Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 31 июля 2019 года дело по апелляционной жалобе истца Белецкого Петра Николаевича на решение Александровского городского суда Владимирской области от 08 мая 2019 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Белецкому Петру Николаевичу к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Владимир» об изменении условий договора отказать.

Заслушав доклад судьи Кутовой И.А., объяснения истца Белецкого П.Н., полагавшего решение суда незаконным и необоснованным, представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» - Чимрова Д.Н., возражавшего против отмены решения суда, судебная коллегия

установила:

Белецкий П.Н. обратился в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Владимир», в котором просил изменить условия договора поставки газа № 31953, заключенного между ним и ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» 16.05.2012, в части исключения из пункта 3.2. договора фразы «Указанные показания считаются показаниями за полный текущий месяц», взыскать с ответчика судебные расходы. В обоснование иска указано, что 16.05.2012 между истцом и ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» заключен договор поставки газа. Согласно пункту 3.2. данного договора, с учетом протокола разногласий и протокола согласования разногласий, «при наличии исправных и поверенных приборов учета газа (со дня установки пломб) количество газа определяется по показаниям приборов учета, для этого Абонент ежемесячно указывает в самостоятельно заполняемой платежной квитанции показания прибора учета газа, либо сообщает поставщику газа до 5 числа месяца, следующего за отчетным. Указанные показания считаются показаниями за полный текущий месяц». Полагает, что положения пункта 3.2. договора в указанной формулировке не соответствуют требованиям действующего законодательства и приводят к нарушению его прав как потребителя услуги газоснабжения, поскольку оплата должна производиться за отчетный период – календарный месяц. Ответчик должен предоставлять платежный документ не позднее первого числа, следующего за истекшим месяцем, однако ответчик допускает нарушения установленных законом сроков доставки ему платежных документов и их оформления. 22.01.2019 им в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» был направлен протокол согласования изменения договора поставки газа в указанной выше части, от подписания которого последний отказался.

В судебном заседании истец Белецкий П.Н. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Указал, что договор поставки газа был заключен в 2012 году, в период, когда действовал подпункт «в» пункта 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства от 06.05.2011 №354 (далее – Правила № 354). Данный пункт Правил № 354 предусматривал, что при наличии прибора учета абонент обязан ежемесячно снимать его показания в период с 23-го по 25-е число текущего месяца и передавать полученные показания исполнителю коммунальной услуги не позднее 26-го числа текущего месяца. Таким образом, отчетным являлся текущий месяц, что соответствовало пункту 3.2. договора поставки газа. Вышеуказанный подпункт «в» пункта 34 Правил № 354 утратил силу с 01.06.2013, что, по его мнению, вызвало необходимость внесения изменений в договор поставки газа. Полагал, что положения пункта 3.2. договора поставки газа в существующей редакции противоречат нормам ЖК РФ и не соответствуют требованиям Закона РФ «О защите прав потребителей», поскольку в действующем законодательстве отсутствуют требования передачи показаний прибора учета газа в текущем месяце и до завершения расчетного периода, а также положения об отнесении показаний потребленного газа в отчетном месяце к текущему. Указал, что платежный документ на оплату газа должен содержать ссылку именно на истекший календарный месяц.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» надлежащим образом извещался о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился. В представленном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. Ранее в судебном заседании и в письменных возражениях на иск представитель ответчика по доверенности – Чимров Д.Е. просил отказать истцу в удовлетворении требований. Указал, что в соответствии с условиями заключенного между ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» и Белецким П.Н. договора поставки газа №31953 от 16.05.2012, подписанного сторонами с протоколом разногласий и протоколом согласования разногласий, абонент передает поставщику газа показания прибора учета до 5-го числа каждого месяца, которые отражаются в платежном документе, доставляемом абоненту, и на основании которых последний обязан оплатить потребленный газ. Фактически в квитанцию для оплаты истцом поставленного газа включается расчетный период с 5-го по 5-е число каждого месяца. В связи с тем, что действующим законодательством в области газоснабжения не предусмотрено строгих сроков передачи абонентом показаний прибора учета газа, указанный срок определен соглашением сторон. Также при подписании договора, для обеспечения достоверного учета поставленного газа и расчетов размера платы за него, стороны пришли к соглашению, что указанные абонентом в платежной квитанции показания прибора учета газа считаются показаниями за полный текущий месяц. Данный согласованный сторонами порядок учета показаний газового счетчика не противоречит нормам действующего законодательства и прав истца не нарушает. Предлагаемый истцом порядок, при котором он должен передать поставщику газа показания прибора учета в последний день календарного месяца, а 1-го числа следующего месяца, то есть уже на следующий день, получить платежный документ с расчетом для оплаты объема потребленного им газа в соответствии с переданными им показаниями, фактически не исполним. Указал также, что поставщиком газа не допускалось нарушений сроков предоставления платежных документов потребителям; квитанции за газ ежемесячно доставляются на почтамт, согласно заключенному договору на их доставку, в сроки, обеспечивающие абонентам возможность до 10-го числа следующего месяца оплатить предъявленные счета. Доказательств нарушения прав истца при применении цен на потребленный газ им не представлено. Также отметил, что изменение действующего законодательства, на которое указывает истец, не является основанием для внесения изменений в договор поставки газа.

Судом постановлено указанное решение.

В апелляционной жалобе истец Белецкий П.Н. просит отменить решение суда, полагая его незаконным. В обоснование указывает, что суд при рассмотрении дела самостоятельно изменил редакцию исковых требований, заменив предмет иска с требования «изменить условия, противоречащие закону», на требования изменить условия договора в целом. Суд не принял во внимание, что законодательством предусмотрена оплата фактически потребленного газа за отчетный месяц, истекший расчетный календарный месяц. Суд необоснованно признал редакцию п.3.2 договора свободным волеизъявлением. Данный вывод противоречит п.4 ст.421 ГК РФ, поскольку условия о расчетном периоде предусмотрены законом. Суд безосновательно отказал истцу в реализации его права на одностороннее изменение условий договора, не применив положения ст.546 ГК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на неё, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 16.05.2012 между ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» (ранее – ООО «Владимиррегионгаз») (Поставщик газа) и Белецким П.Н. (Абонент) заключен договор поставки газа № 31953 в жилой дом по адресу: **** (л.д. 12).

Также сторонами был подписан протокол разногласий и протокол согласования разногласий к договору на поставку газа № 31953 от 16.05.2012 (л.д.13-15).

По условиям заключенного договора с протоколом разногласий и протоколом согласования разногласий, Поставщик обеспечивает поставку газа Абоненту для удовлетворения бытовых нужд в необходимом количестве, а Абонент принимает и оплачивает газ на условиях, предусмотренных Договором (пункт 2.1. договора).

Учет (определение объема) газа осуществляется на основании показаний приборов учета газа, а при их отсутствии – в соответствии с установленными нормативами потребления газа (пункт 3.1. договора).

Из пункта 2.1. договора поставки газа следует, что в жилом помещении по адресу: **** установлен счетчик газа СГК-4 № 035244.

В соответствии с п. 7.2. договора поставки газа, Договор считается заключенным с момента первого фактического подключения внутридомового газового оборудования в установленном порядке к газораспределительной (присоединенной) сети, и является бессрочным.

Указанный договор поставки газа с протоколом разногласий и протоколом согласования разногласий содержит, в том числе, пункт 3.2. (в редакции Потребителя), согласно которому: «при наличии исправных и поверенных приборов учета (со дня установки пломб) количество газа определяется по показаниям приборов учета, для этого Абонент ежемесячно указывает в самостоятельно заполняемой платежной квитанции показания прибора учета газа, либо сообщаются поставщику газа до 5 числа месяца, следующего за отчетным. Указанные показания считаются показаниями за полный текущий месяц».

22.01.2019 Белецкий П.Н. обращался в территориальный участок г.Александрова ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» для согласования изменения договора поставки газа в части исключения из пункта 3.2. договора последнего предложения, однако в подписании протокола согласования в предложенной им редакции поставщиком газа было отказано, что послужило основанием для его обращения в суд.

В силу ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии с п.2 ст.450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с п.2 ст.451 ГК РФ если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Согласно п.4 ст.451 ГК РФ изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Заявляя требования об изменении условий договора поставки газа, истец указывает на существенное изменение обстоятельств, а именно: признание с 01.06.2013 утратившим силу подпункта «в» пункта 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

Вышеуказанным пунктом Правил № 354 была установлена обязанность потребителя при наличии индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета ежемесячно снимать его показания в период с 23-го по 25-е число текущего месяца и передавать полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу не позднее 26-го числа текущего месяца, кроме случаев, когда в соответствии с настоящими Правилами, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и (или) решениями общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме действия по снятию показаний таких приборов учета обязан совершать исполнитель (уполномоченное им лицо) или иная организация.

Постановлением Правительства РФ от 16.04.2013 № 344 подпункт «в» пункта 34 Правил № 354 признан утратившим силу с 01.06.2013.

Разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, суд обоснованно исходил из того, что совокупности условий, позволяющих изменить указанные выше условия договора, не имеется.

Так, доказательств подтверждающих, существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, не представлено, а указанное истцом обстоятельство не является основанием для изменения условий договора и не свидетельствует о существенном изменении обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора и, соответственно, не подтверждает наличие оснований, предусмотренных п.2 ст.451 ГК РФ.

Кроме того, в соответствии с подпунктом «б» пункта 2 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, утвержденные данным постановлением Правила не применяются к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549.

Согласно пункту 16 Правил № 549 в договоре поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, помимо сведений, указанных в пункте 15 Правил, должны быть отражены договоренности сторон по его существенным условиям, в том числе: порядок определения объема потребленного газа; порядок определения размера платы за потребленный газ.

Пунктом 21 Правил установлена обязанность абонента сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором. Сроки и размер оплаты за потребление газа установлены пунктами 24,40,41 Правил. Согласно пункту 40 Правил внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное.

В соответствии п.4 ст.421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Из приведенных правовых норм следует, что стороны договора вправе по своему усмотрению определить порядок предоставления абонентом поставщику сведений о показаниях прибора учета, а также расчетный период, за который осуществляется оплата потребленного газа.

В соответствии с положениями ст.422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Из содержания договора поставки газа № 31953 от 16.05.2012 следует, что при его заключении стороны руководствуются, в том числе Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549, регулируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа.

Пунктами 20 - 23 названных Правил установлены права и обязанности абонента и поставщика газа, а в п. 19 также предусмотрено, что права и обязанности сторон при исполнении договора определяются Гражданским кодексом Российской Федерации (параграф 6 главы 30 Кодекса), другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, условиями договора и настоящими Правилами.

Условие, содержащееся в п.3.2 договора, не противоречит правилам Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующим отношения энергоснабжения, Правилам поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан либо иным правовым актам.

Следовательно, как правильно указал суд, согласованный сторонами в пункте 3.2. договора порядок отнесения переданных абонентом поставщику газа показаний прибора учета к текущему месяцу не противоречит нормам действующего законодательства и определен свободным волеизъявлением сторон.

Как следует из пункта 5.3. договора поставки газа, Абонент в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, обязан оплатить потребленный газ в полном объеме по квитанции на расчетный счет Поставщика газа. Платежная квитанция доставляется Абоненту Поставщиком газа по адресу квартиры в многоквартирном доме (индивидуального домовладения), указанному в настоящем договоре.

Каких-либо доказательств нарушения ответчиком сроков предоставления потребителю платежных документов не представлено.

В силу ч.1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что оплата потребленного природного газа производится истцом своевременно на основании показаний прибора учета, ежемесячно снимаемых им и передаваемых ответчику, то есть за фактически потребленное количество природного газа.

При таких обстоятельствах оснований считать условие п.3.2 договора поставки газа нарушающим права истца не имеется.

Содержащиеся в апелляционной жалобе доводы истца о том, что суд неправильно определил предмет исковых требований, судебная коллегия признает несостоятельными, поскольку они противоречат фактическим обстоятельствам дела. Как следует из буквального прочтения просительной части искового заявления, Белецкий П.И. просил изменить условия договора № 31953 от 16.05.2012 в части исключения из п.3.2 фразы «Указанные показания считаются показаниями за полный текущий месяц».

Суд первой инстанции постановил решение по заявленным требованиям, отказав в удовлетворении иска об изменении условия договора.

Требований о расторжении договора поставки газа истцом не заявлялось, в связи с чем оснований для применения к спорным правоотношениям положений п.1 ст.546 ГК РФ не имеется.

Таким образом, решение суда является законным, оснований для его отмены судебная коллегия не находит. Доводы апелляционной жалобы судебной коллегией отклоняются, поскольку они не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны не неправильном толковании закона.

Руководствуясь ст.ст.328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Александровского городского суда Владимирской области от 08 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Белецкого Петра Николаевича – без удовлетворения.

Председательствующий: П.А. Якушев

Судьи: О.Ю. Закатова

И.А. Кутовая