Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об установлении юридического факта осуществления трудовой деятельности и наличии специального трудового стажа, подлежащего учету и дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе представителя ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю ФИО2 на решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 24 мая 2022 года,

заслушав доклад судьи Гончаровой С.Ю. об обстоятельствах дела, содержании решения суда первой инстанции, доводах жалобы

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением об установлении юридического факта осуществления трудовой деятельности и наличии специального трудового стажа, подлежащего учету и дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявления указала, что 20.08.2018 г. ФИО1 обратилась в УПФР в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 18.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Предусмотренные законом и необходимые для установления и выплаты страховой пенсии документы заявителю были предоставлены в полном объеме. УПФР в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара было сформировано и ведется в настоящее время выплатное дело, в котором осуществляется скопление предоставленных заявителю документов, а также документов, принятых по их рассмотрению. На основании ч. 8 ст. 21 Закона о страховых пенсиях, согласно которой: заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе, заявителем были предоставлены письменные документы в подлинниках и в форме надлежащим образом заверенных копий, подтверждающих льготные периоды работы и уплату страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы государства, на территории второго осуществлялась трудовая деятельность, а также общий период работы на территории государства-участника Соглашения от 13 марта 1992 г. В соответствие с п. 9 ст. 21 Закона о страховых пенсиях, 20.08.2018 г. УПФР в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара принял решение о проверке документов, необходимых для установления (выплаты) пенсии, а также достоверности содержащихся в них сведений, в связи с чем, направил необходимые запросы в соответствующие компетентные органы ПФ ЛHP Управление ПФ ЛHP в г. Первомайске. На направленный запрос ответ из компетентных органов ПФ ЛHP Управление ПФ ЛНР в г. Первомайске не потупил. После неоднократных обращений в адрес ОПФР по Краснодарскому краю УПФР в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара был направлен повторный запрос, о чем заявителю было сообщено письмом от 20.09.2019 г. Также в данном письме было сообщено о необходимости истребования для изучения уставов, лицензий и уточняющих справок за указанные выше периоды работы и что данное требование включено в направленный запрос. Ответ на повторный запрос из компетентных органов ПФ ЛНР Управление ПФ ЛНР в г. Первомайске также не потупил, что послужило причиной отказа в назначении заявителю досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Обжалуемым решением суда удовлетворено заявление ФИО1 об установлении юридического факта осуществления трудовой деятельности и наличии специального трудового стажа, подлежащего учету и дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Суд установил юридический факт осуществления ФИО1 трудовой деятельности, подлежащей включению в специальный трудовой стаж и, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в период с <Дата ...> г. в дошкольном учебном заведении ясли-сад «Солныщко» комбинированного типа Первомайского городского совета Луганской области и период с <Дата ...> г. в дошкольном учебном заведении ясли-сад «Росинка» комбинированного типа Первомайского городского совета Луганской области.

Не согласившись с решением суда, представитель ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю ФИО2 подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, считает, что решение суда незаконным и необоснованным. Ссылается на то, что в данном случае имеется спор о праве, исковые требования ФИО1 необоснованны.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ГУ ОПФРФ по КК по доверенности ФИО3 полагала решение суда отменить как незаконное, постановленное с нарушением норм материального и процессуального права. ФИО1 просила суд решение суда оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч.1 ст.1, ч.3 ст.11 ГПК РФ).

Суд первой инстанции, рассматривая и удовлетворяя заявление ФИО1 об установлении юридического факта осуществления трудовой деятельности и наличии специального трудового стажа, подлежащего учету и дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, нарушил нормы процессуального права и это нарушение привело к принятию неправильного решения, что в соответствии с ч. 3 ст. 330 ГПК РФ является основанием для отмены судебного постановления.

Судом не учтено, что в соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает юридические факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

По смыслу данных норм юридический факт устанавливается в особом производстве (ч. 1 ст. 262 ГПК РФ), когда отсутствует необходимость разрешать спор о самом субъективном праве, существование которого зависит от наличия или отсутствия данного факта.

При этом, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (ст. 265 ГПК РФ).

Как видно из заявления, ФИО1 просит суд установить юридический факт осуществления трудовой деятельности и наличии специального трудового стажа, подлежащего учету и дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. В суде апелляционной инстанции ФИО1 пояснила, что установление юридического факта ей необходимо для назначения пенсии по старости.

Таким образом, в данном случае имеется спор о праве, который подлежит разрешению в порядке искового производства.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии со ст. 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

В силу ч. 3 ст. 263 ГПК РФ, в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

При таком положении, у суда первой инстанции не имелось правовых оснований для рассмотрения заявления ФИО4 в порядке особого производства, а установив, что имеется спор о праве на земельный участок и 1/3 долю домовладения, суд должен был руководствоваться ч. 3 ст. 263 ГПК РФ и оставить заявление без рассмотрения.

Согласно п. 3 ст. 328 ГПК РФ, по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, представления, суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части;

В целях исправления ошибки, допущенной при рассмотрении дела судом первой инстанции в применении норм процессуального права, судебная коллегия признает решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 24 мая 2022 года подлежащим отмене.

Вместе с тем, судебная коллегия, отменяя решение суда первой инстанции, оставляет заявление ФИО1 об установлении юридического факта осуществления трудовой деятельности и наличии специального трудового стажа, подлежащего учету и дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости без рассмотрения по основаниям ч. 3 ст. 263 ГПК РФ.

При этом, судебная коллегия разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Апелляционную жалобу представителя ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю ФИО2 на решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 24 мая 2022 года удовлетворить.

Решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 24 мая 2022 года отменить.

Заявление ФИО1 об установлении юридического факта осуществления трудовой деятельности и наличии специального трудового стажа, подлежащего учету и дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости - оставить без рассмотрения.

Председательствующий Гончарова С.Ю.

Судьи Малахай Г.А.

Рогова С.В.

Мотивированное определение изготовлено 06 октября 2022 года.