Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) о включении в специальный стаж периодов работы и досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

поступившее по апелляционной жалобе ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) на решение Железногорского городского суда Курской области от 3 декабря 2013 года, которым постановлено:

«Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением работ с тяжёлыми условиями труда.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) зачесть ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды его работы: мастером в Курском филиале АО ПСФ <...> (17.12.1993 года преобразовано в АО ПСФ <...>) – с 05.01.1983 года по 10.01.1990 года; прорабом – производителем работ АООТ ПСФ <...> (01.07.1999 года реорганизовано в ОАО <...>) - с 11.01.1990 года по 31.05.2001 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с 03 января 2013 года».

Заслушав доклад судьи Чупрыной С.Н., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) № от 11.02.2013г. истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда по п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы по Списку № 2.

Из необходимых 12 лет 6 месяцев при достижении возраста 52 лет (с применением Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС») в специальный стаж не засчитано ни одного периода.

Периоды работы с 05.01.1983г. по 10.01.1990г. в должности мастера и с 11.01.1990г. по настоящее время (дату вынесения решения) в должности прораба ОАО <...> (ранее Курское СУ треста <...>) в специальный стаж не засчитаны по мотивам отсутствия доказательств занятости в данных должностях полный рабочий день на агломерационных комбинатах, фабриках, цехах, отделениях, установках, что предусмотрено Разделом II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых», и при проведении открытых горных работ, предусмотренных Разделом I «Горные работы» Списка №2, а также в связи с отсутствием в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта за период с 20.09.1998г. по 31.05.2001г. указания на особые условия труда.

Не согласившись с данным решением, ФИО1 обратился в суд с иском, уточнив который в судебном заседании 28.11.2013г., просил признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда, включить в специальный стаж периоды его работы с 05.01.1983г. по 10.01.1990г. и с 11.01.1990г. по 31.05.2001г.; досрочно назначить трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на неё – 03.01.2013г.

Судом постановлено вышеуказанное решение об удовлетворении иска.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить, как незаконное.

Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие истца ФИО1 и представителя ответчика - Управления ПФ РФ (ГУ) в г. Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий), извещенных о времени и месте слушания дела надлежащим образом; ответчик в адресованном судебной коллегии ходатайстве, полученном посредством факсимильной связи, просил суд апелляционной инстанции рассмотреть дело без участия представителя, апелляционную жалобу поддержал; истец ФИО1 поручил представлять его интересы ФИО2, действующему на основании доверенности от 05.02.2014г.

Поскольку истцом решение суда не обжаловано, на основании ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ дело рассмотрено судебной коллегией в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе ответчика.

Изучив материалы дела, заслушав возражения представителя истца ФИО1 – ФИО2, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в части в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела и неправильным применением норм материального права.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда, соответственно, не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж, соответственно, не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Закона, на 1 год за каждый полный год такой работы.

Согласно п.п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.04.2003г. № 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.

Разделом I «Горные работы» подразделом 1) «Открытые горные работы и работы на поверхности» Списка № 2 1991 года позицией 2010100б в числе руководителей и специалистов разрезов, карьеров, приисков, гидравлик, драг, промывочных приборов, занятых на работах на поверхности разрезов, карьеров, шахт и рудников, предусмотрены производители работ, старшие производители работ, их заместители (помощники) (код 2010100б-24441); Разделом II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых» позицией 2030000б в числе руководителей и специалистов поименованы мастера, старшие мастера на обогатительных фабриках (код 2030000б-23187).

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 (п. 6), а также пунктом 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996г. №5 предусмотрено, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда обладают работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работ в указанных условиях труда не менее 80% рабочего времени. Периоды работы могут исчисляться по фактически отработанному времени.

Судом установлено, что право на пенсию ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как лица, проживающего и работающего в зоне с льготным социально-экономическим статусом, в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», возникает с уменьшением возраста на 3 года.

Обязательными условиями назначения истцу пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при достижении возраста 52 лет (с учётом ст. 34 Закона РСФСР от 15.05.1991г. № 1244-1), являются наличие специального стажа работы – не менее 12 лет 06 месяцев и страхового стажа – не менее 25 лет.

На момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии (20.12.2012г.) истец возраста 52 лет не достиг, имеет страховой стаж более 25 лет, специальный стаж, зачтённый пенсионным органом в бесспорном порядке, отсутствует.

Суд также установил, что истец с 05.01.1983г. был принят на Железногорский участок СУ треста <...> мастером; с 11.01.1990г. назначен прорабом (17.12.1993г. преобразовано в Курский филиал АООТ ПСФ <...>; с 01.07.1999г. реорганизовано в ОАО <...>); с 07.06.2013г. уволен по собственному желанию.

За время работы в спорные периоды пользовался дополнительным оплачиваемым отпуском, обеспечивался специальным питанием, отпуска без сохранения заработной платы и по уходу за ребёнком, а также учебные отпуска ему не предоставлялись.

С 1974 года по май 2001 года Железногорский участок СУ треста <...> (ОАО <...>) на основании договоров подряда производил гидромеханизированные земляные работы землесосными плавучими несамоходными снарядами на раскладке хвостов в хвостохранилище и очистке аварийной ёмкости хвостохранилища ОАО «МГОК», что являлось одним из вспомогательных процессов технологии обогащения полезных ископаемых, кроме того, с 1986 года по 1993 год включительно производил гидровскрышные работы грунтонасосными установками в проектных контурах карьера ОАО «МГОК», относящиеся к открытым горным работам.

Данные обстоятельства подтверждены имеющимися в материалах дела копиями: трудовой книжки истца, договоров подряда, архивных приказов, лицевых счетов, справок ОАО «МГОК» и ОАО <...>.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования в полном объеме, суд первой инстанции на основе установленных выше обстоятельств пришел к выводу о наличии правовых оснований для зачета спорных периодов в специальный стаж работы. При этом исходил из того, что в период с 05.01.1983г. по 10.01.1990г. ФИО1 работал мастером, что предусмотрено Списком №2 1991г. Разделом II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых (позиция 2030000б-23187), а в период с 11.01.1990г. по 31.05.2001г. – прорабом, что предусмотрено Списком №2 1991г. Разделом I «Горные работы» (позиция 2010100б-24441); был занят полный рабочий день и полную рабочую неделю, то есть выполнял работы с тяжёлыми условиями труда, дающими право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

С выводом суда о наличии правовых оснований для зачёта в специальный стаж периодов работы истца с 05.01.1983г. по 10.01.1990г. - мастером и с 11.01.1990г. по 31.12.1993г. - прорабом (производителем работ) судебная коллегия соглашается, поскольку он подтвержден доказательствами, имеющимися в материалах дела, и основан на правильном применении норм материального права.

Фактическое осуществление трудовых функций в тяжёлых условиях, соответствующих условиям (показателям), указанным в Списке № 2 (Разделы I «Горные работы» и II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых»), даёт право на трудовую пенсию по старости на льготных условиях по Списку № 2.

Удовлетворяя исковые требования в данной части, суд обоснованно исходил из того, что в спорные периоды истец работал по профессиям и в условиях, предусмотренных Списком №2 1991г., в связи с чем, довод апелляционной жалобы об обратном является несостоятельным, как не подтвержденный материалами дела.

В тоже время с выводом суда о зачёте в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда, периода работы истца прорабом с 1994 года по 31.05.2001г. судебная коллегия согласиться не может, поскольку из представленных документов (л.д. <...>) усматривается, что гидровскрышные работы в проектных контурах карьера ОАО «МГОК», относящиеся к открытым горным работам, предусмотренным Разделом I Списка №2, после 1993 года Курским филиалом АООТ ПСФ <...> (ОАО <...>) не производились.

При таких обстоятельствах законные основания для включения в специальный стаж периода работы прорабом с 01.01.1994г. по 31.05.2001г. у суда первой инстанции отсутствовали, поскольку Списком №2 Разделом I позицией 2010100б-24441 предусмотрены не любые производители работ (прорабы), а лишь занятые на открытых горных работах; доказательств осуществления истцом в период с 01.01.1994г. по 31.05.2001г. работ с тяжёлыми условиями труда материалы дела не содержат, что свидетельствует об обоснованности доводов апелляционной жалобы в указанной части.

В силу ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть пенсии).

ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ года, возраста 52 лет достиг ДД.ММ.ГГГГ года, имеет страховой стаж более 25 лет, с заявлением о назначении пенсии обратился в пенсионный орган 20 декабря 2012 года.

С учётом засчитанных по настоящему делу периодов, стаж работы истца с тяжёлыми условиями труда составляет 10 лет 11 месяцев 26 дней, в связи с чем, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учетом положений ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением возраста у него возникло по достижении 53 лет, то есть с <...>.

На основании изложенного, в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела и неправильным применением норм материального права, решение суда в части включения в специальный стаж ФИО1 периода работы прорабом АООТ ПСФ <...> (ОАО <...>) с 01.01.1994г. по 31.05.2001г. и досрочного назначения пенсии по старости с 03.01.2013г. подлежит отмене, с принятием в этой части нового решения об отказе в удовлетворении требований о включении указанного периода в специальный стаж работы и о возложении на пенсионный орган обязанности назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжёлыми условиями труда с 03.01.2014г.

Апелляционная жалоба ответчика подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329, п. 3 и п. 4 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Железногорского городского суда Курской области от 3 декабря 2013 года в части возложения на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) обязанности зачесть ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы прорабом – производителем работ АООТ ПСФ <...> (с 01.07.1999г. реорганизовано в ОАО <...>) с 01.01.1994г. по 31.05.2001г. и досрочно назначить трудовую пенсию по старости с 03.01.2013г. – отменить и принять в этой части новое решение: «В удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда периода работы прорабом Курского филиала АООТ ПСФ <...> (01.07.1999г. реорганизовано в ОАО <...>) с 01.01.1994г. по 31.05.2001г. – отказать.

В остальной части это же решение суда оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) удовлетворить частично.

Председательствующий:

Судьи: