, трансформаторная электроподстанция обслуживает канализационную насосную станцию, без ее использования работа канализационной насосной станции невозможна.

Напротив, ответчиком предоставлены сведения о владении ТП-4048 в спорном помещении.

В данном случае, трансформаторная подстанция ТП-4048 не была отнесена к составу имущества, включенного в уставный капитал ОАО «Талицкий биохимический завод» по состоянию на 01.07.1992, уточненному Приказом МУГИСО от 16.10.2003 № 18863 О подтверждении права собственности. Также в составе документов предоставлено Дополнительное соглашение к плану приватизации Талицкого биохимического завода от 22.10.1992 о том, что Биохимзавод передает, а районный комитет по управлению имуществом принимает объекты инфраструктуры, в том числе инженерные сети, что согласовано Председателем Талицкого районного Совета народных депутатов 22.10.1992.

В подтверждение обстоятельства владения и содержания нежилого помещения, в котором расположено ТП-4048, 2х630 кВа по адресу: ..., МУГИСО предоставлены решение Арбитражного суда Свердловской области по делу № А60-7585/2018 от 22.10.2018 о взыскании долга по договорам аренды, акт сверки взаимных расчетов за период с 10.12.2014 по 01.01.2019 во исполнение договора аренды, копия ремонтной карточки кабельной линии ВЛ-10 «Кооперативный» оп. № 19 ввод ТП 4048, копия ремонтной карточки кабельной линии ВЛ-10 «КНС-1» оп. № 6/1 ввод в ТП-4048, копия акта ПАО «Облкоммунэнерго» о приемке выполненных работ за июнь 2015 года, копия акта АО «Облкоммунэнерго» о приемке выполненных работ за июль 2016 года. Также ответчик ссылается на то, что от данной ТП-4048 отходят линии, вошедшие в состав приватизированного имущества комплекса ГУП СО «Облкоммунэнерго»: ВЛ-10кВ, «ТП-4980-РП «Очистные» от опоры 1 до опоры 100, литера 1Б (назначение нежилое, протяженность 2,337 м по адресу: ..., в составе комплекса зданий и сооружений с кадастровым номером №, подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права собственности Свердловской области от 19.03.2007, ВЛ-10кВ от оп. 1 (направление фидер «Кооперативный») возле ... через оп. 13, 19, 22, 26,. ТП-4281 (литер 8), оп. 31, 34, 39, ТП-4282 (литер 10), оп. 57, ТП-4283 (литер 11), назначение нежилое, ВЛ-10кВ от оп 22 (направление фидер Кооперативный до здания ТП-4048, протяженностью 0,03 км, литера 27Н по адресу: ..., в составе комплекса зданий и сооружений с кадастровым номером №, что подтверждается свидетельством о праве собственности Свердловской области от 20.03.2007.

Ремонтные карточки кабельной линии ВЛ «Кооперативный» оп № 19 ввод в ТП-4048 за 2015 год описывают поопорную схему ВЛ-0,4 кВ от КТП № 4048 до жилого дома. Ремонтная карточка ВО-10 КНС-1 оп. № 6/1 ввод в ТП-4048 в 2016 году описывает ремонтные работы монтаж кольцевых кабельных муфт, протокол испытания силовых кабелей 12.07.2016, акт о приемке выполненных работ ВЛ-10кВ «Кооперативный» от ТП-4048, а также акт приемки выполненных работ ремонта ТП-4048, что указывает о содержании спорного имущества ОАО «Облкоммунэнерго», уполномоченным МУГИСО, поопорная схема ВЛ-0,4 кВ от КТП-4048 до жилого дома опровергает выводы суда о том, что ТП-4048 предназначена исключительно для обслуживания здания, в котором располагается спорное помещение.

Спорное имущество было передано по договору аренды от 10.12.2014 №652 ОАО «Облкоммунэнерго», соответствующее обременение зарегистрировано в установленном законом порядке 15.06.2017.

Ссылка Ильина В.А. на получение письменного согласия на подключение к ТП-4048 у ООО «Талицкий дрожжевой завод» в 2004 году на опровергает вышеуказанные обстоятельства исключения инженерных сетей из имущества, подлежащего приватизации ОАО «Талицкий биохимический завод», последующее владение спорным имуществом, в том числе по состоянию на 2007-2016 годы, до настоящего времени. Кадастровый паспорт и технический план также не свидетельствуют о владении спорным имуществом истцом и его правопредшественниками, поскольку из планов следует отдельный вход (выход) в спорное помещение. Иные сведения о владении спорным имуществом ТП-4048, помещением с кадастровым номером: № истцом не предоставлены.

Поскольку материалами дела подтверждается владение МУГИСО спорным помещением с кадастровым номером: № занятым ТП-4048, фактически спорное имущество передано по договору аренды от 10.12.2014 №652 ОАО «Облкоммунэнерго», иск об истребовании имущества не заявлен, отсутствуют основания для удовлетворения данного иска.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 52 Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В то же время решение суда о признании сделки недействительной, которым не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения записи в ЕГРП. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Кроме того, возможность обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена только лицу, которое в соответствии с данными ЕГРН является собственником этого имущества и одновременно им владеет, в том случае, если по каким-либо причинам на данное имущество одновременно зарегистрировано право собственности за другим лицом, при этом он не владеет этим имуществом, вследствие чего к нему не может быть предъявлен иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения (данная правовая позиция изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2018)" (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 04.07.2018).

Ответчики таким критериям не отвечают, в связи с чем, избранный способ защиты права в виде признания права собственности отсутствующим, в принципе, не является надлежащим.

Судом не были установлены обстоятельства по делу, подлежащие установлению, выводы суда не соответствуют обстоятельствам по делу, не подтверждены доказательствами, решение вынесено при неправильном применении норм материального права, что в силу части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием к отмене решения суда и принятию нового решения об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Талицкого районного суда Свердловской области от 09.11.2018 отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска Жижина Никиты Александровича к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Администрации Талицкого городского округа, Управлению по регулированию имущественных и земельных отношений Администрации Талицкого городского округа о признании включения нежилого помещения в перечень муниципального имущества незаконным, признании ничтожным в части договора безвозмездной передачи нежилого помещения, признании незаконным пункта 78 приказа от 31.10.2011 №1930, признании недействительной государственной регистрации права собственности, прекращении право собственности на нежилое помещение отказать.

Председательствующий: Олькова А.А.

Судьи: Мехонцева Е.М.

Торжевская М.О.