Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 22 января 2020 года апелляционную жалобу Министерства социального развития <данные изъяты> на решение Луховицкого районного суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по иску ФИО1 к Министерству социального развития <данные изъяты>, Луховицкому управлению социальной защиты населения Министерства социального развития <данные изъяты> о выплате единовременной материальной помощи на погребение,

заслушав доклад судьи Шишкина И.В.,

объяснения представителя ответчика ФИО2, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству социального развития <данные изъяты>, Луховицкому управлению социальной зашиты населения Министерства социального развития <данные изъяты>, уточнив требования, просил: обязать выплатить единовременную материальную помощь на погребение.

Требования мотивированы тем, что <данные изъяты> умер ФИО3 – отец истца. На обращение в Луховицкое управление социальной защиты населения с заявлением о выплате единовременной материальной помощи на погребение, получил отказ ввиду не предоставления выписки из домовой книги, подтверждающей сведения о количестве лиц, зарегистрированных совместно с истцом. При этом, указанный документ он не имеет возможности представить, поскольку старая домовая книга была утеряна, а новую ему никто не выдает, ссылаясь на её отмену. Считает отказ социального органа незаконным.

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержал, ответчик иск не признал.

Решением Луховицкого районного суда <данные изъяты> от <данные изъяты> заявленные исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. Судом постановлено:

- обязать Министерство социального развития <данные изъяты> выплатить ФИО1 единовременную материальную помощь на погребение, исходя из среднедушевого дохода последнего на день подачи заявления о предоставлении единовременной материальной помощи.

- в удовлетворении исковых требований к Луховицкому управлению социальной зашиты населения Министерства социального развития <данные изъяты> отказать.

Не согласившись с решением суда, в апелляционной жалобе истец просит его отменить и принять по делу новое судебное решение.

На основании части 3 статьи 167 ГПК РФ, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие не явившихся лиц, признав их извещение о времени и месте рассмотрения дела надлежащим.

В соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя ответчика, судебная коллегия не находит основания для отмены решения суда.

Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ст. 330 ГПК РФ).

В данном случае таких нарушений судом не допущено.

Согласно ч.1 ст. <данные изъяты> от <данные изъяты><данные изъяты>-ОЗ «О погребении и похоронном деле в <данные изъяты>» в случае если погребение осуществлялось за счет средств лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего, то указанным лицам выплачивается социальное пособие на погребение в размере, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 3 указанного выше Закона предусмотрено, что лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, имеющим место жительства в <данные изъяты>, выплачивается единовременная материальная помощь за счет средств бюджета <данные изъяты> в размере 9565 рублей (на каждое погребение), если они являются:

1) членами семьи, среднедушевой доход которой ниже прожиточного минимума, установленного в <данные изъяты> на душу населения;

2) одиноко проживающими гражданами, доход которых ниже прожиточного минимума, установленного в <данные изъяты> для соответствующей основной социально-демографической группы населения.

В силу ч.3 ст. 3 названного Закона, указанным в части 1 настоящей статьи, имеющим место жительства в <данные изъяты>, выплачивается единовременная материальная помощь за счет средств бюджета <данные изъяты> в размере 6832 руб. (на каждое погребение), если они являются:

1) членами семьи, среднедушевой доход которой составляет от 100 до 150 процентов величины прожиточного минимума, установленного в <данные изъяты> на душу населения;

2) одиноко проживающими гражданами, доход которых составляет от 100 до 150 процентов величины прожиточного минимума, установленного в <данные изъяты> для соответствующей основной социально-демографической группы населения.

В соответствии с ч.4 ст. <данные изъяты> «О погребении и похоронном деле в <данные изъяты>» лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, имеющим место жительства в <данные изъяты>, выплачивается единовременная материальная помощь за счет средств бюджета <данные изъяты> в размере 4099 рублей (на каждое погребение), если они являются:

1) членами семьи, среднедушевой доход которой составляет от 150 до 200 процентов величины прожиточного минимума, установленного в <данные изъяты> на душу населения;

2) одиноко проживающими гражданами, доход которых составляет от 150 до 200 процентов величины прожиточного минимума, установленного в <данные изъяты> для соответствующей основной социально-демографической группы населения.

Согласно ч.6 ст. <данные изъяты> от <данные изъяты><данные изъяты>-ОЗ «О погребении и похоронном деле в <данные изъяты>» порядок предоставления единовременной материальной помощи на указанные цели, а также перечень видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им единовременной материальной помощи на погребение, устанавливаются <данные изъяты>.

В соответствии с п. 6 Постановления <данные изъяты> от <данные изъяты><данные изъяты> «Об утверждении Порядка предоставления социального пособия и единовременной материальной помощи на погребение» единовременная материальная помощь (далее - материальная помощь) лицам, имеющим место жительства в <данные изъяты>, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего (далее - заявитель), предоставляется территориальным подразделением Министерства по месту жительства заявителя на основании заявления на выплату материальной помощи с указанием способа выплаты (выплата через кассу территориального подразделения Министерства; перечисление на лицевой счет заявителя, открытый в кредитной организации; перечисление на счет федерального почтового отделения связи) и соответствующих реквизитов.

Заявление и документы для назначения и выплаты материальной помощи могут быть представлены в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Для предоставления материальной помощи необходимы следующие документы:

а) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) свидетельство о смерти;

в) справка из специализированной службы по вопросам похоронного дела о произведенном погребении;

г) документы, подтверждающие доходы членов семьи заявителя или одиноко проживающего заявителя за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления на выплату материальной помощи, для расчета среднедушевого дохода (п.7 указанного выше Порядка).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что у истца <данные изъяты> умер его отец- ФИО3

27.06.2019г. истец обратился в УСЗН с заявлением о предоставлении государственной услуги по назначению и выплате единовременной материальной помощи на погребение.

К указанному заявлению ФИО1 были представлены: справка из органов государственной службы занятости населения о невыплате пособия на погребение; справка из специализированной службы по вопросам похоронного дела о произведенном погребении; паспорт гражданина РФ; трудовая книжка; свидетельство о смерти и справка ВТЭК.

При подсчете среднедушевого дохода заявитель просил учесть следующие виды доходов: ежемесячную денежную компенсацию стоимости коммунальных услуг; ежемесячную денежную компенсацию стоимости обращения с ТКО; страховую/трудовую пенсию по инвалидности; ЕДВ; сумму жилищной субсидии.

Согласно представленным Луховицким управлением социальной защиты населения сведениям о доходах доход истца по состоянию на <данные изъяты> составил 12 338 руб. 45 коп., при этом виды дохода состоят из ЕДВ, ежемесячной денежной компенсации стоимости обращения с ТКО, ежемесячной денежной компенсации стоимости коммунальных услуг, суммы жилищной субсидии, страховой/трудовой пенсии по инвалидности.

Согласно уведомления начальника Луховицкого управления социальной защиты населения ФИО4, ФИО1 отказано в предоставлении меры социальной поддержки: единовременная материальная помощь на погребение в связи с невозможностью исчислить среднедушевой доход семьи, так как отсутствуют сведения о количестве лиц зарегистрированных по месту жительства заявителя (выписка из домовой книги или иной документ, подтверждающий количество лиц, зарегистрированных по месту жительства заявителя.

Судом установлено, что на обращение ФИО1 с заявлениями о выдаче справки о составе семьи в администрацию г.о. Луховицы, <данные изъяты> глава городского округа информировал истца о том, что соответствии с Приказом МВД от <данные изъяты><данные изъяты> домовые книги упразднены.

Согласно сообщению заместителя начальника территориального управления администрации г.о. Луховицы ФИО5 от <данные изъяты> с <данные изъяты> оформление домовых книг не предусмотрено, ФИО1 рекомендовано обратится с заявлением в ОМВД России по г.о. Луховицы.

ФИО1 обратился к начальнику ОМВД с заявлением о выдаче справки о составе семьи (о количестве зарегистрированных по месту его регистрации).

<данные изъяты> начальник отдела по вопросам миграции ОМВД России по г.о. Луховицы ФИО6 разъяснил последнему, что отдел МВД не располагает испрашиваемыми сведениями, поскольку ведет только фамильно-алфавитную картотеку.

Из копии паспорта ФИО1 следует, что он зарегистрирован по адресу: <данные изъяты>.

Брак с ФИО7 прекращен <данные изъяты>, штампа в паспорте о регистрации нового брака не имеется.

От брака у истца имеются дети: ФИО8 и ФИО8, которые зарегистрированы по адресу: <данные изъяты>, Пер. учебный <данные изъяты>.

Мама истца – ФИО9 зарегистрирована по адресу: <данные изъяты>.

Судом установлено, что у истца имеется родная сестра – ФИО10, которая зарегистрирована по адресу: <данные изъяты>.

Согласно сообщению отдела опеки и попечительства от <данные изъяты>ФИО1 усыновителем не является.

Разрешая спор, достоверно установив, что истец является одиноко проживающим гражданином, его доход составляет 12338 руб. 45 коп., что составляет от 100 до 150 % величины прожиточного минимума, установленного в <данные изъяты> на душу населения, суд первой инстанции пришел к выводу, что он имеет право на получение единовременной материальной помощи на погребение близкого родственника.

Судебная коллегия соглашается с приведенными в решении суда выводами, поскольку они основаны на надлежащей оценке исследованных судом доказательств и соответствуют требованиям закона, подлежащего применению в данном случае.

Учитывая изложенное, судебная коллегия находит, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применен материальный закон, регулирующий правоотношения сторон, дана верная правовая оценка доводам сторон и представленным доказательствам в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, постановлено законное и обоснованное решение, оснований для отмены которого по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Луховицкого районного суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства социального развития <данные изъяты>, - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи