Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 18 cентября 2017 года апелляционную жалобу ФИО1 на решение Балашихинского городского суда Московской области от 06 марта 2017 года по делу по иску ФИО1 к Министерству социального развития Московской области о признании решения незаконным, обязать выдать удостоверение,

заслушав доклад судьи Мариуца О.Г.,

объяснения ФИО1,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству социального развития Московской области, ссылаясь на незаконность отказа ответчика в присвоении звания и выдаче ей удостоверения «Ветеран труда».

В обоснование иска указала, что имеет трудовой стаж более 41 года. В настоящее время работает в должности главного бухгалтера в ООО «ЖилИнвест» и по совместительству в ООО «Управляющая компания «ЦентрЖилСервис плюс». Неоднократно была отмечена благодарностями, что подтверждается записями в трудовой книжке. Дважды награждена званием «Ударник коммунистического труда», имеет следующие награды: благодарность от Министерства социального развития Московской области; почетную грамоту главы г.о. Железнодорожный Московской области; дарственное письмо председателя Совета депутатов г.о. Железнодорожный Московской области; благодарственное письмо председателя Московской областной Думы, которые ответчик не учел и отказал в присвоении звания и выдаче соответствующего удостоверения.

Просила признать незаконным решение комиссии Балашихинского управления социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области, выраженное в протоколе № <данные изъяты> от 25.10.2016 года об отказе в присвоении звания « Ветеран труда», и обязать присвоить ей звание «Ветеран труда» с выдачей удостоверения ветерана труда.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, извещен.

Решением Балашихинского городского суда от 06 марта 2017 года исковые требования ФИО1 оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда, ФИО1 в апелляционной жалобе просит его отменить, как незаконное и необоснованное.

Проверив законность и обоснованность решения только в обжалуемой части и в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В соответствии с 1.1 статьи 7 указанного закона, порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от 12.01.1995 года N 5-ФЗ предусмотрено, что порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" гражданам, имеющим место жительства в Московской области (в ред. постановления Правительства Московской области от 18.07.2014 г. N 557/27) звание "Ветеран труда" присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости или за выслугу лет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

К ведомственным знакам отличия в труде относятся награды, решения о награждении которыми были приняты руководством федеральных органов государственной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, органов государственной власти и управления СССР и РСФСР, судов и органов прокуратуры СССР и РСФСР (п. 2.1 Положения).

Из материалов дела следует и подтверждается записями в трудовой книжке, что истец дважды была удостоена звания «Ударник коммунистического труда»: в 1977 году Прожекторным заводом, в 1983 году – ЦНТИ «Информэнерго». Она имеет также награды: благодарность от Министерства социального развития Московской области; почетную грамоту главы г.о. Железнодорожный Московской области; благодарственное письмо председателя Совета депутатов г.о. Железнодорожный Московской области; благодарственное письмо председателя Московской областной Думы.

11.10.2016 года ФИО1 обратилась в Балашихинское управление социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области по вопросу присвоения звания «Ветеран труда», в чем ей решением комиссии от 25.10.2016 года было отказано со ссылкой на то, что указанные награды не относится к ведомственным знакам отличия в труде.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что в течение трудовой деятельности истица ведомственными знаками отличия не награждалась и не отмечалась, в связи с чем оснований для присвоения истице звания "Ветеран труда" у Министерства социальной защиты населения Московской области не имелось.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом необоснованно не приняты как ведомственные знаки отличия Почетные грамоты ЦНТИ «Информэнерго», которое являлось подразделением Министерства энергетики и электрификации бывшего Союза ССР, не состоятельны.

Истец награждалась указанными грамотами не от имени Министерства, а от имени руководства, партбюро, профкома и комитета ВЛКСМ предприятия.

Судебная коллегия полагает, что решение суда не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, а доводы апелляционной жалобы аналогичны тем доводам, которые были заявлены истцом в суде первой инстанции, им дана соответствующая оценка, с которой коллегия согласна.

При рассмотрении спора судом первой инстанции нарушений норм материального и процессуального права, которые согласно ст. 330 ГПК РФ могут повлечь отмену или изменение судебного акта, не допущено и таковые не приведены в апелляционной жалобе.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Балашихинского городского суда Московской области от 06 марта 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи