Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бочкунова Н. Т. к ОАО «МРСК Юга» о понуждении к исполнению обязательств, взыскании неустойки, компенсации морального вреда и по встречному иску ОАО «МРСК Юга» к Бочкунову Н. Т. о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям,

по апелляционной жалобе представителя Бочкунова Н. Т. – Даренского И. Н.

на решение Кировского районного суда г.Волгограда от 09 декабря 2014 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано, встречные исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Федоренко И.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бочкунов Н.Т. обратился с иском к ОАО «МРСК Юга» о понуждении к исполнению обязательств, взыскании неустойки, компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указал, что 28 декабря 2011 года между ним и ответчиком заключен договор № <...>, в соответствии с которым ОАО «МРСК Юга» обязалось осуществить присоединение его энергопринимающего устройства, расположенного на земельного участке № <...>, СНТ «Авангард» в <адрес> к электрическим сетям в срок до 28 декабря 2012 года. С его стороны условия договора были выполнены в виде внесения платы в размере <.......> копейки за технологическое присоединение. Однако, ответчик принятых на себя обязательств не исполнил, мероприятий по технологическому присоединению не произвел. В октябре 2014 года им получено письмо от ответчика с предложением о расторжении указанного договора, по причинам отсутствия возможности строительства линий электропередач.

С учетом уточнения к иску, Бочкунов Н.Т. просил суд обязать ОАО «МРСК Юга» исполнить обязательства по договору № <...> от ДД.ММ.ГГГГ и выполнить мероприятия, предусмотренные техническими условиями в срок, не превышающий 2 месяца со дня вынесения решения суда: запроектировать и построить комплектную трансформаторную подстанцию (КТП) 10/94 кВ, место расположения которой определить проектом; запроектировать и построить ВЛ (КЛ) – 10кВ от яч.№21 ПС 110/10 кВ «Развилка-2» до КТП - 10/0,4 кВ, протяженность линии определить проектом; запроектировать и построить линию 0,4 кВ от КТП - 10/0,4 кВ до границы участка № <...> СНТ «Авангард», протяженность которой определить проектом; выполнить фактические действия по присоединению и обеспечению работы, принадлежащего ему энергопринимающего устройства в электрической сети; провести с его участием осмотр энергопринимающих устройств и осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям, фактическую подачу напряжения и мощности; составить с его участием акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения и направить их заявителю; взыскать с ответчика в его пользу компенсацию за нарушение сроков исполнения обязательств по договору № <...> от ДД.ММ.ГГГГ в размере <.......> рубля за каждый день просрочки; компенсацию морального вреда в размере <.......> рублей; неустойку за 670 дней просрочки в размере <.......> рублей, штраф в размере 50% от присужденной суммы.

ОАО «МРСК Юга» обратилось в суд со встречным иском к Бочкунову Н.Т. о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

В обоснование указало, что 28 декабря 2011 года между ОАО «МРСК Юга» и Бочкуновым Н.Т. заключен договор об осуществлении технологического присоединения. Однако в ходе исполнения данного договора выяснились обстоятельства, препятствующие ОАО «МРСК Юга» выполнению принятых на себя обязательств. Считает, что исполнить обязательства по технологическому присоединению энергопринимающих устройств садового дома, расположенного в СНТ «Авангард» в рамках договора, заключенного с Бочкуновым Н.Т., в предусмотренный срок не представлялось возможным по обстоятельствам, не зависящим от воли и действий ОАО «МРСК Юга». Направленное Бочкунову Н.Т. предложение о расторжении договора осталось без ответа.

С учетом изложенного ОАО «МРСК Юга» просило суд расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ№ <...> заключенного между ОАО «МРСК Юга» и Бочкуновым Н.Т., взыскать расходы по оплате госпошлины в размере <.......> рублей.

Судом постановлено указанное выше решение, которым расторгнут договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ОАО «МРСК Юга» и Задоровым С.М. С Задорова С.М. в пользу ОАО «МРСК Юга» взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере <.......><.......>) рублей.

Оспаривая законность и обоснованность принятого судом решения, представитель Бочкунова Н.Т. – Даренский И.Н. просил его отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела по доводам апелляционной жалобы, выслушав Бочкунова Н.Т. и его представителя Даренского И.Н., поддержавшего доводы жалобы, возражения на жалобу представителя ОАО «МРСК Юга» по доверенности Дебелова А.А., судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины умысла или неосторожности, кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательств.

Согласно п.1 ст.416 ГК РФ обязательство прекращается невозможностью исполнения, если оно вызвано обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

Согласно ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям утв. Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением (п. 6).

В п. 18 Правил указаны мероприятия по технологическому присоединению.

Обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12.1 - 14 и 34 настоящих Правил, распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя (п.16.3).

Как следует из материалов дела и установлено судом апелляционной инстанции, Бочкунов Н.Т. является собственником земельного участка площадью 408 кв.м и расположенного на нем жилого дома общей площадью 118 кв.м. по адресу: <адрес>, СНТ «Авангард», участок № <...>.

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «МРСК Юга» и Бочкуновым Н.Т. был заключен договор № <...> об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. По настоящему договору сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя садового дома, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства к присоединению энергопринимающих устройств. Класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется присоединение 0,23 (кВ).

По условиям п.п.5, 6, 8 вышеуказанного договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет не более 1 года со дня заключения настоящего договора.

Сетевая организация обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, выполнив технологическое присоединение до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Заявитель обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технологических условиях.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 27 декабря 2004 №861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» сетевая организация, в которую обратился заявитель, обязана обеспечить точку поставки электроэнергии не далее 25 метров от границ земельных участка заявителя.

В соответствии с техническими условиями для присоединения к электрическим сетям № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, сетевая организация осуществляет мероприятия необходимые к выполнению по строительству новых и реконструкции существующих энергетических объектов: запроектировать и построить комплексную трансформаторную подстанцию (КТП) 10/0,4 кВ, тип, и месторасположение которой определить проектом; запроектирвать и построить ВЛ (КЛ)-10 кВ от фид.№21 ПС 110/10 кВ «Развилка-2» до КТП-10/0,4 кВ, протяженность линии определить проектом; запроектировать и построить линию 0,4 кВ от КТП-10/0,4 кВ до границы участка заявителя, протяженность линии определить проектом.

Из дополнительного соглашения от 30 июля 2012 года к договору № <...> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что технические условия присоединения к электрическим сетям изменены.

В соответствии с техническими условиями для присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ№ <...>, основным источником питания является ПС 110/10 кВ «Развилка-2», запроектировать и построить комплектную трансформаторную подстанцию (КТП) 10/0,4, месторасположение которой определить проектом, запроектировать и построить линию 0,4 кВ от КТП-10/0,4 кВ до границы участка заявителя.

Бочкуновым Н.Т. произведена оплата услуг по осуществлению технологического присоединения к электросетям в размере 28765 рублей 51 копейка.

Как установлено в суде первой инстанции, линия электропередачи с напряжением 10 кВ, принадлежащая ОАО «МРСК Юга» и располагающаяся не далее 25 метров от границ земельных участков отсутствует, в целях технологического присоединения участка заявителя Бочкунова Н.Т. требуется строительство 3-х трансформаторных подстанций и линий электропередач с уровнем напряжения 0,4 кВ., в связи с чем были разработаны и утверждены технические задания: №188, №214, №290, №364, №23-ТПП.

Как следует из пояснений ОАО «МРСК Юга» филиал «Волгоградэнерго», данных им в суде первой инстанции в границах территории СНТ «Авангард» за технологическим присоединением в период с 2011 года по 2012 года обратилось 55 заявителей, в связи с чем возникла необходимость корректировки технического задания, по причине изменения технических параметров.

В связи с увеличением трассы проектирования электросетей с 6.3 м до 11.47 км и необходимости включения дополнительного оборудования по причине большой удаленности заявителей друг от друга, в соответствии с техническим заданием №23-ТПП от 24 января 2013 года, ОАО «МРСК Юга» инициировал проведение конкурса между проектными организациями на право проведения и выполнения проектной документации.

Для исполнения обязательств по договору, ОАО «МРСК Юга» обратилось в Министерство по управлению госимуществом Волгоградской области по вопросу предоставления земельного участка в Кировском районе г.Волгограда для строительства объекта капитального строительства – подземного кабеля линии 10 кВ, воздушной линии 10/04 кВ, на что получен отказ в предоставлении земельного участка от 23 января 2014 года.

10 июня 2014 года ОАО «МРС Юга» разработало техническое задание №136/14-ТП, в соответствии с которым 28 апреля 2014 года между ним и МУПП «ВМЭС» заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Согласно п.2 вышеуказанного договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения проектируемых ВЛ-10кВ и КТП-10/0,4 кВ по адресу: <адрес>, СНТ «Авангард».

Ближайшей точкой подключения линейных объектов явилась трансформаторная подстанция ТП-2329, расположенная в 180м. от СНТ «Авангард», в связи с чем, строительство участков кабельной и воздушной линии электропередачи уровнем напряжения 10 кВ и 0,4 кВ, а также установка трансформаторных подстанций планировалось вести внутри территории СНТ по землям общего пользования, находящимся в собственности СНТ, что подтверждается техническими условиями №37к-2014 от 13.03.2014 года.

Однако, при обследовании улиц СНТ, установлена их ширина от 3,7м до 5,5 м, а также наличие ВЛ-0,4 кВ, находящихся на балансе СНТ и частных лиц, расположенных вдоль проездных дорог, а также водопроводов, выполненных надземным способом, расположенных вдоль проездных дорог, капитальных и некапитальных строений, построенных вплотную к границе проездных дорог.

В силу п.5 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, установленных Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 года №160 для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон согласно приложению устанавливаются охранные зоны.

В силу п.8 указанного Постановления в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров.

Согласно Требованиям к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства (Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, установленных Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009г. № 160) охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении. Расстояние, на котором устанавливается охранная зона указано в приложении - Требования к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства. Так, для линии электропередачи с напряжением 10 кВ охранная зона составляет 10 м (по 5 метров в каждую сторону от линии).

В соответствии с ч.2 ст.4 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом товариществе имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким товариществом за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов.

По смыслу п.1 ст.253 ГК РФ, участники совместной собственности, если иное не предусмотрено соглашением между ними, сообща владеют и пользуются общим имуществом.

В соответствии с п.2 ст.450 ГК РФ, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно п.3 ст.450 ГК РФ в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

В соответствии с п.2.3. решения Волгоградской городской Думы от 02.10.2012 № 66/1986 «О порядке наименования (переименования) элементов улично-дорожной сети, иных территорий проживания граждан и объектов Волгограда», переименование элементов улично-дорожной сети, иных территорий проживания граждан и объектов Волгограда производится в следующих случаях: изменения статуса и (или) функционального назначения элементов улично-дорожной сети, иных территорий проживания граждан и объектов Волгограда;

Из п.2.7 указанного решения, наименования элементов улично-дорожной сети и иных территорий проживания граждан в Волгограде подлежат внесению в Общегородской перечень наименований элементов улично-дорожной сети и иных территорий проживания граждан городского округа город-герой Волгоград, который ведется в порядке, утвержденном администрацией Волгограда.

Согласно п.п.3.1, 3.2 решения, на основании решения Комиссии в случае поддержания предложения инициаторов о наименовании (переименовании) элементов улично-дорожной сети, иных территорий проживания граждан и объектов Волгограда управление информатизации администрации Волгограда подготавливает проект решения Волгоградской городской Думы о наименовании (переименовании) элементов улично-дорожной сети, иных территорий проживания граждан и объектов Волгограда и направляет его в Волгоградскую городскую Думу для принятия решения о наименовании (переименовании) элементов улично-дорожной сети, иных территорий проживания граждан и объектов Волгограда.

Исходя из изложенного, единственным возможным вариантом размещения линейных объектов для осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств является строительство линейных объектов на территории земельных участков, находящихся в собственности членов СНТ «Авангард».

Для согласования с собственниками земельных участков возможность строительства на их участках линейных объектов на условиях освобождения их от построек и садовых насаждений, в августе 2014 года в адрес Бочкунова Н.Т. направлено уведомление, что подтверждается письменными материалами дела.

Ответа от собственника земельного участка до настоящего времени не получено, доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах, в силу приведенных норм права суд пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения встречных исковых требований ОАО «МРС Юга» о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения ввиду отсутствия согласия собственника земельного участка на строительство объекта электросетевого хозяйства КЛ-10кВ для осуществления технологического присоединения энергопринимающего устройства на его участке.

Соответственно, суд правомерно отказал в удовлетворении заявленных Бочкуновым Н.Т. требований об обязании сетевой компании исполнить предусмотренные таким договором обязательства, а соответственно, и о взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, в связи с неисполнением договорных обязательств.

Судебная коллегия считает заслуживающим внимание довод апелляционной жалобы на отсутствие в решении суда указания на возврат уплаченной по договору суммы, исходя из факта его расторжения.

Принимая во внимание, что Бочкуновым Н.Т. произведена оплата услуг по осуществлению технологического присоединения к электросетям в размере <.......> копейки, а договор № <...> от 28 декабря 2011 года об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям расторгнут, то имеются основания для взыскания указанной суммы с ОАО «МРСК Юга» в пользу Бочкунова Н.Т.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает необходимым решение Кировского районного суда г.Волгограда от 09 декабря 2014 года изменить дополнив резолютивную часть решения указанием на взыскание с ОАО «МРСК Юга» в пользу Бочкунова Н.Т. уплаченной им по договору суммы в размере 28765 рублей 51 копейка.

Оснований для отмены решения суда по иным доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит, так как суд с достаточной полнотой исследовал материалы дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, установил обстоятельства, имеющие значение для дела, свои выводы мотивировал, правильно определил материальный закон, подлежащий применению к возникшим правоотношениям и правильно его применил. Нарушений норм процессуального права, которые могли бы служить основанием для отмены решения, судом допущено не было.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г.Волгограда от 09 декабря 2014 года изменить, дополнив указанием на взыскание с открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» в пользу Бочкунова Н. Т. сумму, уплаченную по договору № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, в размере <.......> копейка.

В остальной части решение Кировского районного суда г.Волгограда от 09 декабря 2014 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Бочкунова Н. Т. – Даренского И. Н. – без удовлетворения.

Председательствующий: подпись

Судьи: подписи

Верно:

Судья Волгоградского

областного суда Федоренко И.В.