Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к министерству труда и социального развития Краснодарского края, Управлению социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в г. Армавире о признании права на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению ветерана боевых действий жильем за счет средств федерального бюджета;

по апелляционной жалобе министерства труда и социального развития Краснодарского края в г. Армавире на решение Армавирского районного суда Краснодарского края от 25 сентября 2017 года.

Заслушав доклад судьи Заливадней Е.К. об обстоятельствах дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 обратился в суд с иском к министерству труда и социального развития Краснодарского края, Управлению социальной защиты населении министерства труда и социального развития Краснодарского края в г. Армавире, в котором с учетом последующих уточненных исковых требований просит признать незаконным отказ министерства труда и социального развития Краснодарского края во включении его в сводный список граждан-претендентов из числа инвалидов и ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий на получение единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, инвалидов, семей, имеющих детей- инвалидов и семей, имеющих ВИЧ-инфицированных несовершеннолетних детей в возрасте до 18 лет, на получение единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность на 2017 год; признать за истцом право на получение мер социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязав ответчиков включить его в сводный список граждан-претендентов из числа инвалидов и ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий на получение единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов и семей, имеющих ВИЧ-инфицированных несовершеннолетних детей в возрасте до 18 лет, на получение единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность на 2017 год.

Свои требования мотивирует тем, что министерством труда и социального развития Краснодарского края ему было отказано в предоставлении мер социальной поддержки по обеспечению ветерана боевых действий жильем за счет средств федерального бюджета. Основанием к отказу явилось утверждение ответчика о том, что в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляются ветеранам боевых действий, вставшим на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 01.01.2005, в то время как ФИО1, по мнению ответчика, статус ветерана боевых действий приобретен 15.03.2005, подтвержден удостоверением ветерана боевых действий серии РМ №499978, выданным ГУВД Краснодарского края в указанный срок. Отказ ответчика в предоставлении предусмотренных законом мер социальной поддержки истец считает незаконным, поскольку с 07.10.2004 он и члены его семьи состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в муниципальном образовании город Армавир, в том числе по льготному списку граждан на обеспечение жилым помещением по категории ветеранов боевых действий согласно постановлению главы г. Армавира от 22.12.2006 №3774. 15.03.2005 им получено удостоверение федерального образца «Ветеран боевых действий» серия РМ №499978. В указанную дату ему было только выдано удостоверение ветерана боевых действий установленного образца, что никак не связано с моментом присвоения этого статуса. Он является ветераном боевых действий в связи с выполнением обязанностей военной службы в условиях чрезвычайного положения и вооруженных конфликтов в связи с исполнением им задач по защите конституционных прав граждан в Республике Северная Осетия в период с 10.01.1995 по 10.08.1995. Поскольку ответчик препятствует в осуществлении предоставленных ему законом прав на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета, его права и интересы нарушены и подлежат восстановлению в судебном порядке.

Представитель ответчика – министерства труда и социального развития Краснодарского края иск не признал.

Представитель ответчика – Управления социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в г. Армавире исковые требования не признала.

Решением Армавирского городского суда Краснодарского края от 25 сентября 2017 года исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе министерство труда и социального развития Краснодарского края просит отменить решение и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу ФИО1 просит решение оставить без изменения, считая его законным и обоснованным.

В судебном заседании апелляционной инстанции представители Управления социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в г. Армавире просил жалобу удовлетворить, а представитель ФИО1 просил жалобу оставить без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив их, заслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 в период с 10.01.1995 г. по 10.08.1995 г. проходил военную службу в условиях чрезвычайного положения и вооруженных конфликтов в связи с исполнением им задач по защите конституционных прав граждан в Республике Северная Осетия и является ветераном боевых действий, что подтверждается удостоверением исполнения обязанностей военной службы в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах серии КК <...> от 10.10.2000, выданным военным комиссариатом г.Армавира предоставляющим на территории Краснодарского края право на льготы, установленные Законом Краснодарского края «О дополнительных льготах военнослужащих и гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей», а также военным билетом на имя ФИО1 <...> от 20.06.1994.

15.03.2005 года ГУВД Краснодарского края ФИО1 было выдано удостоверение ветерана боевых действий установленного образца серии РМ <...>, согласно которому ФИО1 имеет права и льготы, установленные п.1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах».

Постановлением главы города Армавира от 27 декабря 2004 г. № 3339 ФИО1 и члены его семьи супруга - < Ф.И.О. >6 и сын - < Ф.И.О. >7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, были приняты на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Постановлением главы города Армавира от 22 декабря 2006 года№ 3774 ФИО1 с семьей из трех человек (он, жена < Ф.И.О. >6, сын < Ф.И.О. >7) с 16 ноября 2006 года на основании заявления и удостоверения ветерана боевых действий был включен в список участников войны, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Кроме того судом установлено, что 20 февраля 2013 года ФИО1 подано заявление в управление социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в г. Армавире о предоставлении социальной выплаты с приложением копий документов, по результатам рассмотрения которых он был включен в список граждан- претендентов на получение социальной выплаты.

В ходе рассмотрения министерством труда и социального развития Краснодарского края копий документов ФИО1, во включении в сводный список претендентов ФИО1 было отказано, по мотиву того, что статус ветерана боевых действий ФИО1 установлен после 1 января 2005 года, а именно, 15 марта 2005 года, что подтверждается удостоверением ветерана боевых действий серии РМ №499978, выданным ГУВД Краснодарского края, в связи с чем, основания для предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета не имеется.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь п. 3 с. 1 ст. 13, п. 3 ч. 1 ст. 16, ч. 1 ст. 23.2, ч. 2 ст. 23.2, п. 3 ч. 3 ст. 23.2, ч. 11.1 ст. 23.2, 28 ФЗ «О ветеранах», удовлетворил заявленные требования, придя к правильному выводу, что подтверждение статуса ветерана боевых действий, установленное удостоверением серии РМ № 499978, выданным ГУВД Краснодарского края от 15 марта 2005 г., то есть после 01 января 2005 года, не может является основанием для отказа во включении в сводный список граждан претендентов и лишения прав ФИО1 на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета, предусмотренных законом, поскольку ФИО1 приобрел статус ветерана боевых действий до 01 января 2005 года.

При этом обсуждая доводы и возражения сторон, суд правильно указал, что отказывая истцу во включении его в сводный список граждан — претендентов из числа ветеранов боевых действий, на получение единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, министерство труда и социального развития Краснодарского края действовало формально, так как Порядком предусмотрен отказ министерства во включении граждан в сводный список претендентов в связи с не подтверждением ими льготного статуса, а также в случае не включения в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, своевременно прошедших перерегистрацию.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, вывод суда о нарушении законных прав и интересов истца является правильным, поскольку ответчики воспрепятствовали последнему в осуществлении предоставленных законом прав на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета.

Доводы апелляционной жалобы не содержат аргументов, опровергающих правильность выводов суда первой инстанции, в решении по ним содержатся правильные и мотивированные выводы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Армавирского городского суда Краснодарского края от 25 сентября 2017 года по делу по иску ФИО1 к министерству труда и социального развития Краснодарского края, Управлению социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в г. Армавире о признании права на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению ветерана боевых действий жильем за счет средств федерального бюджета оставить без изменения, апелляционную жалобу министерства труда и социального развития Краснодарского края – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи