Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по частному представлению Тульской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях на определение Щекинского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области отсрочки исполнения решения Щекинского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску Тульского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах неопределенного круга лиц к ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области об обязании устранить нарушения уголовно-исполнительного законодательства.

Заслушав доклад судьи Быковой Н.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

ДД.ММ.ГГГГ Щекинским районным судом Тульской области рассмотрено гражданское дело по иску Тульского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах неопределенного круга лиц к ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области об обязании устранить нарушения уголовно-исполнительного законодательства и принято решение, которым суд обязал ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области не позднее истечения 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу устранить нарушения: в спальном помещении № отряда №, спальном помещении №, комнате для умывания и лестничном марше отряда №, спальном помещении отряда №, спальном помещении № отряда № произвести внутреннюю отделку стен и потолков, произвести ремонт потолочного перекрытия помещения отряда №, в камерах ШИЗО ФКУ ИК-7 №№ и камерах ПКТ ФКУ ИК-7 №№ произвести замену покрытия полов, покраску стен и потолков, замену откидных металлических кроватей, оборудовать отряды №№, № умывальниками из расчета № умывальник на № человек, произвести капитальный ремонт зданий отрядов № и № (отрядов №).

ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области обратилось в Щекинский районный суд Тульской области с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения указанного решения суда.

Определением Щекинского районного суда Тульской от ДД.ММ.ГГГГ заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области удовлетворено, исполнение решения суда отсрочено до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского районов Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа, выданного ДД.ММ.ГГГГ по указанному делу, возбуждено исполнительное производство.

До настоящего времени решение суда не исполнено.

ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что во исполнение этого решения суда исправительным учреждением приобретены строительные материалы для капитального ремонта отрядов № и № (отрядов №), в настоящее время это решение суда не может быть исполнено, исходя из следующего: ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области был объявлен электронный аукцион (извещение №) на капитальный ремонт указанных отрядов; ДД.ММ.ГГГГ согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона победителем было признано Акционерное общество Тульское монтажно-наладочное «Зерно-Сервис» (подрядчик); ДД.ММ.ГГГГ между подрядчиком и исправительным учреждением заключен Государственный контракт на выполнение работ по капитальному ремонту этих отрядов, в приложении № к этому Государственному контракту приведен календарный план выполнения работ, согласно которому работы по капитальному ремонту отрядов должны быть завершены ДД.ММ.ГГГГ; после завершения работ, предусмотренных этим Государственным контрактом, будут осуществляться ремонт кровли, внутренняя отделка помещений отрядов, устройство отопительной системы, завершение всех видов работ и ввод в эксплуатацию здания отрядов предполагается в ДД.ММ.ГГГГ; для выполнения этих работ в ДД.ММ.ГГГГ выделены дополнительные лимиты бюджетных обязательств в сумме 1208104 руб. 89 коп. на приобретение строительных материалов, смета на дополнительные работы согласована с УФСИН России по Тульской области, в настоящее время подготавливается аукционная документация для закупки строительных материалов.

В судебном заседании представитель заявителя - ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области по доверенности Лазарь Т.Н., действующая также как представитель третьего лица - УФСИН России по Тульской области на основании выданной ей доверенности, заявленное требование поддержала, просила предоставить отсрочку исполнения решения суда.

Заинтересованное лицо - заместитель Тульского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Ментусов И.С. в судебном заседании возражал против предоставления отсрочки исполнения решения суда.

Определением Щекинского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области предоставлена отсрочка исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

В частном представлении Тульская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях просит отменить данное определение суда как незаконное и необоснованное.

Доводы частного представления сводятся к утверждению о том, что судом уже предоставлялась отсрочка исполнения решения суда, при вынесении обжалуемого определения суд первой инстанции принял необъективную позицию, не обеспечил соблюдение прав и законных интересов неопределенного круга лиц – осужденных, содержащихся в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области.

Возражения на частное представление не подавались.

По смыслу ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частное представление на определение суда первой инстанции о предоставлении отсрочки исполнения решения суда рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

Рассмотрев частное представление в порядке ч. 3 ст. 333 ГПК РФ, проверив материалы дела, обсудив доводы частного представления, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены обжалуемого определения суда.

Согласно ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

Как следует из определения Конституционного Суда РФ от 18.04.2006 N 104-О вопрос о наличии обстоятельств для предоставления отсрочки исполнения судебного акта должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу ч. 4 ст. 15, ч. 3 ст. 17, ч. 1 и 2 ст. 19, ч. 1 и 3 ст. 55 Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателя и должника, возможная же рассрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Право на обращение в суд взыскателя, должника, судебного пристава с заявлением об отсрочке, рассрочке исполнения судебного акта закреплено также в ст. 37 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Как установлено судом и следует из материалов дела, во исполнение решения Щёкинского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску Тульского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах неопределенного круга лиц к ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области об обязании устранить нарушения уголовно-исполнительного законодательства исправительным учреждением приобретены строительные материалы для капитального ремонта отрядов № и № (отрядов №

ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области был объявлен электронный аукцион (извещение №) на капитальный ремонт указанных отрядов.

ДД.ММ.ГГГГ согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона победителем было признано Акционерное общество Тульское монтажно-наладочное «Зерно-Сервис» (подрядчик).

ДД.ММ.ГГГГ между подрядчиком и исправительным учреждением заключен Государственный контракт на выполнение работ по капитальному ремонту этих отрядов, в приложении № к этому Государственному контракту приведен календарный план выполнения работ, согласно которому работы по капитальному ремонту отрядов должны быть завершены ДД.ММ.ГГГГ Согласно указанному плану, работы будут завершены на этапе кладки наружных стен, их армирования, устройства наружной теплоизоляции.

Согласно пояснениям представителя ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области по доверенности Лазарь Т.Н., данных ею при рассмотрении дела судом первой инстанции, после завершения работ, предусмотренных Государственным контрактом, будут осуществляться ремонт кровли, внутренняя отделка помещений отрядов, устройство отопительной системы, завершение всех видов работ и ввод в эксплуатацию здания отрядов предполагается в ДД.ММ.ГГГГ; для выполнения этих работ в ДД.ММ.ГГГГ выделены дополнительные лимиты бюджетных обязательств в сумме 1208104 руб. 89 коп. на приобретение строительных материалов, смета на дополнительные работы согласована с УФСИН России по Тульской области, в настоящее время подготавливается аукционная документация для закупки строительных материалов.

Указанные обстоятельства также отражены в справке начальника ОКБО ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области Молоткова Е.Г.

Кроме того, ранее должником были выполнены иные указанные в решении суда работы в помещениях исправительного учреждения, что следует из справки начальника ОКБО ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области Молоткова Е.Г. от ДД.ММ.ГГГГ

Проанализировав указанные обстоятельства и представленные в их подтверждение доказательства, суд первой инстанции, удовлетворяя заявленное ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области требование о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ, исходил из того, что выполнение вышеуказанных работ требует определенного времени, ввиду чего решение суда в установленный срок объективно не может быть исполнено, заявленный ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области срок исполнения решения суда, на который ИК просит отсрочить исполнение решения, является разумным, документально обоснован.

Судебная коллегия соглашается с данной позицией суда первой инстанции, поскольку она основана на надлежащей правовой оценке представленных и исследованных доказательств, установленных фактических обстоятельств.

Доводы частного представления о нарушении указанным определением прав и законных интересов неопределенного круга лиц – осужденных, содержащихся в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области, а также о том, что судом уже предоставлялась отсрочка исполнения решения суда, основанием к отмене постановленного по делу определения не является.

Исходя из всего приведенного выше, судебная коллегия считает, что определение суда первой инстанции об удовлетворении заявления ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области о предоставлении отсрочки исполнения решения Щекинского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным.

Доводы частного представления не опровергают обоснованность и правомерность позиции суда первой инстанции, а, следовательно, и законность обжалуемого судебного акта.

Исходя из указанного, судебная коллегия считает, что предусмотренных нормами гражданского процессуального законодательства оснований для отмены определения Щекинского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ по доводам частного представления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

определение Щекинского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а частное представление Тульской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях - без удовлетворения.

Председательствующий .

Судьи .