Гражданский кодекс часть 1

дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе города Омска на решение Центрального районного суда г. Омска от <...>, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе города Омска к обществу с ограниченной ответственностью «АБ ЭНЕРГО-Актив» о возложении обязанности представить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, отказать».

Заслушав доклад судьи Панкратовой Е.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска обратилось в суд с иском к ООО «АБ ЭНЕРГО-Актив» о возложении обязанности представить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В обоснование указано, что ООО «АБ ЭНЕРГО-Актив», являясь страхователем в системе обязательного пенсионного страхования, в нарушение положений Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не представил ежегодную отчетность о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной Постановлением Правления ПФР от 11.01.2017 № 3п, за отчетный период – год 2018.

Просил обязать ООО «АБ ЭНЕРГО-Актив» представить в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска отчетность о страховом стаже застрахованных лиц за отчетный период год 2018 по форме СЗВ-СТАЖ.

Судом к участию в деле в порядке статьи 43 ГПК РФ привлечены Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Омской области, ПопА.ло А.В.

В судебном заседании представитель истца ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска участия не принимал, в исковом заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ООО «АБ ЭНЕРГО-Актив» ФИО1 иск не признала.

Третье лицо ПопА.ло А.В. в судебном заседании участия не принимала, в отзыве на иск в удовлетворении заявленных требований просила отказать.

Представитель третьего лица Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Омской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в Центральном АО г. Омска не соглашается с решением суда, просит его отменить, иск удовлетворить, ссылаясь на доводы, приводимые в судебном заседании о том, что у пенсионного органа право на обращение в суд с требованием о представлении сведений о застрахованных лицах предусмотрено действующим законодательством. Дополняет, что в ходе проведенного анализа представленной страхователями отчетности в ФНС и ПФ РФ за отчетные периоды 2018 года выявлены расхождения полноты представления расчетов в налоговые органы и сведений по форме СЗВ-СТАЖ в ПФ РФ: в налоговые органы представлены расчеты указанием количества застрахованных лиц, вместе с тем, в ПФ РФ ежегодная отчетность о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год не представлена. Не согласен с выводом суда, что орган пенсионного обеспечения не вправе обращаться в суд с вышеуказанным иском.

В отзыве на апелляционную жалобу ООО «АБ ЭНЕРГО-Актив» просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц, извещенных о рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции своевременно и надлежащим образом.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска ФИО2. поддержавшей апелляционную жалобу, представителя ООО «АБ ЭНЕРГО-Актив» ФИО1, согласившейся с решением суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в ред. от <...>) индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы (ч. 1 ст.8 данного ФЗ).

В соответствии с ч. 2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ, страхователь обязан ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представить о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования; сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии; суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.

Согласно п.2 ст.14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В силу п.1 ч.1 ст.16 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в ред. от <...>) органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом.

Согласно п.23 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от <...>№ <...>н страхователи представляют в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу п.24 названной Инструкции страхователь представляет индивидуальные сведения обо всех застрахованных лицах, работающих у него по трудовому договору, или заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации в качестве страхователя в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ.

Индивидуальные сведения представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного лица (Письмо ПФР от <...>№ <...>).

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, согласно выписке из ЕГРЮЛ, ООО «АБ ЭНЕРГО-Актив» зарегистрировано в качестве юридического лица <...>, с <...> общество состоит на учете в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска в качестве страхователя.

В ходе проведенного анализа представленной ООО «АБ ЭНЕРГО-Актив» отчетности в налоговые органы и Пенсионный фонд Российской Федерации за отчетные периоды 2018 года истцом выявлены расхождения полноты представления расчетов в налоговые органы и сведений по форме СЗВ-СТАЖ в Пенсионный фонд Российской Федерации: в налоговые органы представлены расчеты с указанием количества застрахованных лиц, вместе с тем, в Пенсионный фонд Российской Федерации ежегодная отчетность о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год не представлена.

<...> истцом ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска в адрес ответчика ООО «АБ ЭНЕРГО-Актив» направлено уведомление о необходимости представления сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год, которое страхователем ООО «АБ ЭНЕРГО-Актив» не исполнено.

Таким образом, судом установлено, что ООО «АБ ЭНЕРГО-Актив» не представило в Пенсионный фонд достоверные сведения индивидуального (персонифицированного) учета на работавших (работающих) застрахованных лиц за 2018 год, чем нарушены гарантированные Конституцией РФ права граждан на пенсионное обеспечение.

В силу п. 36 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н, контроль за достоверностью индивидуальных сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Принимая во внимание, что непредставление ООО «АБ ЭНЕРГО-Актив» в установленный законом срок и в установленном законом объеме сведений на застрахованных лиц в пенсионный орган, нарушает гарантированные застрахованным лицам Конституцией Российской Федерации права на пенсионное обеспечение, судебная коллегия приходит к выводу об обоснованности исковых требований о понуждении страхователя к предоставлению в пенсионный орган сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования.

Судебная коллегия признает несостоятельным довод ООО «АБ ЭНЕРГО-Актив» об отсутствии у органа пенсионного обеспечения права на обращение в суд в защиту прав застрахованных лиц. Пенсионный орган наделен правом требования от страхователей сведений, определенных законом, а поскольку ответчик таких сведений в предусмотренный законом срок не представил, истец вправе был в интересах застрахованных лиц обратиться с данным иском в суд.

При изложенных обстоятельствах решение суда не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене, по делу надлежит принять новое решение об удовлетворении требований ГУ УПФ в ЦАО г. Омска к ООО «АБ ЭНЕРГО-Актив» представить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за отчетный период 2018 год по форме СЗВ-СТАЖ.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Центрального районного суда г. Омска от <...> отменить.

Принять по делу новое решение.

Обязать ООО «АБ ЭНЕРГО-Актив» представить в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за отчетный период 2018 год по форме СЗВ-СТАЖ.

Председательствующий

Судьи