Гражданский кодекс часть 1

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи И.С.Бычковской гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) на решение Осинниковского городского суда Кемеровской области от 17 июля 2017 года по иску Даньшина Виктора Николаевича к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛА:

Даньшин В.Н. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) (далее – ГУ-УПФ РФ в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное)) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что 04.07.2016 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика № 56504/16 от 02.08.2016 ему отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа. На дату обращения ответчик добровольно засчитал в специальный стаж 20 лет 2 месяца 11 дней.

Ответчиком не включены в его специальный стаж следующие периоды работы: с 25.12.1989 по 28.04.1990 (0 лет 4 месяца 4 дня) - ученик проходчика подземный на шахте «Имени 60-летия СССР», с 25.11.2002 по 31.12.2002 (1 месяц 7 дней) - горный мастер подземный, филиал шахта «Алардинская» в календарном исчислении; с 01.01.2003 по 04.06.2003 (5 месяцев 4 дня) - горный мастер и начальник участка шахта «Алардинская» в календарном исчислении; с 27.02.2006 по 04.06.2006 (3 месяца 8 дней), с 01.04.2011 по 31.12.2011 (9 месяцев 1 день) - горный мастер подземный в филиале шахта «Алардинская» в календарном исчислении; с 19.06.1992 по 24.08.1992 - горный мастер подземный на участке ШТ-2 шахта «Алардинская»; с 14.05.1993 по 13.10.1993 - и.о. горного мастера участка ТМУ на шахте «Имени 60-летия СССР», с 06.01.1994 по 23.03.1994, с 01.04.1994 по 30.04.1994, с 24.06.1994 по 31.07.1994, с 11.08.1994 по 22.09.1994, с 29.11.1994 по 31.12.1994, с 10.06.1995 по 30.06.1995, с 27.07.1995 по 26.08.1995, с 04.01.1996 по 12.04.1996, с 13.05.1996 по 07.06.1996 - и.о. горного мастера участка ТМУ на шахте «Имени 60-летия СССР»; с 05.06.2003 по 14.09.2003 - начальник смены филиал шахта «Алардинская»; с 02.02.2007 по 22.05.2007, с 12.06.2007 по 13.08.2007 - горный мастер подземный в филиале шахта «Алардинская»; с 14.07.2008 по 13.08.2008 - инспектор горно-технический в филиале шахты «Алардинская»; с 24.09.2009 по 02.11.2009, с 22.03.2010 по 20.04.2010, с 01.09.2013 по 26.09.2013 - горный мастер подземный в филиале шахта «Алардинская »; с 22.02.2014 по 19.03.2014, с 01.04.2014 по 30.06.2014, с 13.07.2015 по 16.08.2015, с 15.12.2015 по 20.12.2015 - помощник начальника участка по проведению горных выработок подземный в филиале шахта «Алардинская»; с 22.05.1997 по 14.08.2001 (4 года 2 месяца 23 дня) работа в ведущих профессиях как 1 год за 1 год и 3 месяца, то есть за 5 лет 3 месяца 17 дней; с 15.09.2003 по 28.09.2003, с 05.06.2006 по 04.07.2006 - курсы в календарном исчислении, а также периоды нахождения в учебных отпусках: с 17.01.2007 по 01.02.2007, с 23.05.2007 по 11.06.2007, с 19.05.2008 по 12.06.2008, с 10.12.2008 по 31.12.2008, с 01.03.2009 по 30.06.2009.

Комиссией не учтено, что в спорные периоды работы по Списку № 1 он работал полный рабочий день под землей, получал заработную плату за выполненную работу, структура и технология добычи угля на предприятии не менялись, он исполнял свои трудовые функции, предусмотренные трудовым договором и должностной инструкцией.

Периоды работы по Списку № 2 также подлежат зачету в специальный стаж, поскольку в данные периоды он работал помощником начальника участка подземным по проведению горных выработок № 7 на шахте «Алардинская», с полным рабочим днем под землей.

Период работы с 22.05.1997 по 14.08.2001 (4 года 2 месяца 23 дня) горнорабочим очистного забоя на шахте «Имени 60-летия СССР» был учтен за 1 полный год как за 1 год и 3 месяца. При этом учтено 4 года, а 2 месяца 23 дня не учтены. Данный период подлежит зачету в следующем порядке: 2 мес. 23 дн. х 1,3 - 107 дней = 3 мес. 17 дн. Таким образом, стаж его работы в ведущих профессиях составит: 5 лет + 3 мес. 17 дн. = 5 лет 3 мес. 17 дн.

С учетом спорных периодов, стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, составит 25 лет 1 месяц 27 дней, из расчета: 14 лет 11 месяцев 18 дней (работа в не ведущих профессиях) + 5 лет 3 месяца 17 дней (работа в ведущих профессиях) + 4 мес. (практика) + 5 месяцев 4 дня (экспертиза) + 3 месяца 8 дней (экспертиза) + 9 месяцев 1 день (экспертиза) + 2 года 5 месяцев 5 дней (работа по Списку № 1 как 1 год за 9 месяцев) + 1 месяц 14 дней (курсы) + 6 месяцев 20 дней (учебные отпуска).

В спорные периоды его работы действовало Постановление Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, позволяющее засчитывать в специальный стаж оспариваемые ответчиком периоды работы.

С учетом уточнения исковых требований просил признать незаконным решение № 565041/16 от 02.08.2016 УПФ РФ в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, вышеуказанные спорные периоды; обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения - с 04.07.2016; взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб., за юридическую консультацию в сумме 500 руб. и за составление искового заявления в сумме 2 000 руб., расходы на представителя 9 000 руб.

В судебное заседание истец Даньшин В.Н. не явился.

Представитель истца Янович Т.А. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель УПФР в г. Осинники Кемеровской области – Табуева К.В. исковые требования не признала.

Решением Осинниковского городского суда Кемеровской области от 17.07.2017 постановлено:

Исковые требования Даньшина В.Н. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение № 565041/16 от 02.08.2016 ГУ-УПФ РФ в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) об отказе Даньшину В.Н. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ-УПФ РФ в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) включить Даньшину В.Н. в специальный стаж на соответствующих видах работ (подземных) в льготном исчислении как 1 полный год работы за 1 год и 9 месяцев периоды: с 25.12.1989 по 28.04.1990 (0 лет 4 месяца 4 дня) - ученик проходчика подземный на ш. «Имени 60-летия СССР» и с 25.11.2002 по 31.12.2002 (1 месяц 7 дней) - горный мастер подземный, филиал шахта «Алардинская»; с 01.01.2003 по 04.06.2003 (5 месяцев 4 дня) - горный мастер и начальник участка шахта «Алардинская» в календарном исчислении; с 27.02.2006 по 04.06.2006 (3 месяца 8 дней) - горный мастер подземный в филиале шахта «Алардинская» в календарном исчислении; с 01.04.2011 по 31.12.2011 (9 месяцев 1 день) - горный мастер подземный филиал шахта «Алардинская» в календарном исчислении;

периоды: с 19.06.1992 по 24.08.1992 - горный мастер подземный на участке ШТ-2 шахта «Алардинская»; с 14.05.1993 по 13.10.1993, с 06.01.1994 по 23.03.1994, с 01.04.1994 по 30.04.1994, с 24.06.1994 по 31.07.1994, с 11.08.1994 по 22.09.1994 - и.о. горного мастера участка ТМУ на шахте «Имени 60-летия СССР», с29.11.1994 по 31.12.1994, с 10.06.1995 по 30.06.1995, с 27.07.1995 по 26.08.1995, с 04.01.1996 по 12.04.1996, с 13.05.1996 по 07.06.1996 - и.о. горного мастера участка ТМУ на шахте «Имени 60-летия СССР»; с 05.06.2003 по 14.09.2003 - начальник смены филиал шахта «Алардинская»; с 02.02.2007 по 22.05.2007 - горный мастер подземный в филиале шахта «Алардинская »; с 12.06.2007 по 13.08.2007 - горный мастер подземный в филиале шахта «Алардинская»; с 14.07.2008 по 13.08.2008 - инспектор горно-технический в филиале шахты «Алардинская»; с 24.09.2009 по 02.11.2009, с 22.03.2010 по 20.04.2010, с 01.09.2013 по 26.09.2013 - горный мастер подземный в филиале шахта «Алардинская»; с 22.02.2014 по 19.03.2014, с 01.04.2014 по 30.06.2014, с 13.07.2015 по 16.08.2015, с 15.12.2015 по 20.12.2015 - помощник начальника участка по проведению горных выработок подземный в филиале шахта «Алардинская» как 1 полный год за 9 месяцев;

- засчитать период работы горнорабочим очистного забоя с 22.05.1997 по 14.08.2001 (4 года 2 месяца 23 дня) как работу в ведущих профессиях как 1 год за 1 год и 3 месяца, то есть за 5 лет 3 месяца 17 дней в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца;

- периоды: с 15.09.2003 по 28.09.2003, с 05.06.2006 по 04.07.2006 - курсы в календарном исчислении;

- периоды: с 17.01.2007 по 01.02.2007, с 23.05.2007 по 11.06.2007, с 19.05.2008 по 12.06.2008, с 10.12.2008 по 31.12.2008, с 01.03.2009 по 30.06.2009 - учебный отпуск, всего 6 месяцев 20 дней засчитать в календарном исчислении.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) назначить Даньшину Виктору Николаевичу досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения - с 04.07.2016.

Взыскать с ГУ-УПФ РФ в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) в пользу Даньшина В.Н. судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб., за юридическую консультацию в сумме 500 руб., за составление искового заявления в сумме 2 000 руб., за услуги представителя 6000 руб., всего 8 300 руб.

В удовлетворении требований Даньшина В.Н. о взыскании с ГУ- УПФ РФ в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) в его пользу судебных расходов за составление искового заявления в сумме 500 руб. и за участие представителя в судебном заседании в размере 3000 руб. отказать.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 05.10.2017 решение Осинниковского городского суда Кемеровской области от 17.07.2017 отменено в части признания незаконным решения № 565041/16 от 02.08.2016 УПФР (ГУ) в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) об отказе Даньшину В.Н. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; в части обязания УПФР (ГУ) в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) включить Даньшину В.Н. в специальный стаж на соответствующих видах работ (подземных) следующие периоды: с 19.06.1992 по 24.08.1992 - горный мастер подземный на участке ШТ-2 шахта «Алардинская»; с 14.05.1993 по 13.10.1993, с 06.01.1994 по 23.03.1994, с 01.04.1994 по 30.04.1994, с 24.06.1994 по 31.07.1994, с 11.08.1994 по 22.09.1994, с 29.11.1994 по 31.12.1994, с 10.06.1995 по 30.06.1995, с 27.07.1995 по 26.08.1995, с 04.01.1996 по 12.04.1996, с 13.05.1996 по 07.06.1996 - и.о. горного мастера участка ТМУ на шахте «Имени 60-летия СССР»; с 05.06.2003 по 14.09.2003 - начальник смены филиал шахта «Алардинская»; с 02.02.2007 по 22.05.2007 - горный мастер подземный в филиале шахта «Алардинская »; с 12.06.2007 по 13.08.2007 - горный мастер подземный в филиале шахта «Алардинская»; с 14.07.2008 по 13.08.2008 - инспектор горно-технический в филиале шахты «Алардинская»; с 24.09.2009 по 02.11.2009, с 22.03.2010 по 20.04.2010, с 01.09.2013 по 26.09.2013 - горный мастер подземный в филиале шахта «Алардинская»; с 22.02.2014 по 19.03.2014, с 01.04.2014 по 30.06.2014, с 13.07.2015 по 16.08.2015, с 15.12.2015 по 20.12.2015 - помощник начальника участка по проведению горных выработок подземный в филиале шахта «Алардинская» как 1 полный год за 9 месяцев; в части перерасчета периода работы горнорабочим очистного забоя с 22.05.1997 по 14.08.2001 как 1 год за 1 год и 3 месяца; в части зачета периода обучения с 15.09.2003 по 28.09.2003; в части обязания УПФР (ГУ) в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) назначить Даньшину В.Н. досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения - с 04.07.2016.

В отмененной части принято новое решение, которым Даньшину В.Н. отказано в удовлетворении исковых требований.

В остальной обжалованной части решение суда оставлено без изменения.

Постановлением президиума Кемеровского областного суда от 19.02.2018 постановлено:

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 05.10.2017 в обжалуемой части, а именно в части отмены решения Осинниковского городского суда Кемеровской области от 17.07.2017 о признании незаконным решения № 565041/16 от 02.08.2016 Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) об отказе Даньшину Виктору Николаевичу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязании Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) включить Даньшину В.Н. в специальный стаж на соответствующих видах работ (подземных) периодов: с 19.06.1992 по 24.08.1992 - горный мастер подземный на участке ШТ-2 шахта «Алардинская»; с 14.05.1993 по 13.10.1993, с 06.01.1994 по 23.03.1994, с 01.04.1994 по 30.04.1994, с 24.06.1994 по 31.07.1994, с 11.08.1994 по 22.09.1994, с 29.11.1994 по 31.12.1994, с 10.06.1995 по 30.06.1995, с 27.07.1995 по 26.08.1995, с 04.01.1996 по 12.04.1996, с 13.05.1996 по 07.06.1996 - и.о. горного мастера участка ТМУ на шахте «Имени 60-летия СССР»; с 05.06.2003 по 14.09.2003 - начальник смены филиал шахта «Алардинская»; с 02.02.2007 по 22.05.2007 - горный мастер подземный в филиале шахта «Алардинская »; с 12.06.2007 по 13.08.2007 - горный мастер подземный в филиале шахта «Алардинская»; с 14.07.2008 по 13.08.2008 - инспектор горно-технический в филиале шахты «Алардинская»; с 24.09.2009 по 02.11.2009, с 22.03.2010 по 20.04.2010, с 01.09.2013 по 26.09.2013 - горный мастер подземный в филиале шахта «Алардинская»; с 22.02.2014 по 19.03.2014, с 01.04.2014 по 30.06.2014, с 13.07.2015 по 16.08.2015, с 15.12.2015 по 20.12.2015 - помощник начальника участка по проведению горных выработок подземный в филиале шахта «Алардинская» как 1 полный год за 9 месяцев; обязании УПФР (ГУ) в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) назначить Даньшину В.Н. досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения и принятия нового решения об отказе Даньшину Виктору Николаевичу в удовлетворении исковых требований в указанной части - отменить.

В отмененной части направить дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции Кемеровского областного суда в ином составе судей.

В апелляционной жалобе ГУ-УПФ РФ в г. Осинники Кемеровской в лице начальника управления Г.В.Бобровской просит решение суда отменить. В части решения, рассматриваемого в рамках апелляционного производства с учетом Постановления Кемеровского областного суда от 19.02.2018, указывает на отсутствие правовых оснований для включения спорных периодов в специальный стаж, поскольку индивидуальные сведения, переданные в отношении истца за указанные периоды, подтверждают факт работы Даньшина В.Н. менее требуемых законом 80% рабочего времени в подземных условиях.

Относительно апелляционной жалобы истцом поданы возражения.

В заседание судебной коллегии стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени апелляционного рассмотрения дела в порядке ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ, а также путем размещения соответствующей информации на официальном интернет-сайте Кемеровского областного суда, не явились, своих представителей не направили, ходатайств, препятствующих рассмотрению дела, не заявили.

Рассматривая настоящее дело после отмены апелляционного определения судебной коллегии Президиумом суда, судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не усматривает оснований для отмены решения суда первой инстанции в части включения в страховой стаж для назначения досрочно страховой пенсии в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов работы Даньшина В.Н. с 19.06.1992 по 24.08.1992 - горный мастер подземный на участке ШТ-2 шахта «Алардинская»; с 14.05.1993 по 13.10.1993, с 06.01.1994 по 23.03.1994, с 01.04.1994 по 30.04.1994, с 24.06.1994 по 31.07.1994, с 11.08.1994 по 22.09.1994, с 29.11.1994 по 31.12.1994, с 10.06.1995 по 30.06.1995, с 27.07.1995 по 26.08.1995, с 04.01.1996 по 12.04.1996, с 13.05.1996 по 07.06.1996 - и.о. горного мастера участка ТМУ на шахте «Имени 60-летия СССР»; с 05.06.2003 по 14.09.2003 - начальник смены филиал шахта «Алардинская»; с 02.02.2007 по 22.05.2007 - горный мастер подземный в филиале шахта «Алардинская »; с 12.06.2007 по 13.08.2007 - горный мастер подземный в филиале шахта «Алардинская»; с 14.07.2008 по 13.08.2008 - инспектор горно-технический в филиале шахты «Алардинская»; с 24.09.2009 по 02.11.2009, с 22.03.2010 по 20.04.2010, с 01.09.2013 по 26.09.2013 - горный мастер подземный в филиале шахта «Алардинская»; с 22.02.2014 по 19.03.2014, с 01.04.2014 по 30.06.2014, с 13.07.2015 по 16.08.2015, с 15.12.2015 по 20.12.2015 - помощник начальника участка по проведению горных выработок подземный в филиале шахта «Алардинская» как 1 полный год за 9 месяцев.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 04.07.2016 Даньшин В.Н. обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-УПФ РФ в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) от 02.08.2016 № 565041/16 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Согласно протоколу заседания Комиссии ГУ-УПФ РФ в г. Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, специальный стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, на дату обращения - 04.07.2016 составил 20 лет 2 месяца 11 дней (14 лет 11 месяцев 18 дней - стаж работы в не ведущих профессиях + 5 лет 2 месяца 23 дня - стаж работы в ведущих профессиях).

При этом в специальный стаж истца не включены спорные периоды его работы с 25.12.1989 по 28.04.1990 (0 лет 4 месяца 4 дня) - ученик проходчика подземный на шахте «Имени 60-летия СССР», с 25.11.2002 по 31.12.2002 (1 месяц 7 дней) - горный мастер подземный, филиал шахта «Алардинская» в календарном исчислении; с 01.01.2003 по 04.06.2003 (5 месяцев 4 дня) - горный мастер и начальник участка шахта «Алардинская» в календарном исчислении; с 27.02.2006 по 04.06.2006 (3 месяца 8 дней), с 01.04.2011 по 31.12.2011 (9 месяцев 1 день) - горный мастер подземный в филиале шахта «Алардинская» в календарном исчислении; с 19.06.1992 по 24.08.1992 - горный мастер подземный на участке ШТ-2 шахта «Алардинская»; с 14.05.1993 по 13.10.1993 - и.о. горного мастера участка ТМУ на шахте «Имени 60-летия СССР», с 06.01.1994 по 23.03.1994, с 01.04.1994 по 30.04.1994, с 24.06.1994 по 31.07.1994, с 11.08.1994 по 22.09.1994, с 29.11.1994 по 31.12.1994, с 10.06.1995 по 30.06.1995, с 27.07.1995 по 26.08.1995, с 04.01.1996 по 12.04.1996, с 13.05.1996 по 07.06.1996 - и.о. горного мастера участка ТМУ на шахте «Имени 60-летия СССР»; с 05.06.2003 по 14.09.2003 - начальник смены филиал шахта «Алардинская»; с 02.02.2007 по 22.05.2007, с 12.06.2007 по 13.08.2007 - горный мастер подземный в филиале шахта «Алардинская»; с 14.07.2008 по 13.08.2008 - инспектор горно-технический в филиале шахты «Алардинская»; с 24.09.2009 по 02.11.2009, с 22.03.2010 по 20.04.2010, с 01.09.2013 по 26.09.2013 - горный мастер подземный в филиале шахта «Алардинская »; с 22.02.2014 по 19.03.2014, с 01.04.2014 по 30.06.2014, с 13.07.2015 по 16.08.2015, с 15.12.2015 по 20.12.2015 - помощник начальника участка по проведению горных выработок подземный в филиале шахта «Алардинская»; с 22.05.1997 по 14.08.2001 (4 года 2 месяца 23 дня) работа в ведущих профессиях как 1 год за 1 год и 3 месяца, то есть за 5 лет 3 месяца 17 дней; с 15.09.2003 по 28.09.2003, с 05.06.2006 по 04.07.2006 - курсы в календарном исчислении, а также периоды нахождения в учебных отпусках: с 17.01.2007 по 01.02.2007, с 23.05.2007 по 11.06.2007, с 19.05.2008 по 12.06.2008, с 10.12.2008 по 31.12.2008, с 01.03.2009 по 30.06.2009.

Разрешая требования Даньшина В.Н. в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», вышеуказанных периодов его работы в должности горного мастера участка, горного мастера подземного, начальника и помощника начальника участка по проведению горных выработок подземного, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что данные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в соответствии с абзацем 3 пункта 15 Правил исчисления периодов работы, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении - 1 год за 9 месяцев, поскольку работодателем данные периоды поданы с кодом льготной профессии 27-1/1010100Г, представителем ответчика в судебном заседании не оспаривалась занятость истца более 50% рабочего времени на подземных работах, уточняющей справкой, архивными справками, уточняющей справкой, спусками в шахту, годовым балансом рабочего времени трудящихся филиала шахта «Алардинская», расчетными листками по заработной плате, кодификатором видов оплат, подтверждено, что истец осуществлял в указанные периоды подземные работы с полным рабочим днем под землей.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, так как они мотивированы, основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют установленным обстоятельствам дела, подтверждаются представленными доказательствами, которым в их совокупности дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, оснований для иной оценки представленных доказательств в указанной части не усматривается.

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Согласно ч. 4 ст. 30 названного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; а к периодам работы до 1 января 1992 г. - Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах"; подпунктом "е" пункта 1 Постановления Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 N 481 "Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет".

В соответствии с п. 3 вышеназванного постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 5 указанных Правил предусмотрено, что периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Иное предусмотрено пунктом 15 данных Правил, которым установлено, что при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным пунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

-каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин – за 1 год и 3 месяца;

-каждый полный год подземной работы, предусмотренный Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список № 1 от 1991 года), - за 9 месяцев.

Списком № 1 от 1991 года (разделом I «Горные работы», подразделом I «Подземные работы в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых...») предусмотрены независимо от наименований профессии (должности) все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах (код 1010100а), руководители и специалисты подземных участков (код 1010100б).

Рабочим, руководителям, специалистам и служащим, которые по роду своей деятельности не могут быть заняты в течение полного рабочего дня на подземных работах, пенсия по Списку № 1 от 1991 года (разделу I подразделу I) назначается при условии, если они на подземных работах заняты 50 процентов и более рабочего времени в году (в учетном периоде) по перечню профессий и должностей, предусмотренных в пунктах «г» и «д», в том числе: инспекторы горно-технические участковые на шахтах, рудниках и приисках с подземными работами (1010100г-22520), мастера горный производственных участков (1010100г-23239), начальники смен (1010100г-24043), начальники участков, их заместители (помощники), выполняющие работы в подземных условиях (1010100г-24097), мастера, горные мастера (1010100д-23187).

Из материалов дела, в том числе, уточняющей справки от 22.10.2016 № 6/1501, архивных справок, уточняющей справки от 18.08.2016 № 377, спусками в шахту, годовым балансом рабочего времени трудящихся филиала шахта «Алардинская», расчетными листками по заработной плате, кодификатором видов оплат, подтверждено, что истец осуществлял в спорные периоды подземные работы с полным рабочим днем под землей.

В ходе рассмотрения дела ответчиком не оспаривалась занятость истца более 50 процентов, но менее 80 процентов рабочего времени на подземных работах.

Так как действующее законодательство, предусматривает включение в стаж для назначения пенсии по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях периодов работы, предусмотренной Списком № 1 от 1991 года, применяя для этого специальный порядок исчисления стажа, при котором учитывается в качестве специального стажа не вся продолжительность работы, а 1 год работы как работа в течение 9 месяцев, то есть, работнику надо проработать больший период для того, чтобы выработать необходимый стаж, понеся трудозатраты, сравнимые с трудозатратами при выполнении работы, предусмотренной п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях. При этом законом не установлены какие-либо иные условия и ограничения для включения периодов такой работы в стаж для назначения пенсии по указанному основанию.

Таким образом, вывод суда первой инстанции в части включения в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» спорных периодов работы Даньшина В.Н. является законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах, доводы апелляционной жалобы о том, что работу, предусмотренную пунктами «г» и «д» подраздел 1 раздела 1 Списка № 1 от 1991 года, следует учитывать, если она выполнялась в подземных условиях постоянно в течение полного рабочего дня, основан на неправильном применении и толковании норм материального права.

Истолкование ответчиком действующих правовых норм как не позволяющих включить спорные периоды в специальный стаж, не только противоречит их действительному смыслу и предназначению, но и создает неравенство при реализации права на досрочное назначение страховой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ч.ч. 1, 2 ст. 19 Конституции Российской Федерации, а также приводит к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации).

Поскольку выводы суда в части включения спорных периодов в льготный трудовой стаж являются верными, а стаж необходимый для назначении досрочной пенсии по старости с учетом включения спорных периодов достаточным, оснований для отмены решения суда в части признания незаконным решения УПФР в г. Осинники от 02.08.2016 и обязании назначить Даньшину В.Н. досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, также не имеется.

Судебная коллегия считает, что судом первой инстанции решение постановлено с соблюдением норм материального права, нарушений норм процессуального права судом не допущено, оснований для отмены или изменения решения суда по приведенным в апелляционной жалобе доводам не имеется.

Руководствуясь ч. 1 ст. 327.1, ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Осинниковского городского суда Кемеровской области от 17 июля 2017 года в части включения в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы Даньшина Виктора Николаевича с 19.06.1992 по 24.08.1992 - горным мастером подземным на участке ШТ-2 шахта «Алардинская»; с 14.05.1993 по 13.10.1993, с 06.01.1994 по 23.03.1994, с 01.04.1994 по 30.04.1994, с 24.06.1994 по 31.07.1994, с 11.08.1994 по 22.09.1994, с 29.11.1994 по 31.12.1994, с 10.06.1995 по 30.06.1995, с 27.07.1995 по 26.08.1995, с 04.01.1996 по 12.04.1996, с 13.05.1996 по 07.06.1996 - и.о. горного мастера участка ТМУ на шахте «Имени 60-летия СССР»; с 05.06.2003 по 14.09.2003 - начальником смены в филиале шахты «Алардинская»; с 02.02.2007 по 22.05.2007 - горным мастером подземным в филиале шахта «Алардинская »; с 12.06.2007 по 13.08.2007 - горным мастером подземным в филиале шахты «Алардинская»; с 14.07.2008 по 13.08.2008 - инспектором горно-техническим в филиале шахты «Алардинская»; с 24.09.2009 по 02.11.2009, с 22.03.2010 по 20.04.2010, с 01.09.2013 по 26.09.2013 - горным мастером подземным в филиале шахта «Алардинская»; с 22.02.2014 по 19.03.2014, с 01.04.2014 по 30.06.2014, с 13.07.2015 по 16.08.2015, с 15.12.2015 по 20.12.2015 - помощником начальника участка по проведению горных выработок подземным в филиале шахта «Алардинская» как 1 полный год за 9 месяцев, признания незаконным решения УПФР в г. Осинники Кемеровской области от 02.08.2016 и обязании назначить Даньшину Виктору Николаевичу досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения – 04.07.2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) – без удовлетворения.

Председательствующий: И.В.Першина

Судьи: В.В.Казачков

И.С.Бычковская