Гражданский кодекс часть 1

Пыдык Н.В. обратился в суд с заявлением к администрации муниципального образования Ленинградский район, администрации Ленинградского сельского поселения, Управлению архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ленинградский район, Ленинградскому отделу ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю о признании незаконными ненормативных правовых актов.

В обоснование требований Пыдык Н.В. указал на длящееся нарушение его прав со стороны государственных организаций и органов местного самоуправления, в связи с чем просил признать незаконными: градостроительное обоснование объединения земельных участков от 15 мая 2006 года № 63; проект границ земельного участка для оформления права собственности, утвержденный 12 мая 2006 года; постановление главы муниципального образования Ленинградский район № 1003 от 17 октября 2006 года; карта (план) границ земельного участка от 30 марта 2007 года; кадастровый план земельного участка (выписка из государственного земельного кадастра) от 15 июня 2007 года № 19X07-03-2587 (кадастровый номер <номер обезличен>), как не соответствующие Федеральному закону № 137 от 25 октября 2001 года «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

Обжалуемым решением Ленинградского районного суда от 3 декабря 2013 года в удовлетворении требований, заявленных Пыдык Н.В., отказано.

В апелляционной жалобе Пыдык Н.В. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований, указав, что данное решение является незаконным, поскольку суд при рассмотрении дела неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела.

Исследовав материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, выслушав пояснения Пыдык Н.В., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в жалобе.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Из материалов дела следует, что на основании заявления Пыдык Н.В. Управлением архитектуры и градостроительства администрации Ленинградского района в период с 31 августа 2004 года по 1 ноября 2004 года подготовлено землеустроительное дело №439 по установлению в натуре границ земельного участка, расположенного в <адрес обезличен>

Постановлением главы муниципального образования Ленинградский район № 1003 от 17 октября 2006 года по заявлению Пыдык Н.В. был утвержден проект границ земельного участка площадью <данные изъяты> необходимого для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес обезличен>

При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, что на основании заявления Пыдык Н.В. специалистами МУП «Ленинградский архитектурно-градостроительный центр» составлен отчет о внесении изменений в землеустроительное дело № 439 от 1 ноября 2004 года, утвержденный 30 марта 2007 года заместителем начальника Территориального отдела по Каневскому и Ленинградскому районам Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю.

15 мая 2006 года составлено градостроительное обоснование объединения земельных участков <номер обезличен>, заказчиком Пыдык Н.В. утвержден технический проект межевания земельного участка.

30 марта 2007 года заместителем начальника Территориального отдела по Каневскому и Ленинградскому районам Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю утверждена карта (план) границ земельного участка кадастрового квартала № <номер обезличен>

Согласно материалов дела, 24 июля 2007 года Пыдык Н.В. в установленном порядке зарегистрировал свое право собственности на указанный земельный участок, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности <номер обезличен>.

Вступившим в законную силу решением Ленинградского районного суда от 16 ноября 2011 года установлено, что отчет от 30 марта 2007 года о внесении изменений в землеустроительное дело № 439 от 1 ноября 2004 года по установлению в натуре границ земельного участка, расположенного в <адрес обезличен> в котором содержится градостроительное обоснование объединения земельных участков от 15 мая 2006 года № 63, а также кадастровый план земельного участка (выписка из государственного земельного кадастра) от 15 июня 2007 года № 19\07-03-2587 (кадастровый номер <номер обезличен>) и приложенный к нему план границ земельного участка от 30 марта 2007 года, составлен без нарушений, что в соответствии со ст. 61 ГПК РФ не доказывается вновь.

При рассмотрении дела судом первой инстанции не установлено обстоятельств, являющихся основанием для признания оспариваемых ненормативных правовых актов недействительными.

Обжалуемые ненормативные правовые акты были вынесены в соответствии с действующим на момент их издания законодательством по результатам рассмотрения заявлений Пыдык Н.В. и на момент их издания заявителем не оспаривались.

Нарушения требований Федерального закона № 137 от 25 октября 2001 года «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» при издании обжалуемых ненормативных правовых актов не установлено.

На основании изложенного, судом первой инстанции сделан обоснованный вывод, что руководитель Управления архитектуры и градостроительства муниципального образования Ленинградский район, заместитель начальника Территориального отдела по Каневскому и Ленинградскому районам Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю и глава муниципального образования Ленинградский район при вынесении оспариваемых заявителем решений обладали необходимыми полномочиями на разрешение этих вопросов, порядок принятия решений нарушен не был, их содержание не противоречит требованиям закона.

В соответствии с ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права, либо свободы гражданина не были нарушены.

Более того, как следует из заявления Пыдык Н.В., его требования обусловлены спором о границах с владельцем соседнего участка, который возник еще в 2006 году и с этого времени Пыдык Н.В. подавались многочисленные жалобы по поводу нарушения его прав.

Из вышеизложенного следует, что с момента регистрации своего права собственности (24 июля 2007 года) заявитель знал о том, каким образом сформирован его участок и определены его границы на основании оспариваемых в настоящее время документов и кадастрового плана. При этом градостроительное обоснование от 15 мая 2006 года № 63, проект границ земельного участка, утвержденный 12 мая 2006 года, карта (плана) границ земельного участка от 30 марта 2007 года и кадастровый план земельного участка от 15 июня 2007 года № 19X07-03-2587 составлены и произведены в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Судом первой инстанции при рассмотрении дела установлено, что в данном случае уважительных причин пропуска трехмесячного срока обжалования заявителем не предоставлено, более того, на дату обращения в суд истек и общий трехгодичный срок исковой давности (ст. 196 ГК РФ), что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении его заявления.

Вместе с тем, судом первой инстанции обоснованно указано на несостоятельность доводов представителя администрации муниципального образования Ленинградский район о прекращении дела в части признания незаконными постановления главы муниципального образования Ленинградский район № 1003 от 17 октября 2006 года, плана границ земельного участка от 30 марта 2007 года и кадастрового плана земельного участка (выписка из государственного земельного кадастра) от 15 июня 2007 года № 19107-03-2587 (кадастровый номер <номер обезличен>), поскольку ранее спор о признании незаконными указанных ненормативных правовых актов был рассмотрен Ленинградским районным судом и имеется вступившее в законную силу судебное решение от 16 ноября 2011 года, из содержания которого следует, что Пыдык Н.В. ненормативные правовые акты были обжалованы по иным основаниям, что противоречит требованиям статьи 220 ГПК РФ, предусматривающей основания для прекращения производства по делу.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении требований, заявленных Пыдык Н.В.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда первой инстанции. Указанные доводы были предметом судебного рассмотрения и им дана соответствующая правовая оценка.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, вынесенного с соблюдением норм материального и процессуального права.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Ленинградского районного суда от 3 декабря 2013 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу Пыдык Н.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи