Судья: Клинков А.Н. Дело № 33 – 28666 / 2016
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
03 ноября 2016 года г. Краснодар
Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Поповой Е.И.
судей краевого суда: Рыбиной А.В., Тарасенко И.В.
при секретаре Сидоренко О.А.
по докладу судьи Рыбиной А.В.
слушала в открытом судебном заседании административное дело по частной жалобе начальника Управления Министерства Юстиции РФ по КК < Ф.И.О. >5 на определение Динского районного суда Краснодарского края от 11 августа 2016 года
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Управление Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением к автономной некоммерческой организации помощи - социально незащищенным слоям населения «Кавказский курьер» об исключении из ЕГРЮЛ юридического лица, указывая, что заочным решением Динского районного суда от <...> автономная некоммерческая организация помощи - социально незащищенным слоям населения «Кавказский курьер» ликвидирована. Обязанности по осуществлению ликвидации возложены на директора организации < Ф.И.О. >4 Однако, до настоящего времени процедура ликвидации не завершена. Обязанности по ликвидации автономной некоммерческой организации включает в себя и исключение из ЕГРЮЛ юридического лица, которое, согласно решения Динского суда, обязан сделать < Ф.И.О. >4, но не сделал.
Обжалуемым определением Динского районного суда от 11 августа 2016 года в принятии административного искового заявления отказано.
В частной жалобе начальник Управления Министерства Юстиции РФ по КК < Ф.И.О. >5 просит определение суда отменить как незаконное, принятое с существенным нарушением судом норм процессуального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия полагает отменить определение суда первой инстанции на основании следующего.
В соответствии со статьей 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы на определение суда первой инстанции осуществляется по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.
Отказывая в принятии административного искового заявления, суд первой инстанции указал на то, что заявление должно рассматриваться и разрешаться в ином судебном порядке, а именно в порядке гражданского судопроизводства.
В соответствии с положениями ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, в том числе, согласно положениям ст. 263 КАС РФ, дела о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации.
Приказом Минюста России от 12.11.2010г. №343 «О порядке взаимодействия Министерства юстиции РФ с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций», утвержден порядок взаимодействия Управления Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций. Внесение в ЕГРЮЛ сведений о ликвидации организаций, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений о них осуществляется управлениями ФНС России по субъектам РФ.
Как следует из административного искового заявления Управления Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю и приложенных к нему материалов, вступившим в законную силу решением Динского районного суда от 06 апреля 2010г. Автономная некоммерческая организация помощи - социально незащищенным слоям населения «Кавказский курьер» ликвидирована, обязанность по осуществлению ликвидации некоммерческой организации возложена на директора Организации.
Установлено, что срок исполнения исполнительного листа, обязывающего директора Организации осуществить в установленном законом порядке процедуру ликвидации и исключения Организации из ЕГРЮЛ уже истек, но Автономная некоммерческая организация помощи - социально незащищенным слоям населения «Кавказский курьер» до настоящего времени не исключена из указанного реестра, хотя запись о ликвидации судебным органом Организации, была в него внесена <...>г.
Таким образом, Автономная некоммерческая организация помощи - социально незащищенным слоям населения «Кавказский курьер» не исключена из ЕГРЮЛ, однако ликвидирована и деятельность ею не осуществляется с 2010 года.
В соответствии со ст. 21 ФЗ «О некоммерческих организациях» ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.
По смыслу положений ст. 8 ГК РФ, снованием для исключения сведений о юридическом лице из ЕГРЮЛ является решение суда об исключении таких сведений.
Учитывая вышеизложенное, вывод суда первой инстанции о том, что заявленные Управлением Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю требования должны рассматриваться и разрешаться в ином судебном порядке, а именно в порядке гражданского судопроизводства, ошибочны.
Кроме того, в соответствии с положениями ст. ст. 132 – 135 КАС РФ задачами подготовки дела к судебному разбирательству, являющейся обязательной стадией по каждому гражданскому процессу, проводимому с участием сторон, являются, в том числе: уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела; а также представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле.
С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу об отмене определения Динского районного суда Краснодарского края от 11 августа 2016 года, а административный материал – возвращению в суд первой инстанции для разрешения вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда и рассмотрению в установленном законом порядке.
Руководствуясь ст. ст. 313 - 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
определение Динского районного суда Краснодарского края от 11 августа 2016 года отменить, административный материал возвратить в тот же суд.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть оспорено в течение 6 месяцев в Президиум Краснодарского краевого суда.
Председательствующий:
Судьи: