Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону о перерасчете пенсии, по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 21 ноября 2018 года. Заслушав доклад судьи Корниенко Г.Ф., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону (далее – УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону) о перерасчете пенсии, указывая, что во время Великой Отечественной войны он находился на временно оккупированной территории СССР со своими родителями. После освобождения от оккупации продолжил проживать на освобожденной территории и работал в колхозе им.Шевченко с 23.09.1943г. по 31.12.1944г., согласно показаниям двух односельчан, которые имеются в пенсионном деле. На основе данных показаний было вынесено решение Орджоникидзевским ОСЗ от 23.05.1994г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН о включении в страховой стаж периода работы в колхозе им.Шевченко. Истцу была назначена пенсия с учетом свидетельских показаний, он был награжден медалью «За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.», признан участником ВОВ по законам Украины. В настоящее время печать и подписи на решении Орджоникидзевского ОСЗ от 23.05.1994г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН выцвели, не просматриваются, на что ссылается ответчик, отказывая в начислении стажа и пенсии. Свидетельские показания с подписями и печатями имеются в пенсионном деле. Истец просил суд включить в страховой стаж период его работы с 23.09.1943г. по 31.12.1944г. в колхозе им.Шевченко и привести пенсионное дело в соответствие с действующим законодательством, с учетом возмещения невыплаченной суммой пенсии.

Решением Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону от 21 ноября 2018 года в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

В апелляционной жалобе истец ФИО1 считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить, принять новое решение об удовлетворении заявленных требований.

Истец указывает, что при назначении ему пенсии в 1998 году на территории Украины Орджоникидзевским отделом социальной защиты населения был учтен стаж работы с 23.09.1943г. по 31.12.1944г. в колхозе им.Шевченко на основании имеющегося в пенсионном деле протокола опроса свидетелей.

Судом установлено, что два свидетеля О. и Б. были опрошены Вольнянским райсобесом Запорожской области по месту их жительства, листы опроса свидетелей подписаны членами и председателем комиссии и заверены печатью. Составленные свидетельские показания были направлены в адрес Орджоникидзевского райсобеса Запорожской области по месту жительства заявителя. Протокол опроса свидетелей НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 23.05.1994г., составленный Орджоникидзевским райсобесом Запорожской области не подписан членами комиссии и председателем комиссии, не заверен печатью. Кроме того, протокол имеет неоговоренное исправление.

Истцу в настоящее время исполнился 91 год, во время войны он, будучи подростком работал в колхозе, что подтверждено показаниями свидетелей, которые являются, по мнению апеллянта, главным подтверждением стажа работы. Истец считает, что выцветание чернил на протоколе УСЗН не может ущемлять возникшее у истца право на получение пенсии в соответствии с его трудовым вкладом во время ВОВ.

Апеллянт полагает, что нормы действующего законодательства России по вопросу подтверждения стажа на основании опроса свидетелей позволяют принять ответчику самостоятельное решение о подтверждении стажа на основании листов опроса свидетелей. Полагает, что наличие в материалах пенсионного дела протокол опроса свидетелей г.Никополь Днепропетровской области Украины НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 18.10.2010г. и копия распоряжения о назначении пенсии Никопольского отделения пенсионного фонда Украины НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 18.10.2010г. подтверждают спорный стаж работы. В соответствии со ст.11 Соглашения о гарантиях прав граждан-государств участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г. необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств- участников Содружества, входивших в состав СССР или до 01.12.1991г. принимаются на территории государств- участников содружества без легализации.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции явились истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2, доводы апелляционной жалобы поддержали, просили удовлетворить.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК Российской Федерации в отсутствие представителя ответчика УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону, извещенного о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, просил рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителя ответчика.

Рассмотрев материалы дела, материалы выплатного (пенсионного) дела НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, состоящего из двух дел: оформленного УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону и вшитого в него дела, прибывшего из Украины, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав явившихся лиц, проверив законность оспариваемого судебного решения в интересах законности в полном объёме, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что документы, подтверждающие спорный период работы истца, не оформлены надлежащим образом, поскольку протокол опроса свидетелей НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 23.05.1994 г., составленный Орджоникидзевским райсобесом Запорожской области не подписан членами и председателем комиссии и не могут быть приняты в качестве доказательства подтверждения страхового стажа, предусмотренного п.37-40 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015.

При этом оригинал выплатного дела судом не обозревался, обстоятельства назначения истцу ответчиком пенсии по старости не исследовались, правовая оценка принятым пенсионным органом решениям и их последствиям не давалась.

Судебная коллегия в соответствии с положениями части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и разъяснениями, содержащимися в пунктах 24 и 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012г. №13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», в совокупности с положениями гражданского процессуального законодательства о задачах гражданского судопроизводства и равноправии сторон полагает возможным и необходимым выйти за пределы апелляционной жалобы и пересмотреть дело в полном объеме, предложив ответчику представить пенсионное (выплатное) дело истца.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, является гражданином Украины, в настоящее время проживает в г.Ростове-на-Дону, имеет вид на жительство иностранного гражданина, выданный ОУФМС России по Ростовской области в Железнодорожном районе г.Ростова-на-Дону 09.11.2016г. серия НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, и получает пенсию по старости.

Из выплатного дела НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, следует, что истцу на основании его заявления от 05.04.2017г. решением УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону от 05.07.2017г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН с 01.06.2017 г. была назначена страховая пенсия по старости, предусмотренная ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, достигшему возраста 80 лет в размере 4805 руб.11 коп.

При назначении пенсии истец представил национальный паспорт, выданный Никопольским ГО ГУ МВД Украины 03.09.2010г., справку о заработной плате от 04.07.2014г., документ об окончании учебного заведения, заявление о назначении, заявление о доставке, вид на жительство, трудовую книжку образца до 1974 г. К заявлению 05.04.2017г. приобщена справка территориального органа ПФ Украины от 05.04.2017г.

Решением УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону от 04.07.2017г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ФИО1 назначена страховая пенсия по старости по имеющимся в распоряжении пенсионного органа документам, по совокупности представленных документов зачтены периоды работы по трудовой книжке. Согласно протоколу начисления пенсии от 05.07.2017г. произведено начисление пенсии по старости за текущий месяц в размере 21 186, 47 руб.

В соответствии с распоряжением УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону о перерасчете размера пенсии от 24.12.2018г. произведен перерасчет размера страховой пенсии по старости в соответствии с ч.2 ст.18 Федерального закона №400-ФЗ и суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения с 01.01.2018г. составляет 21 970,74 руб.

Решением УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону от 01.02.2018г. из страхового стажа ФИО1 исключен период работы с 23.09.1943г. по 31.12.1944г. в колхозе Шевченко (по свидетельским показаниям), так как решение, вынесенное Орджоникидзевским ОСЗ от 23.05.1994г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН не заверено подписью и печатью, в датах имеются исправления, не оговоренные в установленном порядке. Постановлено привести выплатное (пенсионное) дело в соответствие с нормами действующего пенсионного законодательства, произвести расчет страховой пенсии по старости с 01.02.2018г. в новом размере 21 675,59 руб.

Из протокола заседания Комиссии УПФР в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 01.02.2018г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН следует, что при проверке выплатного дела ФИО1 выявлено, что необоснованно принят к зачету в страховой стаж период работы с 23.09.1943г. по 31.12.1944г. в колхозе Шевченко (по свидетельским показаниям), так как решение, вынесенное Орджоникидзевским ОСЗ от 23.05.1994г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН не заверено подписью и печатью, в датах имеются исправления, не оговоренные в установленном порядке. Ссылаясь на Постановление Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», на основании п.10 ст. 37 Федерального закона от 24.07.2009г. №213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» комиссия рекомендовала привести выплатное (пенсионное) дело в соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства, произвести расчет страховой пенсии по старости с 01.02.2018г. в новом размере 21 675,59 руб.

При этом, пенсионный орган исходил из того, что отсутствует документальное подтверждение работы в спорный период с 23.09.1943г. по 31.12.1944г. в колхозе Шевченко.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции также исходил из того, что отсутствуют доказательства подтверждения страхового стажа, предусмотренного п.37-40 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. При этом судом первой инстанции было установлено, что истец во время проживания на Украине, с 1998 года являлся получателем пенсии по старости.

Вместе с тем, из пенсионного дела ФИО1, поступившего из Украины, следует, что впервые пенсия по возрасту была назначена истцу бессрочно с 20.04.1988г. решением заседания комиссии по назначению пенсий при исполкоме Коммунарского райсовета народных депутатов УССР г.Запорожье 20.05.1988г.

23.05.1994г. ФИО1 обратился в Орджоникидзевский отдел соцзащиты населения с заявлением о перерасчете пенсии по статусу ветеранов, представив справку правления Акционерного общества колхоза «Украина» Запорожской области Вольнянского района Павловского сельского Совета народных депутатов от 28 марта 1994 года НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, которая дана ФИО1 в том, что справку о членстве, стаже работы в данном хозяйстве с 01 января 1930 года по 31 декабря 1944 года выдать нет возможности, так как архив не сохранился. Справка дана на основании райархива НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕНот 25.06.72г. и облархива НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 25.07.73г.

Также представлена справка Акционерного общества колхоза «Украина» Запорожской области Вольнянского района Павловского сельского Совета народных депутатов от 28 марта 1994 года НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН о том, что акционерное общество «Украина» Павловского сельского Совета является правопреемником бывшего колхоза Шевченко Павловского сельского Совета Вольнянского района Запорожской области.

В материалах дела имеется протокол опроса свидетелей Орджоникидзевским ОСЗ Запорожья от 23 мая 1994 года НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, согласно которому комиссия по назначению пенсий Совета народных депутатов, рассмотрев заявление ФИО1 решила считать установленным стаж с 23.09.1943 по 31.12.1944 – 1 год 03 мес. 08 дней.

В протоколе отсутствуют подписи членов комиссии и печать пенсионного органа, но к данному протоколу опроса свидетелей приложены сведения и проведенный комиссией по назначению пенсий Запорожского Вольнянского райсобеса опрос свидетелей О., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, проживающей в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН и Б., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, проживающего в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, которые подтвердили совместную с ФИО1 работу в бывшем колхозе Шевченко Павловского с/с, а также его членство в колхозе в период с 23.09.1943г. по 31.12.1944 г. Работали в полеводстве, пололи, носили зерно на элеватор, работал в тракторной бригаде в качестве разнорабочего. Указанные опросы свидетелей заверены подписями председателя комиссии С. и членов комиссии П. и Р., а также печатью отдела социального обеспечения Вольнянского района Запорожской области.

На основании указанных документов пенсия по возрасту ФИО1 была пересчитана, исходя из статуса ветеранов войны.

Решением департамента МИСЗН РК по г.Алматы НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 26.01.2010г. ФИО1 была назначена пенсия в соответствии с п.8 ст.7 Закона Республики Казахстан от 03.04.1999 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН как труженику тыла с 01.01.2010г. при этом в пенсионном (выплатном) деле имеется решение специальной комиссии при акиме Бостандыкского района по установлению стажа работы лицам, проработавшим не менее 6 месяцев в период Великой Отечественной войны с 22 июня 1941 года по 09 мая 1945 года к протоколу НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 26 ноября 2009 года, согласно которому считать стаж гр. Мяус А установленным в 1941-1945 гг более 6 месяцев. Решение подписано председателем, заместителем председателя, 4 членами и секретарем комиссии и заверено печатью.

В материалах дела имеется также справка Орджоникидзевской районной администрации г.Запорожья Запорожской области, выданная взамен удостоверения, о том, что ФИО1 распоряжением председателя Запорожской облгосадминистрации НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 16.07.1996г. награжден удостоверением к медали «За доблестный труд в ВОВ 1941-1944гг.»

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции руководствовался п.п. 3, 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», п.п. 3, 4 ст.13 Федерального закона от 17.12.2011г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», п.40 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015 и исходил из того, что не представлено решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение об установлении периодов работы на основании свидетельских показаний, по форме, утвержденной Минтруда и соцзащиты.

Судебная коллегия находит указанные выводы суда первой инстанции основанными на неправильном применении и толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015 г.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400‑ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400‑ФЗ) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичные положения содержались в ч.2 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2015 г.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 г. «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее- Соглашение от 13.03.1992г.), в ст.1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно ст.7 Соглашения от 13.03.1992г. при переселении пенсионера в пределах государств – участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства – участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Украиной.

В соответствии с п.1 письма Министерства социальной защиты населения РФ от 31.01.1994 г. № 1-369-18 при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992 г., а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13.03.1992 г.

Согласно пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13.03.1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 г. № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В силу п. 4 указанных Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашения, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В силу ч.3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. №1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002г. № 555 основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Кроме того, согласно положениям пункта 38 этих же Правил при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Аналогичные положения закреплены в разъяснениях Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Таким образом, юридически значимым для решения вопроса о зачете в страховой стаж для назначения пенсии периода работы в колхозе является наличие доказательств выполнения этой работы.

Из материалов дела и пенсионного дела усматривается, что работа ФИО1 в колхозе Шевченко Вольнянского района Запорожской области с 23.09.1943г. по 31.12.1944г. подтверждается не только свидетельскими показаниями О., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, и Б., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, которые были даны 23 мая 1994 года и заверены подписями председателя комиссии по назначению пенсий Вольнянского райсобеса Запорожской области С. и членов комиссии П. и Р., а также печатью отдела социального обеспечения Вольнянского района Запорожской области, но и другими документами, имеющимися в пенсионном деле: справками об отсутствии возможности получения каких-либо документов в связи с уничтожением архива, справкой о награждении удостоверением к медали «За доблестный труд в ВОВ 1941-1944гг.», решением департамента МИСЗН РК по г.Алматы НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 26.01.2010г. о назначении пенсии ФИО1 как труженику тыла с 01.01.2010г. В настоящее время возможность получить какие-либо иные документы, подтверждающие факт работы истца в спорный период, утрачена.

При этом судебная коллегия учитывает, что невозможность документального подтверждения стажа работы в колхозах непосредственно в годы войны и сразу после нее вызвана трудностями военного времени, о чем свидетельствует и Указ Президента РФ от 10.12.1993 г. № 2123 «О повышении пенсии в соответствии с пунктом «ж» статьи 110 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» гражданам, родившимся до 31.12.1931 г.», которым было установлено, что повышение пенсии гражданам, родившимся до 31.12.1931г. включительно, следует производить без истребования доказательств времени работы, определенных статьями 96 и 97 названного Закона.

Таким образом, исключение из общего трудового стажа ФИО1 решением Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону от 01.02.2018г. периода работы в колхозе Шевченко с 23.09.1943г. по 31.12.1944г., включенного ранее в его страховой стаж, является незаконным.

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия приходит к выводу об их достаточности для подтверждения факта осуществления истцом трудовой деятельности в спорный период, включения его в страховой стаж и перерасчета размера пенсии.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

Поскольку суд оценивает представленные сторонами доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, и, учитывая, что доказательств, опровергающих сведения о работе истца в спорный период, имеющиеся в представленных документах, ответчиком в рамках искового производства по данному делу не представлено, судебная коллегия, учитывая принцип состязательности сторон, приходит к выводу об удовлетворении иска.

Руководствуясь ст. ст.328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 21 ноября 2018г. отменить, принять по делу новое решение.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону от 01.02.2018г. об исключении из страхового стажа ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периода работы с 23.09.1943г. по 31.12.1944 г. в колхозе Шевченко.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период работы в колхозе Шевченко с 23.09.1943г. по 31.12.1944 г.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону произвести перерасчет размера пенсии ФИО1 с учетом указанного периода работы с 01.02.2018г.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 15.03.2019г.