Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 22.03.2017, которым исковые требования ФИО1 удовлетворены частично.

Признано незаконным и не порождающим правовых последствий решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области от <ДАТА>№... в части отказа ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

На Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области возложена обязанность зачесть ФИО1 в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы:

с 11.05.1984 по 30.09.1997 в качестве механика-шкипера судна «Ворксла», ст. «Шексна», ОС «Шексна» в Череповецком порту Северо-западного речного пароходства, позднее АО «Северо-западное пароходство»,

с 01.10.1997 по 08.09.2016 в качестве механика-шкипера судна ОС «Шексна» в открытом акционерном обществе «Череповецкий порт», за исключением 5 дней отпуска без сохранения заработной платы.

На Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области возложена обязанность назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с <ДАТА>.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Белозеровой Л.В., объяснения ФИО1 и его представителя ФИО2, судебная коллегия

установила:

решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области (далее – УПФР в г. Череповце и Череповецком районе) от 04.03.2016 № 775/16 ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа (не менее 12 лет 6 месяцев) по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На дату определения права, <ДАТА>, стаж работы заявителя по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 2 год 3 месяца 29 дней.

Отказано в зачете в специальный стаж по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона, в том числе периодов работы: с 11.05.1984 по 30.09.1997 в качестве механика-шкипера судна «Ворскла», ст. Шексна, «ОС Шексна» в Череповецком порту Северо-западного пароходства, позднее АООТ «Северо-западное пароходство, Череповецкий порт»; с 01.10.1997 по 31.12.2003, с 06.01.2004 по 31.12.2012, с 01.04.2013 по 30.09.2015 в качестве механика-шкипера судна «ОС Шексна» в открытом акционерном обществе «Череповецкий порт» (далее – ОАО «Череповецкий порт»), так как согласно справки от <ДАТА>№... «О работе судов с 1970 по 1998», выданной ОАО «Череповецкий порт», работа вышеуказанных судов условиях, предусмотренных Списками, не отражена; согласно штатным расписаниям данные суда относятся к рейдовому флоту.

Оспаривая правомерность отказа в назначении пенсии, ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в г. Череповце и Череповецком районе. Уточнив исковые требования в судебном заседании <ДАТА>, просил суд признать незаконным решение ответчика от <ДАТА>№..., включить в его специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы в должности механика-шкипера с 11.05.1984 по 08.02.2016, обязать пенсионный орган назначить страховую пенсию с <ДАТА>.

В обоснование требований указал, что с 11.05.1984 работал в государственном предприятии «Череповецкий порт СЗРП» на судах, относящихся к служебно-вспомогательным: «Ворскла» и «Шексна» в должности механика-шкипера. В дальнейшем предприятие было преобразовано в акционерное общество «СЗП», в котором он работал с 28.12.1992 по 30.09.1997. 01.10.1997 истец принят по переводу в ОАО «Череповецкий порт», где работает по настоящее время. Результаты аттестации рабочего места механика-шкипера ОС «Шексна» свидетельствуют о выполнении им работы с тяжелыми условиями труда с 11.08.2000 по 08.02.2016, то есть в течение 15 лет 5 месяцев 28 дней. Должность, занимаемая истцом, предусмотрена Списками № 2 от 1956 года и от 1991 года.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от <ДАТА>, к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ОАО «Череповецкий порт».

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 уточненные исковые требования поддержали по мотивам, изложенным в исковом заявлении. ФИО1 суду пояснил, что работал шкипером-механиком, шкипер – фактически командир судна, его основной должностью была должность механика. В качестве шкипера вел всю документацию. В зимний период, когда была закрыта навигация работал по совместительству санитаром в «ЧПНД». В настоящий момент работает на очистной станции «Шексна», это служебно-вспомогательное судно, не самоходное. В подтверждение работы в тяжелых условиях труда и вредности условий труда представлены карты аттестации рабочих мест. Представитель истца ФИО2 суду показала, что в трудовую книжку истца внесены записи некорректно, верной считала наименование должности «механик». Указала на нарушение работодателем обязанности по передаче сведений в пенсионный орган в надлежащем виде, отсутствие и невозможность получения документов, подтверждающих характер работы истца.

Представитель ответчика УПФР в г. Череповце и Череповецком районе по доверенности ФИО3 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа, суду пояснила, что истец работал на портовых, служебно-вспомогательных и рейдовых судах, поэтому спорные периоды не могут быть зачтены в его специальный стаж, ни Списком № 2 от 1956 года, ни Списком № 2 от 1991 года должность шкипера или шкипера-механика не поименована. Сведения о работе истца представлены работодателем на общих основаниях.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе УПФР в г. Череповце и Череповецком районе ставит вопрос об отмене решения суда с принятием по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении исковых требований, просит взыскать с ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины за подачу жалобы в сумме 3 000 рублей. Указывает, что должность шкипера-механика Списками № 2 от 1956 года и от 1991 года не предусмотрена, Списком № 2 от 1956 года не уточняется место плавания: река, порт. Документальное подтверждение должности, а после 01.01.992 – дополнительно и место плавания для зачета указанных периодов отсутствует. Категория судов «Ворскла», ст. «Шексна», «ОС Шексна» не определено, уточняющая справка отсутствует. Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица работодатель сдает сведения на ФИО1 на общих основаниях. Сведений о выполнении работы истцом в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, не имеется. В оспариваемые периоды работы с 10.02.1987 по 23.05.1987 и с 10.01.1989 по 15.04.1989 просматривается дополнительная работа в качестве санитара. Кроме того, в архивной справке отражена работа в качестве руководителя кружка.

В возражениях на апелляционную жалобу ФИО1 просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы, полагает жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от <ДАТА> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Частью 2 вышеуказанной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Позицией 23003010-23484 раздела XXVIII «Транспорт» подраздела «Морской и речной флот» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее – Список № 2 от 1991 года), предусмотрено, что право на пенсию по возрасту на льготных условия имеют механики и их помощники, главные и старшие механики.

Правом на льготное пенсионное обеспечение согласно разделу XXX «Транспорт» подраздела 3 «Речной флот» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1773 (далее – Список № 2 от 1956 года), пользуются механики и их помощники.

Должность механик-шкипер в данных списках предусмотрена не была.

Разрешая заявленные требования о включении спорных периодов работы ФИО1 с 11.05.1984 по 30.09.1997 в качестве механика-шкипера судна «Ворксла», ст. «Шексна», ОС «Шексна» в Череповецком порту Северо-западного речного пароходства, позднее АО «Северо-западное пароходство», с 01.10.1997 по 08.09.2016 в качестве механика-шкипера судна ОС «Шексна» в открытом акционерном обществе «Череповецкий порт», за исключением 5 дней отпуска без сохранения заработной платы, суд первой инстанции исходил из доказанности факта работы истца в спорные периоды в тяжелых условиях труда.

Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда первой инстанции.

Из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки ФИО1 следует, что истец с 11.05.1984 принят на работу механиком-шкипером б. «Ворксла» Череповецкого порта СЗРП (после преобразования в АО «СЗРП»), с 01.08.1984 – ст. «Шексна», с 01.06.1997 – ОС «Шексна» ПУ КОФ, 30.09.1997 уволен по переводу в ОАО «Череповецкий порт», 01.10.1997 принят по переводу механиком-шкипером ОС «Шексна» ПУ КОФ».

Согласно архивной справке ОАО «Череповецкий порт» от <ДАТА>№... ФИО1 работает с 01.10.1997 по настоящее время механиком-шкипером ОС «Шексна».

В штатном расписании станции по очистке подсланевых вод «Шексна», утвержденном исполнительным директором ОАО «Череповецкий порт» <ДАТА>, предусмотрена должность механика-шкипера.

Из карт аттестации рабочего места по условиям труда механика (шкипера) ОАО «Череповецкий порт» ОС «Шексна», на т/х «ОС «Шексна» - очистное судно от <ДАТА>№..., от <ДАТА>№..., от <ДАТА>№... следует, что аттестационная комиссия не подтвердила право на льготное пенсионное обеспечение занимаемой ФИО1 должности.

Согласно должностной инструкции механика судна ОАО «Череповецкий порт», утвержденной генеральным директором Общества <ДАТА>, механик относится к категории специалистов, непосредственно подчиняется капитану судна.

Из должностной инструкции шкипера ОАО «Череповецкий порт», утвержденной генеральным директором Общества <ДАТА>, усматривается, что шкипер относится к категории руководителей и непосредственно подчиняется начальнику службы эксплуатации флота; оперативно – директору по эксплуатации флота; по вопросам безопасности судоходства – капитану-наставнику.

Функции и должностные обязанности механика судна и шкипера судна различны.

Согласно данным, представленным ОАО «Череповецкий порт» <ДАТА>№..., судно «Шексна» относится к служебно-вспомогательному виду судов, тип и назначение – несамоходное, станция очистки подсланевых вод.

Выпиской из лицевого счете застрахованного лица подтверждается, что работодателем сведения об условиях труда ФИО1 передавались общими условиями.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 7 Разъяснения «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденного постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 81/8, предусмотрено, что пенсии на льготных условиях по совмещаемым работам, профессиям и должностям рабочим и служащим, занятым в производствах, цехах, в профессиях и должностях, предусмотренных в списках №1 и № 2, следует назначать на общих основаниях - если одна из выполняемых совмещаемых работ, профессий и должностей предусмотрена в списке N 1 или в списке N 2, а другая не предусмотрена списками.

Принимая во внимание, что в спорные периоды истец работал в должности механика-шкипера, должность механик поименована в указанных выше списках, а должность шкипер в них не указана, картами аттестации рабочего места по условиям труда механика (шкипера) не подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение занимаемой ФИО1 должности, работодатель не подтверждает занятость истца в тяжелых условиях труда, судебная коллегия приходит к выводу о недоказанности факта работы ФИО1 в условиях труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, в связи с чем решение суда первой инстанции о включении в специальный стаж спорных периодов работы не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Учитывая, что указанные периоды не подлежат включению в специальный стаж истца, право на досрочное назначение трудовой пенсии с <ДАТА> у ФИО1 не возникнет в связи с отсутствием требуемого специального стажа, поэтому решение суда в данной части также подлежит отмене.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 22.03.2017 отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области в возмещение расходов по уплате госпошлины 3 000 рублей.

Председательствующий О.В. Образцов

Судьи Л.В. Белозерова

И.П. Теплов