Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании от 25 января 2021 года апелляционную жалобу Департамента городского имущества города Москвы на решение Дмитровского городского суда Московской области от 21 сентября 2020 года по гражданскому делу по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании права собственности на земельный участок,

заслушав доклад судьи Илларионовой Л.И.,

УСТАНОВИЛА

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества города Москвы о признании права собственности на земельный участок площадью 800 кв.м, расположенный по адресу: Московская область, Дмитровский район, в районе д. Карамышево, СНТ «Карамышево», участок <данные изъяты>, с границами: т.н1 (<данные изъяты>

Требования мотивированы тем, что она (ФИО1) является членом СНТ «Кармышево». Данный земельный участок был выделен истцу, однако документы надлежащим образом не оформлены. Истец использует земельный участок по назначению, земельный участок в фактических границах существует на местности более 15 лет, распложен в границах СНТ «Кармышево», споров по границам участка не имеется, на участке выстроен садовый дом и хозяйственные постройки. Во внесудебном порядке зарегистрировать право собственности истца на земельный участок не представляется возможным.

Дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Решением Дмитровского городского суда Московской области от 21 сентября 2020 года исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель ответчика просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения по доводам апелляционной жалобы, как постановленного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права и фактическими обстоятельствами дела.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, что Постановлением Главы администрации Дмитровского района Московской области <данные изъяты> от <данные изъяты> ТОО «Раменье» разрешено использовать земельный участок площадью 30,0 га под индивидуальное жилищное строительство в районе д. Карамышево и д. Раменье Зареченского сельского округа.

<данные изъяты> между ТОО «Раменье» и Специализированным управлением по развитию коллективного садоводства Департамента развития Московского региона заключен договор купли-продажи земельного участка, по которому последний приобрел у ТОО «Раменье» земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> в границах плана (чертежа), прилагаемого к договору, площадью 30,0 га, расположенный в районе д.Карамышево Зареченского сельского округа Дмитровского района Московской области на землях населённых пунктов, находящихся в ведении Зареченской сельской администрации Дмитровского района Московской области, предоставленный для индивидуального жилищного строительства.

Специализированное управление по развитию коллективного садоводства Департамента развития Московской области реорганизовано в Государственное унитарное предприятие Развития Московского региона, в настоящее время – Государственное казенное учреждение города Москвы «Развитие Московского региона».

Постановлением Администрации Дмитровского района Московской области <данные изъяты> от <данные изъяты> ГУП Развития Московского региона изменена цель использования земельного участка, приобретённого по договору купли-продажи земельного участка от <данные изъяты> площадью 30,0 га под коллективное садоводство, а также установлены границы указанного земельного участка.

<данные изъяты> ГУП развития Московского региона выдано свидетельство серии РФ ХХУ <данные изъяты> о праве собственности на указанный земельный участок для садоводства с приложенным планом участка, в котором указаны границы земельного участка.

Постановлением от <данные изъяты><данные изъяты> Администрации Дмитровского района Московской области зарегистрирован садоводческий сельскохозяйственный кооператив «Карамышево», место нахождения – Московская область, Дмитровский район, Зареченский с.о., д. Карамышево.

<данные изъяты> зарегистрировано юридическое лицо ССК «Карамышево», которое <данные изъяты> прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме преобразования, его правопреемником является СНТ «Карамышево» (зарегистрировано <данные изъяты>), что подтверждает 3-е лицо – ГКУ «РМР» в своем письменном отзыве на иск.

Постановлением Главы Администрации Дмитровского района Московской области <данные изъяты> от <данные изъяты> утвержден проект планировки и застройки коллективных садов на участке, предоставленном ГУП развития Московского региона площадью 30,00 га вблизи д. Карамышево Дмитровского района. Указанный земельный участок в дальнейшем был поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый <данные изъяты>.

<данные изъяты> на основании свидетельства на право собственности на землю от <данные изъяты> серии РФ ХХУ <данные изъяты> право собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <данные изъяты>, зарегистрировано за городом Москвой. В 1998 году префектурой САО г. Москвы был организован садоводческий сельскохозяйственный кооператив «Карамышево».

В соответствии с представленным Списком очередников Северного административного округа, получивших участки в населённом пункте «Карамышево», район Московской области «Дмитровский», истцу ФИО1 предоставлен спорный земельный участок <данные изъяты> уполномоченным органом в установленном порядке.

В отношении спорного земельного участка изготовлен межевой план, согласно которого площадь участка составляет 800 кв.м, границы согласованы со всеми смежными землепользователями, в том числе с СНТ «Карамышево».

Из материалов дела следует, что спорный земельный участок расположен в границах землеотвода СНТ «Карамышево».

Разрешая спор в обжалуемой части, суд первой инстанции правильно руководствовался положениями ст. 36 Конституции РФ, ст.ст. 15, 25 ГК РФ, положения Федерального закона "О введении в действие ЗК РФ" и пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований ФИО1, признав за ней право собственности на спорный земельный участок, поскольку судом установлен факт владения и пользования истцом земельным участком площадью 800 кв.м.

В апелляционной жалобе представитель ответчика выражает несогласие с выводами суда, указывая на то, что суд ссылался на положения Федерального закона от 15 апреля 1998 года "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", которая утратила силу с 01 марта 2015 года и не подлежала применению; кроме того данная норма применима к правоотношениям, возникающим при приобретении (приватизации) права собственности на земельный участок членом СНТ, в то время как в данном случае правоотношения по приватизации возникли после 01 марта 2015 года. С учетом положений п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ СНТ должно быть образовано до 2001 года, в то время как СНТ образовано только в 2010 году, доказательств правопреемства между ГУП развития Московского региона и СНТ «Карамышево» не представлено.

Указанные доводы не могут быть приняты судебной коллегией в качестве оснований к отмене решения.

Согласно п. 9.1 ФЗ от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется согласно ст. 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии с 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Ранее особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям были урегулированы п. 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", предусматривавшей, что если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Тем самым, для передачи земельного участка члену садоводческого объединения в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

С учетом приведенных норм закона, требования истца правомерно удовлетворены.

Ссылка суда на п. 4 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действовавшую на дату предоставления истцу земельного участка и утратившую силу с 1 марта 2015 года приведена судом обоснованно, поскольку правоотношения сторон возникли в период действия названного закона.

Вышеприведенные нормы закона не ставят вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от времени формирования занимаемого садоводом земельного участка и момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества.

Истец является членом СНТ "Карамышево" по настоящее время, земельный участок сформирован в установленном законом порядке как самостоятельный объект, поставлен на кадастровый учет, расположен в границах СНТ.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования, признав за истцом права собственности на земельный участок.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, и, вопреки доводам апелляционной жалобы, не допустил нарушения норм материального права, влекущего отмену решения.

Предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований к отмене решения не установлено.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА

Решение Дмитровского суда Московской области от 21 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи