Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краснобельмова Алексея Константиновича к Федотову Вячеславу Александровичу о взыскании суммы неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами

по апелляционной жалобе Федотова Вячеслава Александровича на решение Тамбовского районного суда Тамбовской области от 14 мая 2019 года.

Заслушав доклад судьи Горелика А.Б., выслушав Федотова В.А., поддержавшего доводы жалобы, представителя Краснобельмова А.К., возражавшего относительно удовлетворения жалобы, судебная коллегия

установила:

Краснобельмов А.К. обратился в суд с иском к Федотову В.А. о взыскании суммы неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами. В обоснование заявленных требований Краснобельмов А.К. указал, что он является собственником двух земельных участков с кадастровыми номерами: *** и ***, расположенных по адресу: ***, *** В связи с возникшей необходимостью газификации строящихся на данных земельных участках объектов, он обратился в АО «Газпром газораспределение Тамбов» с заявлением о выдаче технических условий на строительство распределительного газопровода. 16.06.2017 года им были получены технические условия ***си, согласно которым подключение (технологическое присоединение) возможно к двум газопроводам низкого давления, не находящимся на балансе АО «Газпром газораспределение Тамбов», принадлежащих *** и Федотову В.А. соответственно. В связи с чем, им было получено согласие от Федотова А.В. на подключение принадлежащих ему объектов к газопроводу, заказчиком строительства которого являлся Федотов А.В., за что были оплачены денежные средства в размере 143000 рублей. 13.11.2018 года он получил новые Технические условия ***си и ***/бси, в которых было указано, что подача газа будет осуществляться от подземного газопровода, находящегося на балансе АО «Газпром газораспределение Тамбов». В соответствии с договорами о подключении (технологическом присоединений) объектов капитального строительства *** и *** от *** им была внесена плата за подключение. В ноябре 2018 года он обратился к Федотову А.В. за возвратом переданных ему денежных средств по расписке от 10.10.2018 года, в чем последний ему отказал. Поскольку в период времени с даты получения от него денежных средств до настоящего времени ответчик пользуется принадлежащими ему денежными средствами, то просит взыскать с ответчика также проценты за пользование чужими денежными средствами (с учетом уточненных исковых требований) за период с 22.01.2019 года по 30.04.2019 года в размере 3005 руб. 94 коп.

Решением Тамбовского районного суда Тамбовской области от 14 мая 2019 года исковые требования Краснобельмова А.К. удовлетворены в части, взыскано в его пользу с Федотова В.А. 143000 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 06.03.2019 года по 30.04.2019 года в размере 1699 рублей 06 копеек. В удовлетворении исковых требований в большем объеме отказано.

Федотов В.А. в апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции, мотивируя тем, что функционирование части газопровода от дома Яковлева А.А. до домовладения Краснобельмова А.К., без части принадлежащего ему газопровода невозможно. Он как собственник газопровода имеет право по согласию всех участников долевой собственности на газопровод устанавливать плату за подключение к газопрововоду с целью возмещения расходов на его строительство, вследствие чего нет оснований для неосновательного обогащения. Напротив, именно Краснобельмов А.К., подключившись к газопроводу без каких-либо затрат на его возведение получает неосновательное обогащение.

В возражениях на апелляционную жалобу истец Краснобельмов А.К. просит решение Тамбовского районного суда Тамбовской области от 14 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Федотова В.А. - без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 этого кодекса.

Из приведенных правовых норм следует, что по делам о взыскании неосновательного обогащения на истца возлагается обязанность доказать факт приобретения или сбережения имущества ответчиком, а на ответчика - обязанность доказать наличие законных оснований для приобретения или сбережения такого имущества либо наличие обстоятельств, при которых неосновательное обогащение в силу закона не подлежит возврату.

В соответствии со ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Согласно п. 1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Пунктом 1 статьи 421 ГК РФ определено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В силу пункта 3 статьи 154 и пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Соглашение сторон может быть достигнуто путем принятия (акцепта) одной стороной предложения заключить договор (оферты) другой стороны (пункт 2 статьи 432 ГК РФ), путем совместной разработки и согласования условий договора в переговорах, иным способом, например, договор считается заключенным и в том случае, когда из поведения сторон явствует их воля на заключение договора (пункт 2 статьи 158, пункт 3 статьи 432 ГК РФ) (п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 г. N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора").

По смыслу перечисленных норм права в их взаимосвязи следует, что наличие у лица правовых оснований, как для получения, так и для удержания денежных средств, полученных от другой стороны по сделке, исключает возникновение на его стороне неосновательного обогащения.

На основании ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

По смыслу приведенной нормы следует, что основанием для приобретения права собственности на вновь созданную вещь является факт изготовления новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Положениями ст. 209 ГК РФ предусматривается, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что собственником земельного участка по адресу: *** Федотов В.А.

31.08.2016 между Худокормовым А.В., собственником газопровода в п. ***, и Федотовым В.А. заключен договор простого товарищества, предметом которого явилось возведение распределительного газопровода низкого давления к жилым домам, расположенным в ***. В договоре определено распределение средств, получаемых за подключение к проектируемому газопроводу.

В этот же день Федотовым В.А. получено согласие Худокормова А.В. на подключение к находящемуся в его собственности газопроводу.

27.10.2016 АО «Газпром газораспределение Тамбов» выдало Федотову В.А. технические условия на проектирование распределительного газопровода к жилым домам по *** (15 жилых домов).

21.12.2016 распределительный газопровод к жилым домам по адресу: ***, *** принят заказчиком, о чем составлен Акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы.

Поскольку спорный газопровод возведен по заказу и за счет личных средств Федотова В.А., у него возникло право собственности на данный объект.

Частью 10 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение (технологическое присоединение), а также порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации Постановлением от 13.02.2006 г. N 83 утвердило Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Пунктом 14 Правил предусмотрено, что в целях подтверждения наличия резервов пропускной способности сетей инженерно-технического обеспечения, обеспечивающих передачу необходимого объема ресурса, и (или) резерва мощности по производству соответствующего ресурса организация, получившая запрос о выдаче технических условий, согласовывает технические условия с организациями, владеющими технологически связанными сетями инженерно-технического обеспечения и (или) объектами по производству данного ресурса. Соответствующие организации в течение 5 рабочих дней с даты обращения, должны согласовать данную информацию либо представить письменный мотивированный отказ.

Пунктом 17 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в случае если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое является потребителем соответствующего вида ресурсов (далее - основной абонент), технические условия такого подключения могут быть выданы основным абонентом по согласованию с ресурсоснабжающей организацией, к чьим объектам присоединены принадлежащие основному абоненту сети инженерно-технического обеспечения. По соглашению между ресурсоснабжающей организацией и основным абонентом технические условия может разработать ресурсоснабжающая организация.

Статьей 3 Федерального закона от 31.03.1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" предусмотрено, что законодательное и правовое регулирование газоснабжения в Российской Федерации основывается в том числе на принимаемых в соответствии с настоящим федеральным законом нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов муниципальных образований.

30 декабря 2013 года Постановлением Правительства РФ N 1314 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими некоторых актов Правительства Российской Федерации, которые определяют порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства (п. 1 Правил).

Пунктом 2 данных Правил определено, что подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения - совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения.

Согласно п. 34 Правил, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газопотребления, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое не оказывает услуг по транспортировке газа (далее - основной абонент), технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения которой присоединена сеть газопотребления, принадлежащая основному абоненту. При этом заявителем может быть как лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газопотребления основного абонента или подключение (технологическое присоединение) построенного на его земельном участке объекта капитального строительства к существующей сети газопотребления основного абонента, так и основной абонент. В случае если заявителем является лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газопотребления основного абонента, запрос о предоставлении технических условий должен содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газопотребления.

Пункт 8 Правил (подпункт "е") обязывает заявителя прилагать к запросу о предоставлении технических условий согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента, а также строительство газопровода на земельном участке основного абонента, если подключение осуществляется на земельном участке, правообладателем которого является основной абонент, в случаях, предусмотренных пунктом 34 настоящих Правил.

Пунктом 2 Правил N 1314 установлено, что основной абонент - юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином законном основании объектом сети газораспределения и (или) газопотребления.

По смыслу вышеприведенных норм права, в случае, если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, в составе заявки на получение технических условий необходимо предоставлять согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) к его сетям газораспределения и (или) газопотребления.

С учетом установленных обстоятельств и положений пункта 34 Правил N 1314, Федотов В.А., как лицо, не оказывающее услуги по транспортировке газа, является основным абонентом, для подключения к газопроводу которого требуется согласование с ним.

Как установлено и подтверждается имеющимися материалами дела, распределительный газопровод, владельцем которого является Федотов В.А., рассчитан на 15 объектов.

Законодательство не устанавливает, на каких условиях основной абонент должен предоставить лицу, имеющему намерение газифицировать принадлежащий ему объект, согласие на подключение к принадлежащим основному абоненту сетям газоснабжения. Тарифы (плата) за выдачу основным абонентом согласия на подключение к принадлежащим ему сетям газоснабжения в настоящее время не утверждены.

26.12.2017 Федотовым В.А., основным абонентом, выдано согласие ФИО13 на подключение к распределительному газопроводу, находящемуся в собственности Федотова В.А., объекта капитального строительства (***, ******).

15.01.2018 АО «Газпром газораспределение Тамбов» выдало ФИО13 технические условия на проектирование участка сети газораспределения к жилому дому по адресу: ***, ***, ***, от существующего распределительного газопровода низкого давления к жилым домам в п. ***заказчик строительства газопровода - Федотов В.А.).

03.09.2018 АО «Газпром газораспределение Тамбов» выдало ФИО9 технические условия на подключение объекта капитального строительства по адресу: ***, ******, от проектируемого подземного газопровода низкого давления к жилому дому *** в *** (АО «Газпром газораспределение Тамбов»).

*** АО «Газпром газораспределение Тамбов» выдало Краснобельмову А.К. технические условия подключения распределительного газопровода к пяти индивидуальным жилым домам, местоположение которого: ***, *** от действующего подземного газопровода (заказчик – ФИО10) либо от существующего распределительного подземного газопровода (заказчик - Федотов В.А.).

10.10.2018 ФИО2, основным абонентом, выдано согласие ФИО1 на подключение к распределительному газопроводу, находящемуся в собственности Федотова В.А., объектов капитального строительства, за что Краснобельмов А.К. передал Федотову В.А. 143000 рублей.

Федотов В.А. указал в судебном заседании, что денежные средства получены им в качестве соразмерного возмещения его затрат на возведение газопровода, к которому имеет намерение подключиться Краснобельмов А.К. Данные обстоятельства согласуются с материалами дела и Краснобельмовым А.К. не опровергнуты.

Принимая во внимание, что основанием получения денежных средств Федотовым В.А. является исполнение Краснобельмовым А.К. обязательств по компенсации Федотову В.А. понесенных затрат на возведение газопровода, такие денежные средства не могут быть отнесены к неосновательному обогащению.

Вопреки доводам Краснобельмова А.К. относительно отсутствия у него обязанности по предоставлению компенсации Федотову В.А. со ссылкой на полученные технические условия, не требующие получение его согласия, Федотов В.А. не может быть лишен права на возмещение своих затрат при использовании другими лицами мощностей возведенного им газопровода.

Законодательно закрепив необходимость согласования с основным абонентом при подключении к его газопроводу, законодатель создал условия, гарантирующие лицам, за свой счет осуществивших возведение газопровода, получение соразмерной компенсации затраченных на такое возведение средств при последующем использовании этого газопровода другими лицами. Игнорирование указанных законоположений ставило бы в неравные условия пользователей газотранспортной инфраструктуры.

Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 53865-2010 "Системы газораспределительные. Термины и определения" (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 10 сентября 2010 г. N 242-ст) установлены термины и определения понятий в области газораспределительных систем, в соответствии с основными понятиями которого:

газораспределительная система (Нрк. система газораспределения): имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно потребителям;

сеть газораспределения (Нрк. газораспределительная сеть): Технологический комплекс, состоящий из распределительных газопроводов, газопроводов-вводов, сооружений, технических устройств;

сеть газопотребления: Технологический комплекс газовой сети потребителя, расположенный от места присоединения к сети газораспределения до газоиспользующего оборудования и состоящий из газопроводов и технических устройств на них.

Пунктами 21, 22, 24 ГОСТ Р 53865-2010 определено, что:

газораспределение: Деятельность по транспортировке газа по сети газораспределения;

распределительный газопровод: Газопровод, проложенный от источника газа до места присоединения газопровода-ввода;

газопровод-ввод: Газопровод, проложенный от места присоединения к распределительному газопроводу до сети газопотребления.

Согласно п. п. 54, 55 внутренний газопровод сети газопотребления: газопровод сети газопотребления, проложенный от внешней грани наружной конструкции здания до газоиспользующего оборудования, вводной газопровод: газопровод сети газопотребления, проложенный от места присоединения с газопроводом-вводом до внутреннего газопровода, включая газопровод, проложенный в футляре через стену здания, относятся к газопотреблению.

Указанные нормативные положения разграничивают газопроводы по их назначению, при этом распределительный газопровод относится к транспортировке. В то же время газопровод сети газопотребления для транспортировки газа не предназначен.

Из пояснений Федотова В.А. и ФИО13 следует, что последним получено согласие Федотова В.А. на подключение индивидуального газопровода, что согласуется с имеющимся в материалах дела соответствующим согласием.

По смыслу приведенных норм права возведение АО «Газпром газораспределение Тамбов» индивидуальных газопроводов к жилым домам по адресу: ***, пер. ***, ****** с использованием труб большего диаметра, не изменило их статус на распределительный газопровод, и не исключает необходимость получения лицами, последовательно присоединяющимся к распределительному газопроводу, владельцем которого является Федотов В.А., согласия у него, как у основного абонента, по отношению к ним.

Из пояснений Федотова В.А. и ФИО13 следует, что по их обращению в АО «Газпром газораспределение Тамбов» о выдаче технических условий на подключение принадлежащих им индивидуальных жилых домов к сетям газораспределения, АО «Газпром газораспределение Тамбов» навязало заявителям необходимость возведения газопровода с применением труб большего диаметра, нежели это необходимо для индивидуального использования.

Указанные обстоятельства согласуются с материалами дела и представителем АО «Газпром газораспределение Тамбов» не опровергнуты.

При выдаче таких технических условий АО «Газпром газораспределение Тамбов» не разъяснено указанным лицам относительно возможного удорожания работ при использовании труб большего диаметра. Так же не разъяснено намерение АО «Газпром газораспределение Тамбов» последующего использования указанных газопроводов без получения согласия лиц, оплативших их возведение, в том числе и лиц, в чем владении эти газопроводы находятся.

13.11.2018 АО «Газпром газораспределение Тамбов» выдало Краснобельмову А.К. технические условия на подключение объекта капитального строительства по адресу: ******, от проектируемого подземного газопровода низкого давления к жилому дому *** в *** (АО «Газпром газораспределение Тамбов»).

В этот же день АО «Газпром газораспределение Тамбов» выдало Краснобельмову А.К. аналогичные технические условия на подключение объекта капитального строительства по адресу: ***, ***, ***.

Указанные технические условия не содержат положений относительно необходимости получения согласия владельцев распределительных газопроводов, несмотря на то, что такое подключение стоит в прямой зависимости от наличия распределительного газопровода, владельцем которого является Федотов В.А., и от газопровода с использованием труб большего диаметра к жилому дому ФИО13

Как указано ранее, несмотря на то, что диаметр труб газопровода ФИО13 позволяет с технической точки зрения обеспечить подключение нескольких домов, согласия на использование указанного газопровода в качестве распределительного основным абонентом Федотовым В.А. получено не было.

Таким образом, по отношению к лицам, последовательно подключающимся к производным от распределительного газопровода Федотова В.А. сетям газоснабжения, необходимо получать на это его согласие.

Использование АО «Газпром газораспределение Тамбов» мощностей распределительного газопровода, владельцем которого является Федотов В.А., в том числе с учетом предварительно навязанной ему необходимости возведения газопровода с применением труб большего диаметра, не получив его согласия, не отвечает требования добросовестного поведения.

Доводы Краснобельмова А.К. относительно неосновательности обогащения Федотова В.А. при получении им спорных денежных средств несостоятельны.

Материалами дела подтверждено последовательное подключение газопровода сети газопотребления Краснобельмова А.К. к распределительному газопроводу Федотова В.А., и использование мощностей этого газопровода.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют, что между Краснобельмовым А.К. и Федотовым В.А., как основным абонентом, установились договорные правоотношения, по поводу подключения принадлежащих Краснобельмову А.К. объектов капитального строительства к принадлежащему Федотову В.А. распределительному газопроводу с возмещением последнему соразмерных затрат на его возведение. Денежные средства переданные Краснобельмовым А.К. Федотову В.А. по своей природе относятся к встречному предоставлению за возможность использования мощностей возведенного Федотовым В.А. газопровода.

Таким образом, оснований для удовлетворения иска Краснобельмова А.К. о взыскании с Федотова В.А. спорных денежных средств в качестве неосновательного обогащения не имеется.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции не отвечает требованиям законности и подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Тамбовского районного суда Тамбовской области от 14 мая 2019 года отменить и принять новое решение.

В удовлетворении иска Краснобельмова Алексея Константиновича к Федотову Вячеславу Александровичу о взыскании суммы неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами отказать.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи