Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца на решение Беломорского районного суда Республики Карелия от 5 июня 2018 года по исковому заявлению Багаева С.Н. к обществу с ограниченной ответственностью "Карелэнергоресурс" о признании действий незаконными, взыскании недоначисленной заработной платы, возложении обязанности по перечислению обязательных платежей в страховые фонды и профсоюзных взносов.

Заслушав доклад председательствующего судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Багаев С.Н. обратился с иском по тем основаниям, что работает в Беломорском филиале ООО «Карелэнергоресурс» в должности (...), трудовым договором ему установлен оклад в размере (...) руб. На ООО «Карелэнергоресурс» распространятся федеральное отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы, согласно которому минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда составляет с 1 января 2018 года 9907 руб., однако, работодатель указанную минимальную месячную тарифную ставку не применяет, нарушая трудовые права истца в части начисления и выплаты заработной платы с 1 января 2018 года. В связи с изложенным, истец просил признать действия ответчика по неисполнению норм действующего в отрасли тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве России на 2017-2019 годы незаконными; взыскать с ответчика недоначисленную заработную плату в соответствии с нормами указанного отраслевого соглашения за январь, февраль и март 2018 года в размере 48 069 руб. 14 коп.; возложить на ответчика обязанность с недоначисленной заработной платы произвести соответствующие удержания и перечисления в страховые фонды, также профсоюзных взносов.

Решением суда в удовлетворении исковых требований отказано.

С таким решением суда истец не согласен, в апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования. В обоснование жалобы указывает на то, что Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы заключено в соответствии с действующим законодательством, является основой для заключения коллективных договоров, а в их отсутствии имеет прямое действие. В ООО «Карелэнергоресур» отсутствует коллективный договор, поэтому отраслевое тарифное соглашение имеет прямое действие в соответствие с п 1.8 данного соглашения. Считает ошибочным вывод суда об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска, поскольку отраслевое тарифное соглашение заключено в декабре 2016 года, а долгосрочное регулирование тарифов произведено ранее, учитывая, что ранее в отрасли также действовало отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2014-2016 годы. Работодатель знал о данном правовом документе и имел возможность заложить затраты на фонд оплаты труда работников в соответствии с нормами ранее действующего Отраслевого тарифного соглашения и представить их в регулирующий орган, однако данной возможностью не воспользовался, тем самым сознательно нарушил права работников на оплату труда в соответствии с нормами действующего отраслевого тарифного соглашения. Полагает, что ссылка на пункт 2.3.1 Отраслевого тарифного соглашения о праве работодателя синхронизировать дату установления минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда с датой изменения фактического уровня тарифа возможна лишь в том случае, когда теплоснабжающая организация подала в регулирующий орган расчеты в соответствии с нормами отраслевого соглашения, а ей, в свою очередь, отказали включить данную норму в тариф. Указывает, что в период межтарифного регулирования ответчик имел возможность обратиться в регулирующий орган с заявлениями об установлении в отношении него тарифов на тепловую энергию на 2018 год методом экономически обоснованных расходов (затрат), представив свои предложения и расчетные таблицы при увеличении фонда оплаты труда с учетом норм действующего отраслевого тарифного соглашения на 2017-2019 годы. Ошибочен вывод суда о том, что долгосрочный тариф для ООО «Карелэнергоресурс» является неизменным.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ООО «Карелэнергоресурс», действующая по доверенности В.Е.В. полагает решение суда законным и обоснованным, жалобу - не подлежащей удовлетворению.

Участвующие в деле лица в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.

В соответствии со статьей 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Судом установлено, что Багаев С.Н. работает в филиале «Карелэнергоресурс Беломорский» ООО «Карелэнергоресурс» в должности (...), согласно трудовому договору, истцу установлена должностной оклад в размере (...). Оплата труда в период с января по март 2018 года истцу начислялась исходя из указанного оклада.

ООО «Карелэнергоресурс» является теплоснабжающей организацией, деятельность которой подлежит тарифному регулированию. В соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении", постановлением Правительства РФ от 22 октября 2012 года № 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжении", постановлением Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам № 182 от 14 декабря 2016 года ООО «Карелэнергоресурс» в период с 1 января 2017 года по 31 декабря 2019 года установлены экономически обоснованные тарифы на тепловую энергию, в том числе с 01 июля 2017 года по 30 июня 2018 года - в размере (...) руб./Гкал.

На федеральном уровне социального партнерства в декабре 2016 года между Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения и Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения заключено Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы (далее ОТС). Соглашение прошло уведомительную регистрацию и опубликовано. Согласно пункту 2.3 указанного ОТС и Приложения № 1 к нему минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда, в организациях коммунального теплоснабжения, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), не может быть менее законодательно установленного минимального размера оплаты труда или прожиточного минимума, с 1 января 2018 года составляет 9907 руб.

Разрешая спор, суд, ссылаясь на положения статьи 48 Трудового кодекса РФ, правильно указал, что ОТС считается распространенным на ООО «Карелэнергоресурс», поскольку работодатель истца в установленном порядке не заявил мотивированный отказ от присоединения к соглашению.

Вместе с тем, суд отказал в удовлетворении исковых требований о признании незаконными действий ответчика по неисполнению ОТС в части соблюдения месячной тарифной ставки рабочих первого разряда в размере 9907 руб., исходя из положений пунктов 1.9 и 2.3.1 ОТС.

Так, согласно пункту 1.9 ОТС расходы работодателей, предусмотренные ОТС, учитываются федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в том числе органами в области государственного регулирования тарифов на водоснабжение, газоснабжение, электрическую, тепловую энергию, органами местного самоуправления при установлении регулируемых тарифов на жилищно-коммунальные услуги, а также на соответствующие услуги, оказываемые организациями, осуществляющими нерегулируемую деятельность. В случае установления регулирующими органами тарифов на водоснабжение, газоснабжение, электрическую и тепловую энергию, на иные жилищно-коммунальные услуги без учета расходов работодателей, предусмотренных настоящим Соглашением, работодатели вправе корректировать расходы на оплату труда с учетом действующих региональных соглашений, коллективных договоров и локальных нормативных актов Организаций. При этом работодатель должен обеспечивать уровень минимальной оплаты труда работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не ниже размера минимального уровня оплаты труда, установленного в субъекте Российской Федерации.

В силу пункта 2.3.1 ОТС в случае несоответствия даты установления минимальной месячной тарифной ставки рабочих первого разряда, предусмотренной ОТС, и даты изменения фактического уровня тарифов на газ, электроэнергию, тепловую энергию, водоснабжение и водоотведение, в соответствии с решением Правительства, работодатель вправе синхронизировать дату установления минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда с датой изменения фактического уровня тарифов.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что в данном случае Общество вправе самостоятельно синхронизировать дату установления минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда с датой изменения фактического уровня тарифов, учитывая, что фактический уровень тарифа на тепловую энергию, установленный Государственным комитетом Республики Карелия по ценам и тарифам для ООО «Карелэнергоресурс» за период с 01 июля 2017 года по 30 июня 2018 года является неизменным, а согласно ОТС минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда в размере 9907 руб. устанавливается с 1 января 2018 года.

При этом, отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции учитывал, что в соответствии с приказами Генерального директора ООО «Карелэнергоресурс» № 14 от 02 февраля 2018 года, № 24 от 02 марта 2018 года, № 43 от 04 апреля 2018 года работникам филиала «Карелэнергоресурс Беломорский» чья заработная плата за январь, февраль, март 2018 года была ниже минимального размера оплаты труда, заработная плата за указанные месяцы была доначислена до размера минимальной заработной платы, установленной Соглашением о минимальной заработной плате в Республике Карелия (то есть в Беломорском районе - до (...). в месяц).

При таких обстоятельствах соответствует представленным доказательствам и основано на правильном применении норм материального права решение суда об отказе в удовлетворении исковых требований о признании незаконными действий ответчика по неисполнению норм действующего ОТС, взыскании недоначисленной заработной платы в соответствии с нормами ОТС за январь, февраль и март 2018 года, возложении обязанности по удержанию и перечислению заявленных страховых взносов и профсоюзных взносов.

При этом не являются основанием для отмены судебного решения доводы апелляционной жалобы истца о том, что ООО «Карелэнергоресурс» имел возможность обратиться в регулирующий орган с заявлениями об установлении в отношении него тарифов на тепловую энергию на 2018 год с учетом норм действующего отраслевого тарифного соглашения на 2017-2019 годы, при определении необходимой валовой выручки для ООО «Карелэнергоресурс» на основании данных о необходимых планируемых затратах не были включены затраты на оплату труда по действующему в отрасли ОТС.

Из представленных материалов следует, что 28 апреля 2017 года ООО «Карелэнергоресурс» обратилось в установленном порядке в Госкомитет Республики Карелия по ценам и тарифам с материалами на государственное регулирование тарифов на тепловую энергию и горячую воду, в связи с чем было открыто дело об установлении тарифов на тепловую энергию и горячую воду. По представленному пакету документов была проведена экспертиза. Согласно сведениям Госкомитета Республики Карелия по ценам и тарифам экспертное заключение содержит анализ экономической обоснованности расходов по статьям затрат и обоснованности объемов полезного отпуска тепловой энергии, анализ экономической обоснованности величины прибыли, необходимой для эффективного функционирования теплоснабжающей организации. При расчете тарифов экспертная группа учитывала результаты проведенного анализа фактических затрат за отчетный период. При корректировке необходимой валовой выручки на 2018 год индекс потребительских цен принят в соответствии и с Прогнозом социально экономического развития Российской Федерации на 2018 год и на плановый 2019-2020 годы.

Таким образом, тарифы на тепловую энергию и горячую воду для ООО «Карелэнергоресурс» уполномоченным органом установлены, не оспорены, являются действующими.

При этом ООО «Карелэнергоресурс» с учетом положений пункта 2.3.1. ОТС вправе повысить минимальную месячную тарифную ставку рабочего первого разряда после повышения уровня тарифов.

С учетом изложенного решение суда является законным, оно основано на правильном толковании и применении норм материального права и соответствует доказательствам, имеющимся в деле, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для его отмены по доводам жалобы.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Беломорского районного суда Республики Карелия от 05 июня 2018 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу истца – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи