Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе Дубровской З.Н. на определение Череповецкого городского суда Вологодской области от 05 апреля 2019 года, которым в удовлетворении заявления Дубровской З.Н. о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 15 октября 2013 года по гражданскому делу № 2-5820/2013 отказано.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Образцова О.В., судебная коллегия

установила:

вступившим в законную силу решением Череповецкого городского суда Вологодской области от 15 октября 2013 года удовлетворены исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Ухта» (далее – ООО «Газпром трансгаз Ухта») и на Дубровскую З.Н. возложена обязанность снести садовый дом, расположенный на земельном участке № 79 в садоводческом товариществе ЧМХС № 8 в городе Череповце.

Решение суда Дубровской З.Н. в добровольном порядке не исполнено, 14 августа 2014 года в отношении нее возбуждено исполнительное производство.

08 февраля 2019 года Дубровская З.Н. обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Череповецкого городского суда Вологодской области от 15 октября 2013 года до 31 декабря 2019 года. В обоснование требований указывает, что в настоящее время ООО «Газпром трансгаз Ухта» отключило участок газопровода с установлением силовых заглушек, давление газа снижено, опасность для жизни собственников земельных участков, находящихся в зоне опасного производственного объекта, устранена. Ориентировочный срок выполнения работ по консервации участка магистрального газопровода установлен после 01 июля 2019 года. При положительном решении вопроса необходимость в сносе строений на дачном участке отпадет.

В судебном заседании заявитель Дубровская З.Н. требование поддержала.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Череповцу № 1 УФССП по Вологодской области, судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам, представитель ООО «Газпром трансгаз Ухта» не явились, о времени и месте судебного разбирательства были извещены надлежащим образом.

Судом принято приведенное определение.

В частной жалобе Дубровская З.Н., ссылаясь на доводы, приведенные в обоснование заявления, ставит вопрос об отмене определения суда, с принятием по делу нового судебного акта об удовлетворении требований. Дополнительно указывает, что реализация плана находится на контроле Правительства Вологодской области и о проведении необходимых мероприятий свидетельствует Протокол заседания рабочей группы по рассмотрению вопросов, связанных с эксплуатацией магистральных газопроводов на территории Вологодской области от 21 февраля 2019 года.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность определения суда в пределах доводов частной жалобы, полагает определение подлежащим отмене.

Отказывая в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта, суд, руководствуясь статьями 203, 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходил из отсутствия обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда в настоящее время.

С данным выводом суда судебная коллегия согласиться не может.

Исходя из смысла положений вышеуказанных статей Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предоставление отсрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда. Ее предоставление предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, однако отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя.

В силу этого вопрос о возможности предоставления отсрочки должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников. Возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, в частности письма Департамента топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования Вологодской области от 15 августа 2018 года, ООО «Газпром трансгаз Ухта» 30 июня 2018 года выполнено отключение участка магистрального газопровода«Горький-Череповец» км 567 – км 582. По имеющейся информации, в настоящее время ООО «Газпром трансгаз Ухта» ведется разработка проекта по консервации участка км 566 - км 582 магистрального газопровода «Горький-Череповец». В дальнейшем, в соответствии с Планом мероприятий, установленным ПАО «Газпром» порядком и требованиями нормативных актов, ООО «Газпром трансгаз Ухта» будет осуществлена консервация объекта, которая повлечет изменение параметров газопровода, зоны минимальных расстояний и, следовательно, возможность снятия ограничений использования земельных участков садоводческих товариществ города Череповца (т. 2 л.д. 27-28).

Согласно отзыву представителя ООО «Газпром трансгаз Ухта» по доверенности Соколовой И.Н. в настоящее время участок магистрального газопровода «Горький-Череповец» км 567 – км 582 отключен с установкой силовых заглушек. Планируется работа по разукрупнению данного объекта с последующей его консервацией. Окончание работ запланировано на 2020 год (т. 2 л.д. 34).

Из протокола заседания рабочей группы по рассмотрению вопросов, связанных с эксплуатацией магистральных газопроводов на территории Вологодской области от 21 февраля 2019 года, на котором присутствовали, в том числе, представители ООО «Газпром трансгаз Ухта», следует, что на повестке дня рассматривался вопрос о сносе построек в г. Череповце находящихся в охранной зоне и зоне минимальных расстояний магистрального газопровода «Горыкий-Череповец». По результатам заседания решено: принять к сведению информацию ООО «Газпром трансгаз Ухта»:

- о выполнении пунктов 1, 2, 3, 4, 5, 6 Плана мероприятий по переводу участка км 566 - км 582 магистрального газопровода «Горький-Череповец» в разряд газораспределительных, с консервацией участка на первом этапе;

- об отключении указанного участка со снижением давления до 12 кгс/см и минимизации угрозы жизни и здоровья граждан от возможных аварий и инцидентов на опасном производственном объекте;

- о направлении в ПАО «Газпром» обращения на разукрупнение объекта основных средств ПАО «Газпром» в целях исполнения пункта 7 «Плана мероприятий по переводу участка км 566 - км 582 магистрального газопровода «Горький-Череповец» в разряд газораспределительных, с консервацией участка на первом этапе». Получение ответа от ПАО «Газпром» ожидается в марте- апреле 2019 года.

- о консервации участка газопровода в соответствии с «Планом мероприятий по переводу участка км 566 - км 582 магистрального газопровода «Горький- Череповец» в разряд газораспределительных с консервацией участка на первом этапе», в полном объеме - в течение 2020 года.

Кроме того, рекомендовано:

- мэрии города Череповец проводить консультативную работу с гражданами по оказанию содействия в подготовке заявлений по предоставлению отсрочек исполнения решения суда;

- гражданам обратиться в Череповецкий городской суд по месту их проживания либо в Вологодский городской суд по месту нахождения судебного пристава-исполнителя в целях подачи заявлений на предоставлении отсрочки исполнения решений судов и искового заявления об освобождении от уплаты исполнительского сбора в соответствии с частями 6,7 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» нормами Гражданско-процессуального кодекса с представлением соответствующего обоснования.

При таких обстоятельствах определение суда подлежит отмене, а заявление – удовлетворению с предоставлением Дубровской З.Н. отсрочки исполнения решения Череповецкого городского суда Вологодской области от 15 октября 2013 года сроком на 6 месяцев, то есть до 24 ноября 2019 года.

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

определение Череповецкого городского суда Вологодской области от 05 апреля 2019 года отменить.

Заявление Дубровской З.Н. о предоставлении отсрочки исполнения решения суда удовлетворить.

Предоставить Дубровской Зое Николаевне отсрочку исполнения решения Череповецкого городского суда Вологодской области от 15 октября 2013 года на срок до 24 ноября 2019 года.

Председательствующий: О.В. Образцов

Судьи: Л.В. Белозерова

А.М. Вахонина