Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании от 1 февраля 2018 года дело по апелляционной жалобе ФИО1 – представителя ответчика ФИО2 на решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 7 ноября 2017 года по делу по исковому заявлению Государственного казенного учреждения Республики Хакасия «Центр занятости населения» к ФИО2 о взыскании денежных средств.

Заслушав доклад председательствующего, объяснения ФИО1 – представителя ответчика ФИО2, поддержавшего доводы жалобы, объяснения ФИО3 – представителя истца Государственного казенного учреждения Республики Хакасия «Центр занятости населения», выразившей согласие с решением суда, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Государственное казенное учреждение Республики Хакасия «Центр занятости населения» (далее – ГКУ РХ «ЦЗН») обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании денежных средств.

В обоснование иска указано, что 13.07.2016 г. между ГКУ РХ «ЦЗН» и ФИО2 заключен договор № 3С на предоставление средств республиканского бюджета Республики Хакасия безработному гражданину в качестве единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского фермерского хозяйства. Во исполнение п. 2.3.1 указанного договора на лицевой счет ответчика 01.09.2016 г. перечислены бюджетные средства в сумме 120 000 руб. Нарушив договор, ФИО2 осуществлял предпринимательскую деятельность менее двенадцати месяцев, что в соответствии с положениями пункта 2.1.6 обязывает ответчика возвратить выделенные ему бюджетные средства в полном объеме. ФИО2 24.08.2017 г. направлена претензия с требованием исполнить обязанности по возврату выделенной ему единовременной финансовой помощи в срок до 30.09.2017 г., до настоящего времени ответчик обязательств по возврату денежных средств не исполнил. На основании изложенного истец ГКУ РХ «ЦЗН» просило: взыскать с ответчика ФИО2 120 000 руб.

В судебном заседании представитель истца ГКУ РХ «ЦЗН» ФИО4 исковые требования поддержала в по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить их в полном объеме. Дополнительно пояснила, что ответчику перечислено 120 800 руб., однако 800 руб., выделенные истцу на регистрацию предпринимательской деятельности, не подлежат взысканию, поскольку их возврат не предусмотрен договором.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 полагал, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, указав, что денежную сумма подлежит возврату пропорционально времени в течении которого ФИО2 не осуществлял предпринимательскую деятельность – три месяца. ФИО2 в течение девяти месяцев надлежащим образом исполнял обязательства по договору: предоставлял ежеквартальную отчетность, использовал выделенные ему денежные средства по целевому назначению. В связи с тем, что у ответчика накопились долги, он прекратил предпринимательскую деятельность, о чем поставил в известность истца в телефонном режиме. Поскольку ответчик является инвалидом детства, он не смог исполнить обязательства по договору в полном объеме. Полагал, что инвалиды не входят в перечень лиц, с которыми можно заключать такие договоры.

Дело на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) рассмотрено в отсутствие ответчика ФИО2

Суд постановил решение, которым исковые требования удовлетворены, с ФИО2 в пользу ГКУ РХ «ЦЗН» взыскано 120 000 руб., в доход местного бюджета с ФИО2 взыскана государственная пошлина в размере 3 600 руб.

С решением не согласился ФИО1 - представитель ответчика ФИО2 В апелляционной жалобе, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, просил решение суда отменить. В обоснование требований апелляционной жалобы указал, что судом не принято во внимание то, что ответчиком взятые на себя обязательства исполнялись надлежащим образом 9 месяцев 21 день с 05.07.2016 г. по 26.04.2017 г. Кроме того, судом первой инстанции установлено, однако не учтено то, что ответчик ФИО2 является инвалидом детства.

В письменных возражениях ФИО4 – представитель истца ГКУ РХ «ЦЗН» просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Рассмотрев дело по доводам апелляционной жалобы, письменных возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных указанным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы определены Законом Российской Федерации от 19.04.1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон).

В силу п. 1 ст. 5 Закона государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.

В соответствии с п. 2 ст. 7.1.1 Закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 01.02.2012 г. № 50 утвержден Порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

Предоставление безработным гражданам бюджетных средств на единовременную финансовую помощь при государственной регистрации и единовременную финансовую помощь на подготовку документов осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке главным распорядителем бюджетных средств Государственным комитетом по занятости населения Республики Хакасия получателям бюджетных средств государственным казенным учреждениям Республики Хакасия центрам занятости населения городов и районов на соответствующие направления расходования (п. 1.2 Порядка).

Единовременная финансовая помощь при государственной регистрации и единовременная финансовая помощь на подготовку документов предоставляются Центрами занятости, в том числе гражданам, признанным безработными в установленном законодательством порядке (п. 2.1 Порядка).

Пунктом 2.4 Порядка предусмотрено, что единовременная финансовая помощь при государственной регистрации составляет 120 000 руб.

Согласно п. 2.2 Порядка предоставление безработному гражданину единовременной финансовой помощи при государственной регистрации осуществляется в соответствии с договором, заключенным между Центром занятости и безработным гражданином.

Из материалов дела следует, что 13.07.2016 г. между ГКУ РХ «ЦЗН» и ФИО2 заключен договор № 3С на предоставление средств республиканского бюджета Республики Хакасия безработному гражданину на единовременную финансовую помощь при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского фермерского хозяйства, по условиям которого ответчику предоставлена финансовая помощь в размере 120 000 руб. (п.2.3.1).

В силу п.п. 2.1.3, 2.1.4, 2.1.5 указанного договора гражданин обязался уведомить Центр занятости в письменном виде в трехдневный срок о возникновении обстоятельств, препятствующих осуществлению предпринимательской деятельности и (или) исполнению обязательств в соответствии с настоящим договором; осуществлять предпринимательскую деятельность не менее двенадцати месяцев с даты государственной регистрации предпринимательской деятельности; предоставлять по требованию Центра занятости в течение двенадцати месяцев с даты государственной регистрации предпринимательской деятельности необходимую для проверки документацию, подтверждающую целевое использование единовременной финансовой помощи при государственной регистрации.

В соответствии с условиями договора гражданин обязуется возвратить бюджетные средства на единовременную финансовую помощь при государственной регистрации в полном объеме в случае: выявления факта нецелевого использования единовременной финансовой помощи при государственной регистрации; предоставления документов (в том числе свидетельства о государственной регистрации), содержащих недостоверную (искаженную) информацию; прекращения предпринимательской деятельности ранее срока, указанного в п. 2.1.4 настоящего договора; фактического неосуществления предпринимательской деятельности (п. 2.1.6).

Единовременная финансовая помощь в размере 120 000 руб., компенсация расходов за государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя в размере 800 руб. были перечислены на счет ФИО2

Из выписки из ЕГРИП от 10.10.2017 г. следует, что ФИО2 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 05.07.2016 г., а 26.04.2017 предпринимательская деятельность ФИО2 прекращена в связи с принятием им соответствующего решения, заявление о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя подано им в налоговый орган 19.04.2017 г.

Удовлетворяя исковые требования в полном объеме, суд первой инстанции правильно исходил из того, что ответчиком в нарушение положений п. 2.1.6 договора деятельность в качестве индивидуального предпринимателя осуществлялась 9 месяцев 21 день, т.е. менее 12 месяцев, что влечет возникновение обязанности возвратить бюджетные средства на единовременную финансовую помощь при государственной регистрации в полном объеме.

Требования апелляционной жалобы основаны на несогласии с выводами суда в части толковании и применении норм права, иную оценку установленных по делу обстоятельств, вместе с тем, судебная коллегия полагает, что судом полно и всесторонне были исследованы и оценены в соответствии со ст. 67 ГПК РФ все доказательства, представленные сторонами, правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда основаны на законе и подтверждаются доказательствами, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного решения суда по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 7 ноября 2017 года по настоящему делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО1 – представителя ответчика ФИО2 - без удовлетворения.

Председательствующий А.С. Топоев

Судьи Т.М. Капустина

А.В. Пронина