Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Д.С.П. к МУП «Центральный» МО «Каменский городской округ», Администрации МО «Каменский городской округ» о восстановлении на работе, взыскании задолженности по заработной плате за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе представителя ответчика Администрации МО «Каменский городской округ» - Ш.А.Г. на решение Каменского районного суда Свердловской области от 01.10.2014.

Заслушав доклад судьи Лузянина В. Н., объяснения истца Д.С.П., представителя ответчика Администрации МО «Каменский городской округ» - Ш.А.Г. (доверенность №7-А от ( / / ) сроком действия по 31.12.2015), конкурсного управляющего МУП «Центральный» МО «Камаенский городской округ» - Ч.А.В. (решение Арбитражного суда Свердловской области от 19.12.2014 дело № А60-21747/2014) судебная коллегия

установила:

Д.С.П. обратился в суд с иском к МУП «Центральный» МО «Каменский городской округ», Администрации МО «Каменский городской округ» о восстановлении на работе, взыскании задолженности по заработной плате за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указал, что в период с 01.11.2010 по 23.04.2014 являлся директором МУП «Центральный» МО «Каменский городской округ», 23.04.2014 был уволен на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 и ст. 80 Трудового кодекса Российской Федерации по собственному желанию и на основании распоряжения Главы Администрации Каменский городской округ от 23.04.2014 № 65-к/лс. В день прекращения трудовых отношений с ним не был произведен полный расчет и не выдана трудовая книжка, чем нарушены требования ст. 140 Трудового кодекса Российской Федерации, в связи с чем, работодатель обязан возместить ему не полученный им за все время заработок. Трудовая книжка ему передана 10.09.2014, в ненадлежаще оформленном виде, а именно, в ней отсутствовала подпись лица, ответственного за внесение записи и печать организации. В результате действий ответчика, ему причинены моральные и нравственные страдания, он не мог трудоустроиться, не имел источника дохода, на который желал бы приобрести продукты, лекарства и другие блага.

С учетом уточненных исковых требований просил восстановить его на работе в МУП «Центральный» МО «Каменский городской округ», взыскать с ответчиков в его пользу средний заработок за время вынужденного прогула с 24.04.2014 по 22.08.2014 в размере ( / / )., задолженность по заработной плате за период с марта 2014 года по 23.04.2014 в размере ( / / )., в качестве возмещения морального вреда ( / / ) руб.

Определением суда от 22.08.2014 принят отказ Д.С.П. от исковых требований в части компенсации морального вреда. Определением суда от 01.10.2014, принят отказ Д.С.П. от исковых требований в части восстановления на работе.

Решением Каменского районного суда Свердловской области от 01.10.2014 исковые требования Д.С.П. к МУП «Центральный» МО «Каменский городской округ», Администрации МО «Каменский городской округ» о восстановлении на работе. Взыскании задолженности по заработной плате, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда удовлетворены частично.

Судом постановлено: обязать Администрацию МО «Каменский городской округ» оформить трудовую книжку в соответствии с инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением министерства труда и социального развития Российской Федерации от 10.10.2003 № 69; взыскать с МУП «Центральный» МО «Каменский городской округ» в пользу Д.С.П. задолженность по заработной плате в размере ( / / ).; взыскать с Администрации МО «Каменский городской округ» материальный ущерб, причиненный задержкой выдачи работнику трудовой книжки, в размере ( / / ). В остальной части исковых требований отказать. Взыскать с Администрации МО «Каменский городской округ» государственную пошлину в размере ( / / ). в местный бюджет. Взыскать с МУП «Центральный» МО «Каменский городской округ» государственную пошлину в местный бюджет в размере ( / / ).

В апелляционной жалобе представитель ответчика Администрации МО «Каменский городской округ» - Ш.А.Г. просит решение суда в части возложения обязанности на Администрацию МО «Каменский городской округ» оформить трудовую книжку в соответствии с инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением министерства труда и социального развития Российской Федерации от 10.10.2003 № 69, взыскании с Администрации МО «Каменский городской округ» материального ущерба, причиненного задержкой выдачи работнику трудовой книжки, в размере ( / / )., взыскании с Администрации МО «Каменский городской округ» государственной пошлины в размере ( / / ). в местный бюджет отменить и принять по делу новое решение, в связи с неправильным определением обстоятельств имеющих значение для дела.

В обоснование доводов жалобы указано, что распоряжением Главы городского округа от 01.11.2010 № 44-к/лс Д.С.П. был назначен на должность директора МУП «Центральный» с 01.11.2010. Между комитетом по управлению имуществом Администрации МО «Каменский городской округ» и Д.С.П. заключен трудовой договор от 01.11.2010 № 3-Д.

23.04.2014 Д.С.П. собственноручно было подано заявление об увольнении по собственному желанию с 23.04.2014. Распоряжением от 23.04.2014 №65-к/лс Д.С.П. был освобожден от должности директора МУП «Центральный» и трудовой договор расторгнут на основании личного заявления Д.С.П.

В апреле 2014 года Д.С.П. специалистом по кадровой работе Администрации был произведен звонок по поводу получения трудовой книжки и ознакомления с распоряжением от 23.04.2014 №65-к/лс, Д.С.П. пояснил, что он явится, специалистом было разъяснено о необходимости явки. С целью выдать трудовую книжку Д.С.П. с 24.04.2014 по настоящее время в Администрацию Каменского городского округа не обращался, согласия на отправку трудовой книжки не давал, письменно в Администрацию с данным требованием не обращался. Д.С.П. длительное время сам являлся руководителем МУП «Центральный», как руководитель осуществлял принятие и увольнение работников и как руководитель обладал информацией о необходимости в соответствии с трудовым законодательством явиться и забрать трудовую книжку в день увольнения.

В июле 2014 года специалист отдела кадров Администрации Каменского городского округа вновь звонила Д.С.П. с просьбой явиться в Администрацию для получения трудовой книжки и ознакомления с распоряжением от 23.04.2014 №65-к/лс, на что он пояснил, что подойдет. Однако Д.С.П. не явился и на дальнейшие звонки не отвечал, в связи с чем, 01.08.2014 ему было направлено уведомление о необходимости явки для получения трудовой книжки или направления письменного согласия на отправление трудовой книжки по почте. Администрация Каменского городского округа считает, что Д.С.П. уволен правомерно на основании собственноручно написанного заявления, меры по возврату трудовой книжки Администрацией принимались. Распоряжение от 23.04.2014 №65-к/лс было направлено в МУП «Центральный» для полного расчета с Д.С.П. Запись об увольнении Д.С.П. в трудовую книжку внесена Администрацией, однако в трудовой книжке должна стоять печать предприятия, в связи с тем, что Д.С.П. не является работником Администрации и в штатном расписании Администрации данной должности нет.

В соответствии с п.19 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации Администрация Каменского городского округа как орган местного самоуправления, выступающий по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков, освобождается от уплаты государственной пошлины.

В возражениях на апелляционную жалобу истец Д.С.П. указал, что не согласен с доводами апелляционной жалобы, просил оставить решение суда без изменения.

В заседание судебной коллегии представитель ответчика Администрации МО «Каменский городской округ» поддержала доводы апелляционной жалобы, истец и представитель ответчика конкурсный управляющий МУП «Центральный» МО «Каменский городской округ» полагали решение суда законным и обоснованным.

Проверив законность решения суда первой инстанции по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в период с 13.07.2010 по 23.04.2014 Д.С.П. являлся директором МУП «Центральный.

На день прекращения трудовых отношений трудовая книжка Д.С.П. выдана не была, хранилась в отделе кадров Администрации Каменского городского округа, уведомление о необходимости получить трудовую книжку направлено Д.С.П. 06.08.2014, вместе с тем, из представленной трудовой книжки следует, что на момент рассмотрения дела запись об увольнении не оформлена надлежащим образом, что не оспаривалось сторонами в суде первой инстанции.

Судом первой инстанции также установлено и не оспаривалось ответчиком, что 23.04.2014 при увольнении истца Д.С.П. расчет в полном объеме произведен не был, в настоящее время имеется задолженность в размере ( / / ).

Удовлетворяя требования истца и взыскивая с ответчика МУП «Центральный» задолженность по заработной плате в размере ( / / ) суд руководствуясь положениями ст. 140 Трудового кодекса Российской Федерации, ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав письменные материалы дела, а также признательную позицию ответчика МУП «Центральный» пришел к выводу о наличии у данного ответчика задолженности перед истцом по заработной плате в заявленной истцом к взысканию сумме. В указанной части решение суда сторонами не обжалуется и не проверяется судебной коллегией.

Решая вопрос о взыскании материального ущерба, причиненного задержкой выдачи работнику трудовой книжки, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. ст. 84.1, 234 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 35 «Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей», принимая во внимание Постановление Главы МО «Каменский городской округ» от 23.07.2013 № 1550 «об утверждении Положения о порядке назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Каменского городского округа», согласно п. 8 которого личное дело руководителя муниципального унитарного предприятия формирует кадровая служба Администрации Каменского городского округа, трудовая книжка руководителя хранится в отделе кадров Администрации Каменского городского округа, пришел к выводу о виновности Администрации Каменского городского округа в задержке в выдачи истцу трудовой книжки, а также о том, что на указанном ответчике лежит обязанность надлежащим образом оформить запись в трудовой книжке истца об увольнении. Взыскав с указанного ответчика компенсацию за задержку выдачи трудовой книжки в размере ( / / ).

С такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия не может согласиться в связи со следующим.

В соответствии с п.п. 4, 5 ст. 113 Гражданского кодекса Российской Федерации органом унитарного предприятия является руководитель, который назначается собственником либо уполномоченным собственником органом и им подотчетным. Унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

Согласно Уставу МУП «Центральный»: предприятие является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, расчетный счет и иные счета в учреждениях банков, печать со своим наименованием, бланки (п. 1.2); предприятие от своего имени приобретает имущественные и личные неимущественные права и несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (п. 1.5); имущество предприятия находится в муниципальной собственности МО «Каменский городской округ», отражается на самостоятельном балансе и закреплено на праве хозяйственного ведения (п. 3.1); предприятие самостоятельно распоряжается результатами произведенной деятельности, полученной прибылью, остающейся в распоряжении предприятия после уплаты налогов и иных обязательных платежей (п. 3.3); предприятие обязано: нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение обязательств; обеспечивать своевременно и в полном объеме выплату работникам заработной платы и проводить ее индексацию в соответствии с действующим законодательством (п. 4.6); высшим должностным лицом предприятия является его руководитель, найм руководителя осуществляется Главой МО «Каменский городской округ», путем заключения контракта (п. 5.2).

Особенности регулирования труда руководителей государственных и муниципальных унитарных предприятий установлены Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».

Так согласно пп. 7 п. 1 ст. 20 поименованного закона, собственник имущества унитарного предприятия (Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование) назначает на должность руководителя унитарного предприятия, заключает с ним, изменяет и прекращает трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами. Оплата труда руководителя унитарного предприятия регулируется трудовым договором, заключенным в соответствии с главой 43 Трудового кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 273 - 281 Трудового кодекса Российской Федерации руководитель состоит в трудовых отношениях с организацией, которую он возглавляет, на него распространяются положения Трудового кодекса Российской Федерации с особенностями, установленными главой 43 Трудового кодекса Российской Федерации.

Учитывая последнее, несмотря на то, что второй стороной по трудовому договору от 01.11.2010 № 3-Д заключенному с истцом является исполняющий обязанности КУМИ Администрации Каменского городского округа, истец состоял в трудовых отношениях с МУП «Центральный».

Согласно п. п. 3, 14, 20, 27, 36 указанного трудового договора руководитель обязан организовывать работу предприятия и выполнение решений собственника имущества предприятия; утверждать структуру и штаты предприятия, осуществлять прием на работу работников предприятия, заключать, изменять, и прекращать трудовые договоры с ними; обеспечивать своевременную выплату заработной платы, надбавок, пособий и иных выплат работникам предприятия в денежной форме. Оплата труда руководителя состоит из должностного оклада и вознаграждения за результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятия. Заработная плата и вознаграждения руководителю выплачиваются одновременно с выплатой заработной платы всем работникам предприятия. Платежи, подлежащие выплате руководителю, осуществляются за счет средств предприятия. Трудовой договор может быть изменен или дополнен по инициативе любой из сторон их обоюдным решением, оформленным дополнительным соглашением. В трудовой договор вносятся обязательные изменения и дополнения в случае издания нормативных правовых актов Российской Федерации, Свердловской области и муниципальных. Записи в трудовую книжку о назначении на должность и об освобождении от должности руководителя на основании соответствующих распоряжений Главы городского округа, а также хранение трудовой книжки осуществляет кадровая служба предприятия.

Из вышеизложенного следует, что истцу как руководителю МУП «Центральный» должны были быть известны перечисленные обстоятельства, в том числе: о наличии трудовых отношений с МУП «Центральный»; об источнике финансирования вознаграждения руководителя; о порядке внесения изменений и дополнений к трудовому договору.

В соответствии со ст. 72 Трудового кодекса Российской Федерации изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

Вместе с тем, материалы дела не содержат доказательств того, что с Д.С.П. было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от 01.11.2010 об изменении условий трудового договора по вопросу внесения записи в трудовую книжку, а также о месте хранения трудовой книжки, в связи с чем, условия, содержащиеся в Положении о порядке назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Каменского городского округа, утвержденном Постановлением Главы МО «Каменский городской округ» от 23.07.2013 №1550, не могут быть применены в данном случае.

В связи с чем, судебная коллегия приходит к выводу о том, что ответственность за задержку в выдачи истцу трудовой книжки по правилам ст. 234 Трудового кодекса российской Федерации должно нести МУП «Центральный», равно как обязанность по надлежащему ее оформлению и внесению записи об увольнении.

Проверив расчеты суда первой инстанции, судебная коллегия находит возможным согласиться с суммой материального ущерба, причиненного задержкой выдачи работнику трудовой книжки в размере ( / / ).

Применительно к положениям ч. 1 ст. 95, ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пп. 2 п. 2 ст. 333.17, пп. 1 п. 1 ст. 333.19, пп. 8 п. 1 ст. 333.20, пп. 1 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит изменению взысканная судом с ответчика МУП «Центральный» государственная пошлина с указанием на взыскание ( / / ).

Принимая во внимание, что обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены, судебная коллегия находит возможным, на основании пп. 3, ч. 1 ст. 330, п. 2 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела), постановленное судом решение в части: возложения обязанности на Администрацию МО «Каменский городской округ» по оформлению трудовой книжки Д.С.П. в соответствии с инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением министерства труда и социального развития Российской Федерации от 10.10.2003 № 69; взыскания с Администрации МО «Каменский городской округ» в пользу Д.С.П. материального ущерба, причиненного задержкой выдачи работнику трудовой книжки, в размере ( / / )., а также взыскания государственной пошлины в сумме ( / / ). - отменить, принять в указанной части новое решение, которым: обязать МУП «Центральный» МО «Каменский городской округ» оформить трудовую книжку Д.С.П. в соответствии с инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением министерства труда и социального развития Российской Федерации от 10.10.2003 № 69; взыскать с МУП «Центральный» МО «Каменский городской округ» в пользу Д.С.П. утраченный заработок, причиненный задержкой выдачи трудовой книжки, в размере ( / / ). (с удержанием из указанной суммы обязательных платежей).

Решение суда в части взыскания с МУП «Центральный» МО «Каменский городской округ» в доход местного бюджета государственной пошлины изменить, увеличив сумму с ( / / ). до ( / / ).

В остальной части решение суда от 01.10.2014 оставить без изменения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

Руководствуясь ст. 327.1, п. 2 ст.328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Каменского районного суда Свердловской области от 01.10.2014 в части: возложения обязанности на Администрацию МО «Каменский городской округ» по оформлении трудовой книжки Д.С.П. в соответствии с инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 10.10.2003 № 69; взыскания с Администрации МО «Каменский городской округ» в пользу Д.С.П. материального ущерба, причиненного задержкой выдачи работнику трудовой книжки, в размере ( / / )., а также взыскания государственной пошлины в сумме ( / / ). – отменить, принять в указанной части новое решение. Обязать МУП «Центральный» МО «Каменский городской округ» оформить трудовую книжку Д.С.П. в соответствии с инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 10.10.2003 № 69; взыскать с МУП «Центральный» МО «Каменский городской округ» в пользу Д.С.П. утраченный заработок, причиненный задержкой выдачи трудовой книжки, в размере ( / / ). (с удержанием из указанной суммы обязательных платежей).

Решение Каменского районного суда Свердловской области от 01.10.2014 в части взыскания с МУП «Центральный» МО «Каменский городской округ» в доход местного бюджета государственной пошлины изменить увеличив сумму с ( / / ). до ( / / ).

В остальной части решение Каменского районного суда Свердловской области от 01.10.2014 оставить без изменения

Председательствующий: Васильева А. С.

Судьи: Редозубова Т. Л.

Лузянин В. Н.