Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ-ОПФР по РД о признании незаконным отказа в назначении пенсии, зачете периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии

по апелляционной жалобе представителя ГУ-ОПФР по РД ФИО6 на решение Ленинского районного суда г.Махачкалы от <дата>.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан ФИО9, выслушав объяснения представителя ГУ-ОПФР по РД ФИО6, просившего решение суда отменить, представитель ФИО2 - ФИО8, просивший решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

Установила:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ ОПФР по РД, указав, что достигнув возраста, а так же отработав требуемый для назначения досрочной пенсии стаж, она обратилась в пенсионный фонд за ее назначением. УПФР по РД в <адрес> г. Махачкалы решением от <дата> отказало ей в включении в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по Списку №, периодов ее работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> на Махачкалинском заводе радиотоваров в качестве прессовщика изделий из пластмасс. Отказ мотивирован отсутствием документов, указывающих на занятость в указанной должности белее 80% рабочего времени. В свою очередь исключение из льготного стажа оспариваемого периода лишает ее права на досрочное назначение пенсии.

В оспариваемые периоды она выполняла норму полного рабочего дня, не находилась в декретных и учебных отпусках, на длительных больничных, а единственный отпуск без содержания, законно исключен из льготного стажа. Все это подтверждается записями трудовой книжки, а так же справками о стаже и заработной плате на ФИО2, выданными Госархивом РД, в котором хранится вся документация ликвидированного Махачкалинского завода радиотоваров. Должность, на которой она работала, предусмотрена Списком №, по которому назначается досрочная пенсия на льготных условиях. В указанной должности она проработала более 10 лет, при этом общий трудовой стаж составляет более 20 лет.

Решением Ленинского районного суда г.Махачкалы РД от <дата> постановлено:

«Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать решение УОПФР по РД в <адрес> г. Махачкалы об отказе в установлении ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости за №от 26.06.2020г. незаконным.

Обязать ГУ-ОПФР по РД включить периоды работы ФИО2 с 11.12.1987г. по 06.04.1998г. и с 31.05.1998г. по 30.10.1998г. на Махачкалинском заводе радиотоваров в качестве прессовщика изделий из пластмасс в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в соответствии с разделом № XXXIII позицией 23200000-17008 Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях и назначить ей пенсию со дня обращения за ее назначением, то есть с 08.06.2020г.».

В апелляционной жалобе представитель ГУ-ОПФР по РД ФИО6 просит отменить решение суда, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указывает, что в ходе проверки специалистами ГУ-ОПФР по РД подтвердить занятость в тяжелых условиях труда в течение полного рабочего дня не представилось возможным. В представленных истцом для назначения пенсии архивных документах не усматривается занятость в течение полного рабочего дня.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Позицией 23200000-17008 раздела № XXXIII Списка № работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утвержденным постановлением ФИО1 от 26.01.1991г. № предусмотрена профессия прессовщика изделий из пластмасс.

Судом установлено и представителем пенсионного фонда не оспаривалось, что согласно записям в трудовой книжки, заполненной на имя ФИО11 (ФИО3) ФИО2<дата> р., последняя в период с 11.12.1987г. по 30.10.1998г. работала на Махачкалинском заводе радиотоваров в качестве прессовщика изделий из пластмасс.

Периоды работы, отраженные в трудовой книжке также подтверждаются справкой, выданной Центральным Государственным архивом РД. В указанной справке отражены как приказы о приеме на работу и увольнении, о присвоении разрядов, так и приказ о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий, а так же установления ее размера, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а так же в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ до регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации в качестве застрахованного лица, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов.

В материалах дела имеются и справки о получении заработной платы истицей за весь оспариваемый период ее работы, в которых она так же значится прессовщицей изделий из пластмасс.

В справках указаны сведения, что в оспариваемый период заработная плата ФИО2 начислялась ежемесячно, с увеличением в связи с инфляцией, что в свою очередь указывает на постоянную занятость истицы на производстве и полный рабочий день. Справки выданы Центральным Госархивом РД.

В суд так же представлены справки по зарплате, выданные тем же архивом, которую получала ФИО7, которая работала с истицей на Махачкалинском заводе радиотоваров и о размере среднемесячной зарплаты на одного сотрудника РД по отрасли «промышленность» (промышленно-производственный персонал), которой относилась работа в должности прессовщика изделий из пластмасс за период с 1988 по 1998 годы, выданная Территориальным органом статистики по РД. Исследовав и сопоставив заработную плату истицы со сведениями по среднестатистической зарплате по региону, а так же зарплатой ФИО7, суд установил, что зарплата истицы значительно превышала средне-статистическую по отрасли и ФИО7.

В ходе заседания установлено, что в функциональные обязанности истицы не входило обеспечение сохранности какой-либо документации, соответственно вины ФИО2 в отсутствии юридически значимой документации нет.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Поскольку федеральным законом не было предусмотрено введение ограничительных условий на социальное обеспечение по возрасту для граждан, работавших в сфере литья и прессовки изделий из пластмасс, отказ ФИО2 во включении оспариваемого периода в льготный стаж, а так же отказ в назначении ей досрочной пенсии по старости суд правильно признал необоснованным.

Суд не согласился с доводом ответчика об исключении из специального стажа периодов работы истицы с 11.12.1987г. по 06.04.1998г. и с 31.05.1998г. по 30.10.1998г. на Махачкалинском заводе радиотоваров в качестве прессовщика изделий из пластмасс.

В слу п. 2 ст. 22 Федерального закона Российской Федерации от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа,порядокоформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Из представленной копии заявления о назначении пенсии следует, что ФИО2 обратилась за назначением пенсии 08.06.2020г. При включении оспариваемых период в льготный стаж работы истицы, ее специальный стаж на дату подачи письменного заявления составил 10 лет 8 месяцев 27 дней, следовательно, требование о возложении обязанности назначить досрочную пенсию с указанной даты является также обоснованным и удовлетворены правомерно.

Обстоятельства, имеющие значение для дела судом первой инстанции установлены правильно, представленным доказательствам суд дал в решении надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда и законность судебного акта, постановленного при правильном применении и толковании норм материального права.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих вынесение незаконного решения, судом не допущено.

Ввиду изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан

Определила:

решение Ленинского районного суда г.Махачкалы РД от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ГУ-ОПФР по РД ФИО6 - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу с момента оглашения и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3-х месяцев в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через Ленинский районный суд г.Махачкалы РД.

Председательствующий:

Судьи: