Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 19 сентября 2018 года апелляционную жалобу ФИО1 на решение Королёвского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по гражданскому делу по иску ФИО1 к Министерству социального развития <данные изъяты> о признании отказа незаконным и взыскании денежных средств и компенсации морального вреда,

заслушав доклад судьи Гулиной Е.М.,

объяснения истицы,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству социального развития <данные изъяты> о признании отказа незаконным и взыскании денежных средств.

В обосновании требований указала, что она является бакалавром 2 курса очной формы обучения, факультета иностранных языков и регионоведения МГУ им. М.В. Ломоносова. Она является получателем академической стипендии, размер которой в 2017 году составляет 3000 рублей. Ее доход ниже прожиточного минимума, установленного в <данные изъяты>, в связи с чем в 2016 году ей была назначена социальная стипендия в размере 3600 рублей. В 2017 году размер повышенной стипендии составил сумму в размере 8 700 рублей за январь месяц и 8478 рублей с февраля месяца. Данный вид выплат предоставлялся в 2016 году, а также с января по март 2017 года включительно. Основанием для получения вышеуказанных социальной и повышенной стипендия является назначение государственной социально помощи по месту жительства. С целью продления срока выплаты социальной стипендии и повышенной стипендии нуждающимся студентам, ее матерью, ФИО2, <данные изъяты> были предоставлены все необходимые документы в МФЦ для назначения социальных выплат. Уведомлением от <данные изъяты> им было отказано в назначении государственной социальной помощи (ГСП) ежемесячно, по основаниям, что не соблюдены условия предоставления ГСП, а именно: общая сумма материального обеспечения семьи заявителя в месяце обращения превышает величины прожиточного минимума, установленные в <данные изъяты> для основных социально-демографических групп населения. В связи с отказом МФЦ, ФИО2<данные изъяты> была подана жалоба в Королевское Управление социальной защиты населения на незаконный отказ в назначении социальных выплат. <данные изъяты> начальником Королевского управления социальной защиты населения направлено письмо с разъяснениями причин отказа согласно которого было установлено, что среднемесячный доход на одного человека, на основании предоставленных сведений о доходах ее семьи, составил 14 228 рублей 04 копейки, что превышает установленную величину прожиточного минимума в <данные изъяты> для соответствующих основных социально-демографических групп населения. Также, уведомлением от <данные изъяты>, ей было повторно отказано в назначении Государственной социальной помощи (ГСП) - ежемесячно в связи с несоблюдением условий предоставления ГСП. Выплаты пенсий являются единственным доходом истицы, ее мать является пенсионером по старости, дополнительных доходов семья не имеет. В настоящее время выплата повышенной стипендии и социальной стипендии прекращена. Истица считает отказ Королевского управления социальной защиты незаконным, в связи с этим просит взыскать с ответчика неполученную по вине ответчика социальную стипендию за апрель 2017 года в размере 3600 рублей, повышенную стипендию нуждающимся студентам за апрель 2017 года в размере 8478 рублей, расходы на оплату юридических услуг 14 500 рублей и компенсацию морального вреда 12 000 рублей.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала и просила отказать.

В судебном заседании представитель истицы требования поддержала.

Представитель ответчика иск не признала.

Решением Королёвского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> в удовлетворении исковых требований было отказано.

В апелляционной жалобе истец ставит вопрос об отмене постановленного решения как незаконного и необоснованного.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, заслушав объяснения явившегося лица, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с новой редакцией части 5 статьи 36 Федерального Закона от 29.12.2012г. 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», вступившей в силу с <данные изъяты>, государственная социальная стипендия назначается студентам, получившим государственную социальную помощь.

Государственная социальная стипендия назначается указанной категории студентов со дня представления в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, документов, подтверждающего назначение государственной социальной помощи, на один год со дня назначения указанной государственной социальной помощи.

Правила и порядок оформления государственной социальной стипендии определяется образовательным учреждением.

Согласно ст.7 ФЗ от <данные изъяты> № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (с последующими изменениями) получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. <данные изъяты> от <данные изъяты> N 189/2013-03 (в редакции от <данные изъяты>) "О государственной социальной помощи и экстренной социальной помощи в <данные изъяты>" получателями государственной социальной помощи являются: малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величин прожиточных минимумов (величины прожиточного минимума), установленных (установленной) в <данные изъяты> для основных социально-демографических групп населения.

Согласно ст.4 указанного закона размер государственной социальной помощи в расчете на месяц составляет: для малоимущей семьи - в размере разницы между суммой величин прожиточных минимумов, установленных в <данные изъяты> для соответствующих основных социально-демографических групп населения, к которым относятся члены малоимущей семьи, и общим доходом семьи.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истица является студенткой 2 курса очной формы обучения, факультета иностранных языков и регионоведения МГУ им. М.В. Ломоносова.

ФИО1 получала повышенную стипендию нуждающимся студентам и социальную стипендию включительно по март 2017 года.

Условием выплаты указанной пенсии являлось назначение семье истицы государственной социальной помощи.Учет доходов и расчет среднедушевого дохода для оказания государственной социальной помощи, осуществляемся в соответствии с Федеральным законом от <данные изъяты> N 44-ФЗ "О порядке расчета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и доходов одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи".

Перечень видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи для оказания им государственной социальной помощи, определяется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты><данные изъяты> "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноки проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи" включает и стипендии, выплачиваемые обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования.

<данные изъяты>ФИО2 (мать истицы) обратилась с заявлением об оказании государственной социальной помощи.

Среднемесячный доход на одного человека, на основании представленных сведений о доходах, составил 14 228,04 рублей, что превышает установленную величину прожиточного минимума в <данные изъяты> для соответствующих основных социально-демографических групп населения.

Решением Королевского УСЗН от <данные изъяты> года<данные изъяты>ФИО2 было отказано в назначении Государственной социальной помощи (ГСП) как малоимущей семье, так как не соблюдаются условия предоставления ГСП, предусмотренные законом.

<данные изъяты>ФИО2 вновь подано заявление о назначении государственной социальной помощи.

Решением Королёвского УСЗН от 06.05.2017г. <данные изъяты>ФИО2 было отказано в назначении ГСП как малоимущей семье, так как не соблюдаются условия предоставления ГСП, предусмотренные ФЗ от 17.07.1999г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» и <данные изъяты> от <данные изъяты> Л» 189/2013-03 «О государственной социальной помощи и экстренной помощи в <данные изъяты>».

Общая сумма материального обеспечения семьи заявителя, в месяце обращения, превышает величины прожиточного минимума, установленные в <данные изъяты> для основных социально-демографических групп населения.

31.05.2017г. с заявлением о назначении ГСП обратилась ФИО3

Решением Королёвского УСЗН от 09.06.2017г, <данные изъяты>ФИО1 также было отказано в назначении ГСП как малоимущей семье, так как не соблюдаются условия предоставления ГСП, предусмотренные ФЗ от 17.07.1999г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» и <данные изъяты> от <данные изъяты><данные изъяты> «О государственной социальной помощи и экстренной помощи в <данные изъяты>».

Среднемесячный доход семьи заявителя на одного человека, па основании представленных сведений о доходах, составил 11 049, 57 руб., что превышает установленную величину прожиточного минимума в <данные изъяты> для основных социально-демографических групп населения 10 540 руб.

Оценив представленные доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд сделал правильный вывод о том, что отказ Королевского управления является правомерным, в связи с чем, исковые требования истицы о признании отказа незаконным, а также о взыскании социальной стипендии за апрель 2017 года и повышенной стипендии нуждающимся студентам за апрель 2017 года не подлежат удовлетворению.

Кроме того, 01.07.2017г. ФИО1 обратилась с заявлением о назначении ГСП в Королевское УСЗН.

В соответствии с Постановлением <данные изъяты> от 2016- 09-22 <данные изъяты> величина прожиточного минимума в <данные изъяты> на 3 квартал составила: на душу населения 11346 рублей; для трудоспособного населения 12 592 рубля; для пенсионеров 8489 рублей; для детей 11064 рубля.

Величина 100 процентная величина (сумма величин) прожиточного минимума заявителя (семьи заявителя) составляет 21 081 рублей.

На основании представленных ФИО4 сведений общий среднемесячный доход за последние 3 месяца составляет 13 434, 01 рублей. Разница составила 3823 рубля 49 коп.

Среднемесячный доход семьи заявителя на одного человека, в месяце обращения, на основании представленных сведений о доходах, составил 6 717,01 рублей.

Решением Королевского УСЗН от 01.07.2017г. <данные изъяты> заявителю ФИО1 назначена государственная социальная помощь, размер назначенной государственной социальной помощи на срок 3 месяца с <данные изъяты> по <данные изъяты> составит 2 000 рублей.

Также ФИО1 была выдана справка о получении социальной помощи. На основании справки истица имеет право с <данные изъяты> на государственную социальную стипендию, порядок и правила ее оформления определяются образовательным учреждением.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Поскольку истице отказано в удовлетворении требований, то оснований для взыскания с компенсации морального вреда также не имелось.

На основании изложенного, исковые требования ФИО1 не подлежали удовлетворению.

Таким образом, судом первой инстанции правильно определены юридически значимые обстоятельства по делу, дана надлежащая оценка представленным доказательствам, спор разрешен с соблюдением требований материального и процессуального законодательства и оснований для отмены решения суда не усматривается.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, с которыми согласилась судебная коллегия, в связи с чем, не могут служить основанием к отмене постановленного по делу решения.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Королёвского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи