Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании 10 декабря 2015 г. в городе Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия ФИО1 на решение Большеигнатовского районного суда Республики Мордовия от 21 сентября 2015 г.

Заслушав доклад судьи Середы Л.И., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия о включении периодов работы, отпуска по беременности и родам, курсов повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в льготном исчислении.

В обоснование заявленных требований указано, что на обращение ФИО2 решением пенсионного органа от 20 февраля 2015 г. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа 25 лет. По мнению ответчика, специальный стаж истца на дату обращения в пенсионный орган составил 23 года 7 месяцев 06 дней.

Истец просила суд признать незаконным и отменить решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия» <№> от 20 февраля 2015 г. в части включения в специальный стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении один год работы за 1 год и 6 месяцев период работы с 01 июня 1995 г. по 31 октября 1999 г. в должности акушерки родильного отделения ГУЗ «Большеигнатовская центральная районная больница», а также в части включения в специальный стаж в календарном исчислении отпуска по беременности и родам с 20 января 2004 г. по 23 июня 2004 г., курсов повышения квалификации с 06 ноября 2007 г. по 18 декабря 2007 г.;

- обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, период работы с 01 июня 1995 г. по 31 октября 1999 г. в должности акушерки родильного отделения ГУЗ «Большеигнатовская центральная районная больница» в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев и еще дополнительно 1 год работы за 1 год и 3 месяца;

- обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения отпуск по беременности и родам с 20 января 2004 г. по 23 июня 2004 г., курсы повышения квалификации с 06 ноября 2007 г. по 18 декабря 2007 г. в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев;

- обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с момента возникновения права - с 20 февраля 2015 г.

Решением Большеигнатовского районного суда Республики Мордовия от 21 сентября 2015 г. иск ФИО2 удовлетворен.

В апелляционной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия ФИО1 просит решение суда отменить, в удовлетворении иска отказать, указав, что суммирование льготы при исчислении стажа работы в сельской местности и в отделении хирургического профиля (то есть исчисление стажа как 1 год и 9 месяцев) не предусмотрено пенсионным законодательством; период нахождения истца в отпуске по беременности и родам включению в стаж на соответствующих видах работ периодов отпусков по беременности и родам не подлежит.

В возражениях на апелляционную жалобу истец ФИО2 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Истец ФИО2, ее представитель ФИО3, представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом путем заблаговременного направления адресатам по почте судебных извещений с уведомлением о вручении (л.д. 96 - 98), отложить разбирательство дела суд не просили.

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) судебная коллегия рассматривает дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы представителя ответчика и возражений истца, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что на обращение истца 09 февраля 2015 г. к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия <№> от 20 февраля 2015 г. ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости за осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения по причине отсутствия требуемого специального стажа. На день обращения специальный стаж составил 23 года 7 месяцев 06 дней, при требуемом 25-летнем стаже.

В специальный стаж истца включены в льготном исчислении:

- один год работы за 1 год и 3 месяца период работы с 01 апреля 1995 г. по 31 мая 1995 г. - медицинская сестра подросткового кабинета поликлиники Большеигнатовской райбольницы.

- один год работы за 1 год и 6 месяцев периоды работы: с 01 июня 1995 г. по 19 января 2004 г. - акушерка родильного отделения Большеигнатовской райбольницы; с 01 октября 2007 г. по 05 ноября 2007 г. - акушерка родильного отделения учреждения здравоохранения «Большеигнатовской ЦРБ»; с 19 декабря 2007 г. по 03 марта 2008 г. - акушерка родильного отделения учреждения здравоохранения «Большеигнатовской ЦРБ»; с 01 мая 2008 г. по 02 октября 2008 г. - акушерка родильного отделения учреждения здравоохранения «Болынеигнатовской ЦРБ»; с 17 ноября 2008 г. по 31 марта 2009 г. - акушерка родильного отделения учреждения здравоохранения «Большеигнатовской ЦРБ»; с 08 апреля 2009 г. по 11 мая 2009 г. - акушерка родильного отделения учреждения здравоохранения «Большеигнатовской ЦРБ»; с 26 мая 2009 г. по 26 июля 2009 г. - акушерка родильного отделения учреждения здравоохранения «Большеигнатовской ЦРБ»; с 04 августа 2010 г. по 19 сентября 2010 г. - акушерка родильного отделения учреждения здравоохранения «Большеигнатовской ЦРБ»; с 01 апреля 2011 г. по 28 августа 2011 г. - акушерка родильного отделения учреждения здравоохранения «Большеигнатовской ЦРБ».

В специальный стаж в календарном исчислении включены следующие периоды: с 20 января 2004 г. по 23 июня 2004 г. - отпуск по беременностям и родам; с 17 января 2006 г. по 20 марта 2006 г. - медицинская сестра стоматологического кабинета поликлиники муниципального учреждения здравоохранения «Большеигнатовской ЦРБ»; с 21 марта 2006 г. по 09 июля 2006 г. - медицинская сестра палатной детского отделения учреждения здравоохранения «Большеигнатовской ЦРБ»; с 10 июля 2006 г. по 29 мая 2007 г. - акушерка смотрового кабинета поликлиники учреждения здравоохранения «Большеигнатовской ЦРБ»; с 30 мая 2007 г. по 30 сентября 2007 г. - медицинская сестра онкологического кабинета учреждения здравоохранения «Большеигнатовской ЦРБ»; с 04 марта 2008 г. по 30 апреля 2008 г. - акушерка поликлиники учреждения здравоохранения «Большеигнатовской ЦРБ»; с 03 октября 2008 г. по 16 ноября 2008 г. - акушерка поликлиники учреждения здравоохранения «Большеигнатовской ЦРБ»; с 01 апреля 2009 г. по 07 апреля 2009 г. - медицинская сестра терапевтического участка учреждения здравоохранения «Большеигнатовской ЦРБ»; с 12 мая 2009 г. по 25 мая 2009 г. - медицинская сестра детского отделения учреждения здравоохранения «Большеигнатовской ЦРБ»; с 27 июля 2009 г. по 04 октября 2009 г. - акушерка смотрового кабинета учреждения здравоохранения «Большеигнатовской ЦРБ»; с 05 октября 2009 г. по 04 апреля 2010 г. - медицинская сестра детского отделения учреждения здравоохранения «Большеигнатовской ЦРБ»; с 05 апреля 2010 г. по 03 августа 2010 г. - медицинская сестра онкологического кабинета учреждения здравоохранения «Большеигнатовской ЦРБ»; с 20 сентября 2010 г. по 17 марта 2011 г. - медицинская сестра онкологического кабинета учреждения здравоохранения «Большеигнатовской ЦРБ»; с 18 марта 2011 г. по 27 марта 2011 г. - акушерка смотрового кабинета учреждения здравоохранения «Большеигнатовской ЦРБ»; с 28 марта 2011 г. по 31 марта 2011 г. - медицинская сестра онкологического кабинета учреждения здравоохранения «Большеигнатовской ЦРБ»; с 29 августа 2011 г. по 18 октября 2011 г. - медицинская сестра онкологического кабинета учреждения здравоохранения «Большеигнатовской ЦРБ»; с 18 ноября 2011 г. по 31 декабря 2011 г. - медицинская сестра онкологического кабинета учреждения здравоохранения «Большеигнатовской ЦРБ»; с 01 января 2012 г. по 08 апреля 2012 г. - медицинская сестра онкологического кабинета государственного бюджетного учреждения здравоохранения РМ «Большеигнатовская ЦРБ»; с 24 мая 2012 г. по 15 мая 2014 г. - медицинская сестра онкологического кабинета ГБУЗ РМ «Большеигнатовская ЦРБ»; с 16 мая 2014 г. по 30 ноября 2014 г. - медицинская сестра онкологического кабинета ГБУЗ РМ «Большеигнатовская районная больница»; с 01 декабря 2014 г. по 19 декабря 2014 г. - медицинская сестра онкологического кабинета ГБУЗ РМ «Ичалковская МБ»; с 20 декабря 2014 г. по 09 февраля 2015 г. - медицинская сестра палатная детского отделения ГУЗ РМ «Ичалковская МБ».

Периоды с 06 ноября 2007 г. по 18 декабря 2007 г., с 19 октября 2011 г. по 17 ноября 2011 г., с 09 апреля 2012 г. по 23 мая 2012 г. - курсы повышения квалификации включены в специальный стаж в календарном исчислении на основании частного определения Верховного Суда Республики Мордовия от 30 марта 2010 г. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 24 июня 2004 г. по 16 января 2006 г. в специальный стаж истца не засчитан в связи с вступлением в силу Закона Российской Федерации № 3543-1 от 25 сентября 1992 г.

Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела.

В силу статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения и подлежащие применению Списки закреплены постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665, ранее постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781.

Так, в пункте 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных вышеуказанным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781, установлено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке) производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом «а», так и подпунктом «б» настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Ранее действовавшее законодательство также предусматривало льготное исчисление стажа работы в учреждениях здравоохранения в сельской местности или в поселке городского типа.

Судом установлено, что ФИО2 осуществляет лечебную деятельностью по охране здоровья населения с 01 июня 1995 г. по 16 января 2006 г. в должности акушерки родильного отделения; с 17 января 2006 г. в должности медицинской сестры стоматологического кабинета поликлиники и по настоящее время в должности палатной медицинской сестры детского отделения в сельской местности - в Большеигнатовской центральной районной больнице (с последующим переименованием в ГБУЗ РМ «Ичалковская МБ»), расположенном в селе Большое Игнатово, Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия.

С учетом установленных по делу обстоятельств и вышеуказанных положений пенсионного законодательства, суд пришел к обоснованному выводу о том, что период работы истца ФИО2 с 01 июня 1995 г. по 31 октября 1999 г. в должности акушерки родильного отделения ГУЗ «Большеигнатовская центральная районная больница» подлежит исчислению в льготном порядке: один год работы за один год и шесть месяцев и еще дополнительно один год работы за один год и три месяца.

Судебная коллегия отклоняет довод апелляционной жалобы о том, что суммирование льготы при исчислении стажа работы в сельской местности и в отделении хирургического профиля (то есть исчисление стажа как 1 год и 9 месяцев) не предусмотрено, ввиду его несостоятельности. Российское пенсионное законодательство направлено на предоставление льгот работникам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Разрешая требования о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода нахождения истца в отпуске по беременности и родам с 20 января 2004 г. по 23 июня 2004 г. в льготном исчислении, суд правомерно исходил из того, что указанный период должен исчисляться в том же льготном порядке как и работа, в период которой предоставлен отпуск. Решением пенсионного органа предшествующий вышеуказанному отпуску период работы засчитан в стаж в льготном исчислении за 1 год работы как 1 год и 6 месяцев, в связи с чем отпуск по беременности и родам с 20 января 2004 г. по 23 июня 2004 г. подлежит включению в специальный стаж как 1 год и 6 месяцев.

Кроме того, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», с учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах довод апелляционной жалобы о том, что в соответствии с действующим пенсионным законодательством включение периода нахождения истца в отпуске по беременности и родам в стаж на соответствующих видах работ периодов отпусков по беременности и родам не предусмотрено, не может быть принят во внимание судебной коллегии.

Также суд пришел к правомерному выводу о том, что период нахождения истца на курсах повышения квалификации с 06 ноября 2007 г. по 18 декабря 2007 г. подлежит включению в ее специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев, с учетом того, что на данные курсы повышения квалификации ФИО2 направлялась в период ее работы в должности акушерки родильного отделения МУЗ «Большеигнатовская центральная районная больница», который включен в ее специальный стаж в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Выводы суда подтверждены имеющимися в деле доказательствами, которым суд первой инстанции дал надлежащую оценку, приведя исчерпывающие обоснования своих выводов.

Доводы жалобы направлены на иную оценку исследованных судом доказательств и иное толкование действующего законодательства, не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения или опровергали бы выводы суда и поэтому не могут служить основанием к отмене решения суда.

Таким образом, решение суда соответствует установленным по делу обстоятельствам и отвечает требованиям закона, а доводы апелляционной жалобы ответчика не могут повлечь его отмену.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, не установлено.

Руководствуясь пунктом первым статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

определила:

решение Большеигнатовского районного суда Республики Мордовия от 21 сентября 2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия ФИО1 – без удовлетворения.

Судья-председательствующий И.В. Адушкина

Судьи Т.А. Елина

Л.И. Середа