Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ УПФР) в г. Твери и Калининском районе Тверской области на решение Калининского районного суда Тверской области от 13 мая 2014 года, которым постановлено:

«Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Твери и Калининском районе Тверской области в исковых требованиях к ФИО2 о взыскании недоимки по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование и пени отказать в полном объеме».

Судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ГУ УПФР в г. Твери и Калининском районе Тверской области обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании недоимки по обязательным взносам в пенсионный фонд и пени на общую сумму <данные изъяты> рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что страхователь ФИО2, который утратил статус индивидуального предпринимателя с 28.09.2012 года, не исполнил установленную законом обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ. В частности, страхователь ФИО2 несвоевременно уплатил страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование за период с 01.01.2011г. по 31.12.2011г., в связи с чем на основании ст. 25 Закона № 212-ФЗ ему начислены пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки: в сумме - <данные изъяты> руб. за несвоевременную уплату взносов на обязательное пенсионное страхование, в сумме <данные изъяты> рублей - за несвоевременную уплату взносов на обязательное медицинское страхование за период просрочки с 30.03.2012г. по 17.09.2012 г.

Кроме того, страхователь не уплатил страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование за период с 01.01.2012г. по 28.09.2012г.:

- недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование составила <данные изъяты> руб., пени - <данные изъяты> руб. за период просрочки с 16.10.2012г. по 28.10.2013 г.;

- недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование составила <данные изъяты> руб., пени - <данные изъяты> руб. за тот же период просрочки.

31.10.2013 года для добровольной уплаты недоимки по страховым взносам ответчику отправлено требования об уплате недоимки по страховым взносам № 07802040117001 от 24.06.2013 г. со сроком исполнения до 12.07.2013 года, однако до настоящего времени задолженность страхователем не погашена.

Представитель ГУ УПФР в г. Твери и Калининском районе Тверской области ФИО3 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме. Указала, что в данном случае пенсионным фондом не пропущен предусмотренный законом срок для обращения с иском в суд, поскольку шестимесячный срок с момента предъявления ответчику пенсионным фондом соответствующего требования не истек.

Ответчик ФИО2 и его представитель ФИО4 просили отказать в требованиях истцу с учетом пропуска срока обращения в суд. Обосновали свою позицию тем, что с учётом установленного законом срока на предъявление требования об уплате недоимки, предельных сроков получения почтового отправления, шестимесячного срока обращения в суд, срок подачи Управлением иска в суд истек 30.07.2013 года.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда. При этом указывается на необоснованность выводов суда о пропуске срока для обращения в суд. Законом N 212-ФЗ не установлен срок выявления недоимки по страховым взносам, необоснован вывод суда о том, что УПФР должен был выявить недоимку по страховым взносам и пени 09.01.2013г.

Ссылка в решение на ч. 2 ст. 21 Федерального закона N 212-ФЗ от 24.07.2009 г., которой предусмотрена подача заявления о взыскании в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам не является верной, поскольку данная статья регулирует порядок взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем. ФИО2 не является плательщиком страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем.

В Федеральном законе N 212-ФЗ от 24.07.2009 г. определены две группы плательщиков производящие выплаты и не производящие выплаты. Индивидуальные предприниматели могут относиться и к той и другой группе. Плательщики страховых взносов как физические лица - не являющиеся индивидуальными предпринимателями выделены законодателем в отдельною категорию плательщиков и относятся они к группе плательщиков - производящие выплаты. К данной категории могут быть отнесены физические лица заключающие гражданско-правовые договоры на оказание услуг или выполнение работ. Согласно Закону № 212-ФЗ по гражданско-правовому договору страховые взносы уплачиваются ис- ходя из суммы вознаграждения. После прекращения деятельности ИП ответчик не является страхователем, соответственно процедура и сроки по Закону № 212-ФЗ на него не распространяются, поэтому в данном случае необходимо применять трехгодичный срок исковой давности в соответствии со ст.196 ГК РФ.

ти

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ УПФР) в г. Твери и Калининском районе Тверской области ФИО5 поддержала доводы апелляционной жалобы.

Ответчик ФИО2, извещенный о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращался, в связи с чем и в соответствии с положениями части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 ГПК РФ суд апелляционной инстанции счёл возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения ФИО5 судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ч. 1, ч. 2, ч. 3, ч. 9 ст. 21 Федерального закона от 24 июля 2009 г. №212-ФЗ( в редакции Федерального закона от 21 декабря 2013г. N358-ФЗ), "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее- Федеральный закон) в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица....

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Рассмотрение дел о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Заявление о взыскании может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу требований абз. 6 ст. 122, п. 1 ч. 1 ст. 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по заявлениям о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам мировым судьёй выдается судебный приказ.

Из материалов дела следует, что государственным учреждением- Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Твери и Калининском районе Тверской области предъявлены в Калининский районный суд Тверской области к ФИО2 исковые требования о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и по взносам на обязательное6 медицинское страхование, а также пени на общую сумму <данные изъяты> рублей. При этом сведения о том, что по возникшему спору был вынесен и впоследствии отменен судебный приказ, отсутствуют.

Таким образом, суд первой инстанции, не имея сведений об отмене судебного приказа о взыскании задолженности по уплате недоимки и пени в размере <данные изъяты> руб. в отношении ФИО2 принял к рассмотрению районным судом заявление пенсионного органа в порядке искового производства, несмотря на то, что в порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены органом контроля только со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа и не позднее шести месяцев от этой даты (данная позиция изложена в обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2011 года, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 7 декабря 2011 г.).

В соответствии с абз.2 ст.222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 328,329, абз.2 ст.222 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Калининского районного суда Тверской области от 13 мая 2014года отменить, исковое заявление Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ УПФР) в г. Твери и Калининском районе Тверской области о взыскании с ФИО2 недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и пени в сумме <данные изъяты> рубль оставить без рассмотрения.

Председательствующий

Судьи