Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району Рязанской области на решение Касимовского районного суда Рязанской области от 10 сентября 2018 года, которым постановлено:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району Рязанской области удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, периоды работы общей продолжительностью 13 лет 9 месяцев 27 дней:

с 21 апреля 1992 года по 31 января 1993 года включительно в должности лаборанта химического анализа второго разряда экспресс - лаборатории цеха № центральной лаборатории аффинажного производства в Приокский завод цветных металлов общей продолжительностью 9 месяцев 11 дней;

с 16 сентября 1997 года по 04 мая 1998 года включительно в должности лаборанта химического анализа второго разряда экспресс - лаборатории цеха № центральной лаборатории аффинажного производства в <скрыто> завод цветных металлов общей продолжительностью 7 месяцев 19 дней;

с 09 мая 1998 года по 08 декабря 2000 года включительно в должности лаборанта химического анализа второго разряда (с 01 октября 1998 года - третьего разряда) экспресс - лаборатории цеха № центральной лаборатории аффинажного производства в <скрыто> завод цветных металлов общей продолжительностью 2 года 7 месяцев;

с 24 января 2001 года по 08 октября 2008 года включительно в должности лаборанта химического анализа третьего разряда (с 16 июня 2004 года - четвертого разряда) экспресс - лаборатории цеха аффинажного производства центральной лаборатории аффинажного производства в Открытом акционерном обществе «<скрыто> завод цветных металлов» общей продолжительностью 7 лет 8 месяцев 15 дней;

с 30 января 2012 года по 11 марта 2014 года включительно в должности лаборанта химического анализа пятого разряда экспресс - лаборатории цеха аффинажного производства центральной лаборатории аффинажного производства участка физико-химических методов анализа в Открытом акционерном обществе «<скрыто> завод цветных металлов» общей продолжительностью 2 года 1 месяц 12 дней.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 27 июня 2018 года.

В удовлетворении остальных исковых требований ФИО1 отказать.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Рогозиной Н.И., возражения против доводов апелляционной жалобы ФИО1, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району Рязанской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии.

В обоснование исковых требований указала, что 26.06.2018г. она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в связи с занятостью на работах с особо вредными условиями труда.

Решением УПФР по Касимовскому району Рязанской области № 289 от 04.07.2018г. ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии из-за отсутствия необходимого стажа работы. При этом в стаж работы для назначения пенсии на льготных условиях не включены периоды ее работы с 21.04.1992г. по 31.01.1993г., с 16.09.1991г. по 08.10.2008г., с 30.01.2012г. по 11.03.2014г. в должности лаборанта химического анализа экспресс - лаборатории аффинажного производства на <скрыто> заводе цветных металлов по Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, поскольку ее должность указанным Списком не предусмотрена.

Считая данный отказ незаконным, не обоснованным, нарушающим её право на пенсионное обеспечение, ФИО1 обратилась в суд, просила признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ, обязать ответчика зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии п.1 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ, периоды трудовой деятельности с 21 апреля 1992 года по 31 января 1993 года, с 16 сентября 1997 года по 08 октября 2008 года, с 30 января 2012 года по 11 марта 2014 года в должности лаборанта химического анализа экспресс - лаборатории аффинажного производства, обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии п.1 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ.

Суд частично удовлетворил исковые требования, постановив указанное решение.

В апелляционной жалобе Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району Рязанской области просит решение суда в части возложения на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району Рязанской области обязанности по включению в стаж для досрочного назначения пенсии ФИО1 периодов работы с 21 апреля 1992 года по 31 января 1993 года, с 16 сентября 1997 года по 04 мая 1998 года, с 09 мая 1998 года по 08 декабря 2000 года, с 24 января 2001 года по 08 октября 2008 года, с 30 января 2012 года по 11 марта 2014 года в должности лаборанта химического анализа экспресс - лаборатории цеха №1 центральной лаборатории аффинажного производства на <скрыто> заводе цветных металлов, назначении ей досрочной страховой пенсии по старости с 27 июня 2018 года отменить, принять в данной части новое решение, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

В письменных возражениях ФИО1 считает решение суда в обжалуемой части законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

В силу пунктов 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 г. N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежали применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Постановленное судом решение в обжалованной части указанным требованиям не соответствует.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с 17 марта 1992 года по 31 января 1993 года, с 16 сентября 1997 по 08 октября 2008 года работала в центральной лаборатории аффинажного производства лаборантом химического анализа экспресс - лаборатории цеха № на <скрыто> заводе цветных металлов, с 30 января 2012 года по 11.03.2014г. - лаборантом химического анализа экспресс - лаборатории цеха № в ОАО «<скрыто> завод цветных металлов», с 05 мая 1998 года по 08 мая 1998 года находилась в отпуске без сохранения заработной платы, с 09 декабря 2000 года по 23 января 2001 года - в отпуске по уходу за ребенком.

Периоды нахождения истицы в отпуске без сохранения заработной платы, отпуске по уходу за ребенком не засчитаны судом в стаж для досрочного назначения пенсии, решение в данной части не обжалуется.

26.06.2018г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, полагая, что имеет необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии, обратилась в ГУ УПФ РФ по Касимовскому району Рязанской области с заявлением о назначении ей пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования ФИО1 в части включения в стаж для досрочного назначения пенсии периодов ее работы с 21 апреля 1992 года по 31 января 1993 года, с 16 сентября 1997 года по 04 мая 1998 года, с 09 мая 1998 года по 08 декабря 2000 года, с 24 января 2001 года по 08 октября 2008 года, с 30 января 2012 года по 11 марта 2014 года, досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд первой инстанции исходил из того, что на протяжении указанных периодов ее работа была связана с вредными химическими элементами и веществами, происходила в спецодежде и в индивидуальных средствах защиты, она имела право на дополнительный отпуск, работодателем должность лаборанта химического анализа экспресс - лаборатории аффинажного производства отнесена к работе с вредными условиями труда, предусмотренной позицией 1072300а-1753б подраздела 20 раздела VII Списка №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

Судебная коллегия не может согласиться с приведенными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на неправильном применении норм материального права к спорным отношениям, не соответствуют установленным по делу обстоятельствам.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу части 2 указанной статьи, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Согласно пункту 3 этого же Постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Положениями пункта 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривается, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

К спорным периодам работы истца применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Указанным Списком в разделе VII "Металлургическое производство (цветные металлы)" подразделе 20 «Производство ртути элементарной серы, ксантогената, мышьяка, хромовых солей, сернистого натрия, светосоставов, молибдата аммония, сталинита, их соединений. Аффинаж золота, серебра, платины, металлов платиновой группы» поименованы:

код позиции 1072300а – рабочие

1072300а-1753а - все рабочие, занятые полный рабочий день в технологическом процессе и на ремонте оборудования в указанных производствах,

1072300а-1753б - рабочие, занятые на обслуживании указанных производств: контролеры продукции цветной металлургии, подсобные рабочие, рабочие, занятые на приемке, подаче, опробовании и обработке сырья, полупродуктов, готовой продукции и отходов; рабочие, занятые на обработке производственных растворов и сточных вод, транспортировке сырья, кислот, полупродуктов и готовой продукции, укладке и упаковке сырья, кислот, полупродуктов и готовой продукции

код позиции 1072300б - Руководители и специалисты

1072300б-23187 - мастера, старшие мастера, занятые в цехах, переделах и отделениях

1072300б-23269 - мастера контрольные (участка, цеха).

Согласно Разъяснениям "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 (ред. от 01.10.1999) работники лабораторий предприятий, а также отделов и лабораторий научно-исследовательских, конструкторских и опытно-конструкторских организаций, пользуются правом на пенсию в связи особыми условиями труда только в тех случаях, когда эти лаборатории и организации прямо указаны в Списках.

Работники пробирных, аналитических, спектральных, исследовательских, контрольно-измерительных и других лабораторий (код позиции 2092500а-17541) поименованы в разделе VIII "Металлургическое производство" в подразделе 20 "Производство ртути, элементарной серы, ксантогената, мышьяка, хромовых солей, сернистого натрия, молибдата аммония, сталинита и их соединений, Аффинаж золота, серебра, платины и металлов платиновой группы, а также производство драгоценных металлов" Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

С учетом указанных положений ответчик обоснованно отказал в зачете спорных периодов работы истца в стаж для досрочного назначения пенсии по Списку №1.

Представленные истцом справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения пенсии № от 20.02.2018г., выданная АО «Приокский завод цветных металлов», в соответствии с которой должность лаборанта химического анализа экспресс - лаборатории аффинажного производства отнесена к работе с вредными условиями труда, предусмотренной позицией 1072300а-1753б подраздела 20 раздела VII Списка №1, карта аттестации № рабочего места по условиям труда лаборанта химического анализа в экспресс лаборатории, Перечни профессий и должностей Приокского завода цветных металлов с вредными условиями труда, имеющих право на дополнительный отпуск, утвержденные генеральным директором ОАО «Приокский завод цветных металлов», согласно которым лаборант химического анализа экспресс - лаборатории цеха аффинажного производства имеет право на дополнительный отпуск, рабочая инструкция лаборанта химического анализа экспресс – лаборатории, распоряжение № от 15 февраля 1991 года «О разграничении функций служб завода по обеспечению работы экспресс - лаборатории», приказ № от 05 марта 2002 года «О выполнении экспресс - анализов в цехе №», акт проверки вентиляционных устройств Центральной лаборатории аффинажного производства от 26 февраля 2003 года, планы мест расположений рабочих помещений в цехе аффинажного производства блока № и блока №, а также то обстоятельство, что страховые взносы в спорные периоды за истца оплачивались работодателем с учетом дополнительного тарифа, как в отдельности, так и в совокупности не подтверждают занятость истца на работе, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, поскольку ее должность указанным Списком не предусмотрена.

Таким образом, выводы суда первой инстанции о зачете в стаж для досрочного назначения пенсии периодов работы ФИО1 с 21 апреля 1992 года по 31 января 1993 года, с 16 сентября 1997 года по 04 мая 1998 года, с 09 мая 1998 года по 08 декабря 2000 года, с 24 января 2001 года по 08 октября 2008 года, с 30 января 2012 года по 11 марта 2014 года в должности лаборанта химического анализа экспресс - лаборатории цеха № центральной лаборатории аффинажного производства на <скрыто> заводе цветных металлов нельзя признать обоснованным.

В связи с отсутствием у ФИО1 необходимого стажа для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» возложение судом на пенсионный орган обязанности назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 27 июня 2018 года является неправомерным.

В связи с изложенным решение суда первой инстанции в обжалованной части нельзя признать законным и обоснованным, в соответствии с пунктами 3, 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оно подлежит отмене с принятием в указанной части нового решения об отказе в удовлетворении требований ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Касимовского районного суда Рязанской области от 10 сентября 2018 года в обжалованной части отменить.

Принять в этой же части новое решение, которым в удовлетворении требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району Рязанской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, включении в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости по Списку №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях периодов работы с 21 апреля 1992 года по 31 января 1993 года в должности лаборанта химического анализа второго разряда экспресс - лаборатории цеха № центральной лаборатории аффинажного производства на <скрыто> заводе цветных металлов; с 16 сентября 1997 года по 04 мая 1998 года в должности лаборанта химического анализа второго разряда экспресс - лаборатории цеха № центральной лаборатории аффинажного производства на <скрыто> заводе цветных металлов; с 09 мая 1998 года по 08 декабря 2000 года в должности лаборанта химического анализа второго разряда (с 01 октября 1998 года - третьего разряда) экспресс - лаборатории цеха № центральной лаборатории аффинажного производства на <скрыто> заводе цветных металлов; с 24 января 2001 года по 08 октября 2008 года в должности лаборанта химического анализа третьего разряда (с 16 июня 2004 года - четвертого разряда) экспресс - лаборатории цеха аффинажного производства центральной лаборатории аффинажного производства в ОАО «<скрыто> завод цветных металлов»; с 30 января 2012 года по 11 марта 2014 года в должности лаборанта химического анализа пятого разряда экспресс - лаборатории цеха аффинажного производства центральной лаборатории аффинажного производства участка физико-химических методов анализа в ОАО «<скрыто> завод цветных металлов», назначении досрочной страховой пенсии по старости с 27 июня 2018 года - отказать.

Председательствующий

Судьи