Дело № 33-2916/15 Председательствующий в первой Категория: 57 инстанции: Матюшева Е.П.,
Докладчик в апелляционной
инстанции: Зотов В.С.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
07 декабря 2015 года судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:
председательствующего: Клочка В.П.,
судей: Зотова В.С., Андрейченко А.А.,
при секретаре: ФИО10.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Гагаринского района г. Севастополя к Главному управлению социальной защиты населения Севастополя в защиту прав и законны интересов несовершеннолетнего ФИО11 к Главному управлению социальной защиты населения Севастополя, заинтересованное лицо ФИО12, об обеспечении техническими средствами реабилитации ребенка - инвалида, по частной жалобе Главного управления социальной защиты населения Севастополя на определение Гагаринского районного суда города Севастополя от 25 июня 2015 года,
У С Т А Н О В И Л А:
Решением Гагаринского районного суда города Севастополя от 26 мая 2015 года Главное управление социальной защиты населения Севастополя обязано в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предусмотренным индивидуальной программой реабилитации ребенка – инвалида от 16 сентября 2014 года специальной мебелью в виде стула складного со столиком.
Не согласившись с указанным решением, Главное управление социальной защиты населения Севастополя обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило отменить решение суда и постановить по делу новое решение, отказав в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Определением Гагаринского районного суда города Севастополя от 25 июня 2015 года оставлена без движения апелляционная жалоба Главного управления социальной защиты населения Севастополя на решение суда от 26 мая 2015 года.
Не согласившись с указанным судебным актом, Главное управление социальной защиты населения Севастополя обратилось с частной жалобой, в которой просит отменить определение суда от 25 июня 2015 года и принять к производству данную частную жалобу.
В жалобе заявитель указывает на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права. В частности, заявитель указывает, что в силу действующего законодательства, заявитель апелляционной жалобы освобождается от уплаты государственной пошлины.
Частная жалоба судом апелляционной инстанции рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле, в порядке части 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив представленные материалы, заслушав доклад судьи докладчика, обсудив доводы, изложенные в частной жалобе, проверив обжалуемое определение в пределах доводов жалобы, судебная коллегия пришла к выводу об отмене определения Гагаринского районного суда города Севастополя от 25 июня 2015 года.
Принимая решение об оставлении апелляционной жалобы без движениия, суд первой инстанции исходил из того, что Главным управлением в нарушение части 4 статьи 322 ГПК РФ к апелляционной жалобе не приложен документ, подтверждающий оплату государственной пошлины. Кроме того, в своем определении суд первой инстанции указал на то, что органы государственной власти освобождаются от уплаты государственной пошлины только в случае обращения в суд с иском о защите государственных и общественных интересов.
Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции, исходя из следующего.
Из положений статьи 89 ГПК РФ следует, что льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Как следует из положений пункта 19 части 1 статьи 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).
Постановлением Правительства Севастополя от 05 июня 2014 года № 40 утверждено положение о Главном управлении социальной защиты населения Севастополя, из пункта 1.1. которого усматривается, что Главное Управление социальной защиты населения Севастополя является исполнительным органом государственной власти города Севастополя, уполномоченным на осуществление функций по реализации государственной политики в сфере социальной защиты населения, в том числе граждан пожилого возраста, ветеранов, инвалидов, иных граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, граждан, пострадавших от воздействия радиации, семей с детьми, по предоставлении в указанной сфере деятельности государственных услуг.
С учетом изложенного, установив при этом, что Главное управление социальной защиты населения Севастополя входит в структуру органов исполнительной власти, который представляет интересы государства на территориальном уровне, при этом в настоящем деле данный субъект выступает в качестве ответчика, судебная коллегия приходит к выводу, что на ответчика распространяются льготы относительно уплаты государственной пошлины, установленные статьей 333.36 НК РФ.
В соответствии с пунктом 2 статьи 334 ГПК РФ суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.
При обсуждении вопроса о принятии апелляционной жалобы к своему производству, судебная коллегия указывает на обязанность суда первой инстанции совершить определенные действия в силу статьи 325 ГПК РФ, в связи с чем данной гражданское дело подлежит возврату в суд первой инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 333-335 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
отменить определение Гагаринского районного суда города Севастополя от 25 июня 2015 года.
Направить гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Гагаринского района г. Севастополя к Главному управлению социальной защиты населения Севастополя в защиту прав и законны интересов несовершеннолетнего ФИО14 к Главному управлению социальной защиты населения Севастополя, заинтересованное лицо ФИО15, об обеспечении техническими средствами реабилитации ребенка – инвалида в Гагаринский районный суд города Севастополя для выполнения требований статьи 325 ГПК РФ.
Апелляционное определение вступает в законную силу с момента его принятия.
Председательствующий: В.П. Клочко
Судьи: В.С. Зотов
А.А. Андрейченко