Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО2 ФИО11 на решение Ленинского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 26 сентября 2019 года

по делу по иску ФИО2 ФИО12 к публичному акционерному обществу «Акционерная нефтяная компания «Башнефть» об обязании произвести корректировку индивидуальный сведений, выдать справку, уточняющий особый характер работы или условия труда.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Арманшиной Э.Ю., выслушав ФИО2, его представителя ФИО4, поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя публичного акционерного общества «Башнефть» ФИО5, полагавшую, что решение суда является законным и обоснованным, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО2 обратился в суд с иском к ПАО «Акционерная нефтяная компания «Башнефть» (с учетом последующих изменений) об обязании произвести корректировку индивидуальных сведений, выдать справку, уточняющую особый характер работы или условий труда. В обосновании своих требований истец ссылается на то, что 11 февраля 2019 года он обратился в ГУ-УПФ РФ в адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от дата № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес и адрес Республики Башкортостан №... от дата в установлении досрочной трудовой пенсии по старости отказано. Причина отказа: отсутствие требуемого стажа 12 лет 6 месяцев на соответствующих видах работ. Документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а за период работы после регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования в сведениях о стаже индивидуального (персонифицированного) учета, представленных работодателем, не подтверждена занятость заявителя в особых условиях труда, реквизит «особые условия труда (код)» не заполнен. Согласно его трудовой книжке, приказом №...-ЛС от дата, он был принят на работу в Дюртюлинский филиал ОАО «Башкирнефтепродукт» на должность электросварщика 4 разряда. Приказом №... - ОК от дата ему присвоен 5 квалификационный разряд электросварщика, а приказом №... - ПС от дата он был уволен. Его трудовой стаж в должности электросварщика в Дюртюлинском филиале ОАО «Башкирнефтепродукт» составил 8 лет 10 месяцев 1 день. На указанном предприятии в должности электросварщика он работал в течение полного рабочего дня (8 часов) на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. дата он обратился в ПАО «АНК «Башнефть» с заявлением о предоставлении уточняющей (архивной) справки его занятости в указанный период работы. На которое получен ответ, что занятость ФИО3 на соответствующих видах работ с особыми условиями труда, в режиме полной занятости подтвердить невозможно ввиду того, что документы по учету фактически отработанного времени во вредных условиях в указанный период отсутствуют. дата истец обратился с жалобой на полученный ответ от дата, указав, что данный ответ является формальной отпиской и ущемляет его право на досрочное назначение трудовой пенсии. На жалобу истец получил ответ от дата со ссылкой на пункт 40 постановления Правительства Российской Федерации от дата№... (ред. от дата) «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» - установление периодов работы на основании свидетельских показаний производится решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, форма которого утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и рекомендацией обратиться в ГУ–Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес и адрес Республики Башкортостан с предоставлением свидетельских показаний, подтверждающих его работу во вредных условиях труда в указанный период трудовой деятельности. Недобросовестность работодателя по созданию информационной базы застрахованных лиц (работников), не предоставление соответствующих сведений, не должно являться препятствием для реализации его пенсионных прав, предусмотренных и гарантированных Конституцией Российской Федерации, ущемлять его право на включение в трудовой стаж периода работы с дата по дата (8 лет 10 месяцев 1 день) в должности электросварщика в Дюртюлинском филиале ОАО «Башкирнефтепродукт», для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Трудовой стаж на должностях электрогазоэлектросварщика составляет 34 года 8 лет 10 месяцев 1 день из которых в должности электросварщика в ОАО «Башкирнефтепродукт», он потерял свое здоровье, зрение. И в настоящее время ему отказывают во включении в специальный трудовой стаж и соответственно в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, добросовестно отработанный период в особых условиях с дата по дата по причине отсутствия документов, т.е. не по его вине, а по вине работодателя, его недобросовестности по выполнению своих обязанностей в отношении работников по трудовому договору. Согласно сведениям, предоставленным ответчиком ПАО АНК «Башнефть» Северный филиал ОАО «Башкирнефтепродукт» реорганизован в форме присоединения к ОАО «АНК «Башнефть» в Северное отделение Филиала ОАО «АНК «Башнефть» - «Башнефть - Башкирнефтепродукт» на основании свидетельства о внесении записи в ЕГРП юридических лиц от дата. На основании изложенного, истец просит признать незаконным отказ ПАО «АНК «Башнефть» от дата№... в предоставлении сведений о занятости его на соответствующих видах работ с особыми условиями труда, в режиме полной занятости за период с дата по дата в должности электросварщика в ОАО «Башкирнефтепродукт»; обязать ПАО «АНК «Башнефть» предоставить ему уточняющую справку, подтверждающую постоянную занятость в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности за период с дата по дата в должности электросварщика в ОАО «Башкирнефтепродукт»; обязать ПАО «АНК «Башнефть» предоставить в ГУ - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по адрес сведения о его занятости в должности электросварщика в ОАО «Башкирнефтепродукт» за период с дата по дата, согласно позиции №... раздела XXXIII Списка №... от дата.

Определением суда от дата к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес и адрес Республики Башкортостан.

Решением Ленинского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата постановлено:

в удовлетворении измененного искового заявления ФИО2 ФИО13 к публичному акционерному обществу «Акционерная нефтяная компания «Башнефть» об обязании произвести корректировку индивидуальных сведений, выдать справку, уточняющую особый характер работы или условий труда – отказать.

В апелляционной жалобе ФИО2 просит отменить решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 26 сентября 2019 года в связи с его незаконностью и необоснованностью. В обоснование своей жалобы указывает на то, что при разрешении спора судом не учтено, что истец с жалобой на полученный ответчиком ответ от 23 апреля 2019 года обратился в прокуратуру, которая в адрес руководителя ОАО АНК «Башнефть» внесла представление, указав на то, что ответчиком не обеспечены меры по сохранности табелей учета рабочего времени во вредных условиях труда; невозможность подтвердить работодателем его занятость на соответствующих видах работ с особыми условиями труда, в режиме полной занятости в связи с отсутствием документов по учету фактически отработанного времени во вредных условиях, не может являться безусловным основанием для отказа в иске, поскольку обязанность подачи сведений в силу действующего законодательства лежит на работодателе и не может быть поставлена в вину истца.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся и, участвующих в деле, - ГУ Управление пенсионного фонда РФ в адрес и адрес, ГУ – Отделение пенсионного фонда РФ по РБ, Государственной инспекции труда по РБ, Министерства семьи, труда и социальной защиты населения РБ.

Проверив оспариваемое решение в соответствии с нормами части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы и дополнению к ней, изучив письменные возражения ответчика, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий назначения страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Так, в силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июня 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается пенсия страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно пункту 4 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что 11 февраля 2019 года ФИО2 обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в адрес РБ с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением ГУ -Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес и адрес Республики Башкортостан №... от дата ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» по заявлению от 11 февраля 2019 года.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона от 28 декабря 2013 года страховая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного возраста мужчинам, по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, страховая пенсия по старости назначается при наличии страхового стажа не менее 25 лет. В случае если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (не менее 6 лет 3 месяцев), страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 предусмотрены: электросварщики и их подручные. Разделом XXXII Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 предусмотрены: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756).

В соответствии с пунктами 2 и 3 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от дата № 173-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от дата№..., при досрочном назначении трудовой пенсии по старости производится суммирование периодов работ, предусмотренных статьей 27 Закона от дата № 173-ФЗ. Данные Правила с дата применяются на основании постановления Правительства России Федерации от дата№....

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное предусмотрено данными Правилами.

Согласно частям 1 и 2 статьи 14 Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

У заявителя отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ не менее 12 лет и 6 месяцев.

Согласно справке ПАО «АНК «Башнефть» от дата ФИО2 действительно работал в должности электросварщика 4-го разряда, электросварщика 5-го разряда в Дюртюлинском филиале ОАО «Башкирнефтепродукт» с дата, приказ о приеме №...-лс от дата, (приказ о повышении квалификационного разряда №...-ок от дата) по дата (приказ о переводе №...-лс от дата), с дата в должности электрослесаря 5-го разряда АЗС №... Бирского филиала, электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5-го разряда с дата по дата (приказ об увольнении № СФ-52-лс от дата). Занятость ФИО2 на соответствующих видах работ с особыми условиями труда, в режиме полной занятости подтвердить не представляется возможным ввиду того, что документы по учету фактически отработанного времени во вредных условиях в указанный период отсутствуют. Дюртюлинский филиал ОАО «Башкирнефтепродукт» ликвидирован, создан Дюртюлинский участок слива - налива в структуре Бирского филиала ОАО «Башкирнефтепродукт» на основании приказа ОАО «Башкирнефтепродукт» №... от дата Решения ФИО1 директоров ОАО «Башкирнефтепродукт» от дата (протокол №...). Бирский филиал ОАО «Башкирнефтепродукт» ликвидирован, создан Северный филиал ОАО «Башкирнефтепродукт» на основании приказа ОАО «Башкирнефтепродукт» №... от дата. Северный филиал ОАО «Башкирнефтепродукт» реорганизован в форме присоединения к ОАО «АНК «Башнефть» в Северное отделение филиала ОАО АНК «Башнефть» «Башнефть - Башкирнефтепродукт» на основании свидетельства о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц серия 02 №... от дата. Филиал ОАО АНК «Башнефть» «Башнефть-Башкирнефтепродукт» ликвидирован на основании приказа ОАО АНК «Башнефть» от дата№.... ОАО «АНК «Башнефть» изменено на ПАО «АНК «Башнефть» на основании свидетельства о внесении записи в государственный реестр юридических лиц от дата.

Согласно ответу Государственной инспекции труда в адрес от дата на обращение ФИО3, в соответствии с пояснением ПАО «АНК «Башнефть» Дюртюлинский филиал ОАО «Башкирнефтепродукт» ликвидирован. Документы, подтверждающие постоянную занятость ФИО3 в течение полного рабочего дня на ручной сварке в ПАО «АНК «Башнефть» отсутствуют.

Согласно ответу ПАО «АНК «Башнефть» №... от дата на жалобу ФИО2 о предоставлении сведений о стаже работы во вредных условиях, сообщается, что в соответствии с заявлением ФИО3 от дата на предоставление справки, уточняющей стаж работы во вредных условиях труда в период трудовой деятельности с дата по дата, и жалобой от дата были повторно проверены архивные документы. В документах отсутствуют материалы по учету фактически отработанного времени во вредных условиях труда. Справка №... от дата является достоверной для предоставления в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в адрес и адрес Республики Башкортостан. В соответствии с пунктом 40 постановления Правительства Российской Федерации от дата№... (ред. от дата) «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» установление периодов работы на основании свидетельских показаний производится решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, форма которого утверждается Министерством труда и социальной защиты РФ. Указанное решение выносится на основании свидетельских показаний, данных органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, по месту установления пенсии либо по месту жительства свидетеля. На основании вышеизложенного заявителю рекомендовали обратиться в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в адрес и адрес Республики Башкортостан с предоставлением свидетельских показаний, подтверждающих работу во вредных условиях труда в указанный период трудовой деятельности.

Суд первой инстанции, разрешая спор, исходил из того, что материалы дела не содержат доказательств, с достоверностью подтверждающих занятость ФИО2 на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда в режиме полной занятости, ввиду того, что документы по учету фактически отработанного времени в тяжелых условиях в указанный период отсутствуют; в архивных материалах отсутствуют иные первичные документы, в которых может содержаться дополнительная информация, позволяющая подтвердить занятость в условиях, предусмотренных законом; за период работы после регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования в сведениях о стаже индивидуального (персонифицированного) учета, представленных работодателем, не подтверждена занятость заявителя в особых условиях труда, реквизит «особые условия труда (код)» не заполнен.

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к выводу, что постоянная занятость ФИО2 в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а за период работы после регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования в сведениях о стаже индивидуального (персонифицированного) учета, представленных работодателем, документально не подтверждена, также как и не подтверждена занятость заявителя в особых условиях труда, реквизит «особые условия труда (код)» не заполнен, а потому исковые требования удовлетворению не подлежат.

Судебная коллегия с постановленным по делу судебным решением соглашается, поскольку оно основано на правильном применении вышеприведенных норм материального права и надлежащей правовой оценке представленных сторонами доказательств, которые всесторонне и тщательно исследованы судом.

Доводы апелляционной жалобы ФИО2 о том, что при разрешении спора судом не учтено, что истец с жалобой на полученный ответчиком ответ от 23 апреля 2019 года обратился в прокуратуру, которая в адрес руководителя ОАО АНК «Башнефть» внесла представление, указав на то, что ответчиком не обеспечены меры по сохранности табелей учета рабочего времени во вредных условиях труда; невозможность подтвердить работодателем его занятость на соответствующих видах работ с особыми условиями труда, в режиме полной занятости в связи с отсутствием документов по учету фактически отработанного времени во вредных условиях, не может являться безусловным основанием для отказа в иске, поскольку обязанность подачи сведений в силу действующего законодательства лежит на работодателе и не может быть поставлена в вину истца, не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку не опровергают правильность выводов суда первой инстанции и при отсутствии сохранившейся у ответчика документации не могут являться основанием для возложения на него обязанности по произведению корректировки индивидуальных сведений и выдаче справки, уточняющий особый характер работы и условий труда.

Судебная коллегия не установила оснований для иной оценки по доводам апелляционной жалобы всей совокупности доказательств по делу.

Не проверенных судом первой инстанции и имеющих значение по делу обстоятельств, которые могли повлиять на существо принятого по делу решения, не имеется.

Оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к отмене состоявшегося судебного решения не имеется.

Руководствуясь статьями 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 26 сентября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО2- без удовлетворения.

Председательствующий Р.Х. Мугинова

Судьи Э.Ю. Арманшина

З.Т. Галимзянова

Справка

Судья Ленинского районного суда г.Уфы РБ ФИО6