Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу руководителя службы ЗАГС Астраханской области ФИО1 на решение Нейского районного суда от 20 октября 2017 г., которым оставлено без удовлетворения исковое заявление службы ЗАГС Астраханской области к ФИО2 и ФИО3 о признании записи акта о заключении брака от 11 декабря 2015 г. № недействительной и ее аннулировании, признании недействительным свидетельства о заключении брака <данные изъяты>№

Заслушав доклад судьи Веремьевой И.Ю., судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда

у с т а н о в и л а:

Служба ЗАГС Астраханской области обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3 в котором просила признать недействительной запись акта о заключении брака от 11 декабря 2015 г. №, составленную специализированным отделом по государственной регистрации заключения брака службы ЗАГС Астраханской области; принять решение об аннулировании вышеуказанной записи акта о заключении брака; считать недействительным свидетельство о заключении брака <данные изъяты>№, выданное специализированным отделом по государственной регистрации заключения брака службы ЗАГС Астраханской области в отношении ФИО2 и ФИО3, мотивируя тем, что специализированным отделом по государственной регистрации заключения брака службы записи актов гражданского состояния Астраханской области 11 декабря 2015 г. произведена государственная регистрация заключения брака ФИО2 и ФИО3, о чем составлена запись акта о заключении брака и выдано свидетельство о заключении брака. При регистрации брака гражданином <данные изъяты> ФИО2 был предоставлен паспорт №, выданный 03 июля 2012 г. МВД <данные изъяты>, с переводом на русский язык. Срок действия паспорта истек 03 июля 2012 г. Факт истечения срока действия паспорта ФИО2 на момент государственной регистрации заключения брака не был замечен должностными лицами службы ЗАГС Астраханской области. Однако в связи с обращением консула <данные изъяты> в Астрахани ФИО11 от 05 июня 2017 г. № по вопросу правомерности государственной регистрации заключения брака в отношении ФИО2, по результатам служебной проверки специализированного отдела по государственной регистрации заключения брака службы записи актов гражданского состояния Астраханской области был установлен факт нарушения должностными лицами службы ЗАГС Федерального закона Российской Федерации от 15 ноября 1997 г. №143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» и должностного регламента. Государственная регистрация заключения брака между ФИО2 и ФИО3 в виду истечения срока действия паспорта не должна была производиться, так как документы не соответствуют требованиям закона. В силу вышеизложенного считает, что данная запись о регистрации брака является недействительной и подлежит аннулированию.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечен отдел ЗАГС администрации Нейского района Костромской области.

По делу постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе руководитель службы ЗАГС Астраханской области ФИО1 просит решение суда отменить, удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме. Повторяя обстоятельства, послужившие основанием для обращения в суд с иском, указывает, что из решения суда усматривается, что ответчики были осведомлены о том, что срок действия паспорта ФИО2 истек, несмотря на это они обратились в отдел ЗАГС с заявлением о заключении брака. Также ответчики ссылались на то, что данным органом ЗАГС им было отказано в приеме заявлений о заключении брака, в связи с чем ФИО3 обратилась в прокуратуру Астраханской области с жалобой, после чего их брак был зарегистрирован. Однако доказательств подтверждающих данные обстоятельства представлено не было. Так, письменный отказ в приеме заявлений о заключении брака отделом ЗАГС не выносился. Жалоба ФИО3 на действия отдела ЗАГС, а также документы, обязывающие орган ЗАГС произвести государственную регистрацию заключения брака из прокуратуры Астраханской области не поступали. Считает, что ответчики будучи осведомленными о недействительном паспорте ФИО2, знали о том, что действуют неправомерно и должны были предполагать последствия неправомерного действия. Отмечает, что служба ЗАГС Астраханской области не заявляла исковых требований о признании брака ФИО2 и ФИО3 недействительным, были предъявлены требования о признании записи акта о заключении брака недействительной и ее аннулировании, поскольку службы ЗАГС Астраханской области считает, что акт гражданского состояния, совершенный с нарушением установленного порядка, является неправомерным, а неправомерный акт не может характеризовать правовое состояние граждан и не должен порождать возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей. Обращает внимание на то, что последствия признания судом записи акта о заключении брака ФИО2 и ФИО3 не будут являться для указанных лиц непреодолимыми, так как ФИО2 может и обязан заменить недействительный документ, удостоверяющий его личность в порядке, предусмотренном национальным законодательством <данные изъяты>, а затем может вступить в брак с соблюдением условий и порядка, установленного законодательством Российской Федерации.

Представитель истца службы ЗАГС Астраханской области, ответчица ФИО3, представитель третьего лица отдела ЗАГС администрации Нейского района Костромской областив судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Ответчик ФИО2 находится в местах лишения свободы, доставка лиц, отбывающих наказание в исправительном учреждении, в суд апелляционной инстанции, рассматривающий гражданское дело, законом не предусмотрена. Ходатайства об участии в судебном заседании посредством использования систем видеоконференц-связи не заявлено.

В силу ч.3 ст.167 ГПК РФ, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как видно из материалов дела и установлено судом, 11 декабря 2015 г. специализированным отделом по государственной регистрации заключения брака службы записи актов гражданского состояния Астраханской области была произведена государственная регистрация заключения брака гражданина <данные изъяты> ФИО2 и гражданки <данные изъяты> ФИО3

О заключении брака была составлена запись акта о заключении брака от 11 декабря 2015 г. № и выдано свидетельство о заключении брака <данные изъяты>№.

При регистрации брака ФИО2 был представлен паспорт № выданный 03 июля 2002 г. МВД <данные изъяты>.

Срок действия паспорта истек 03 июля 2012 г. На момент государственной регистрации заключения брака указанное обстоятельство не было принято во внимание должностными лицами службы ЗАГС Астраханской области.

Пунктом 3 статьи 47 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 75 Федерального закона от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» предусмотрена возможность аннулирования записей актов гражданского состояния органом ЗАГС на основании решения суда, вступившего в законную силу.

Как видно из искового заявления, истец, установив, что акт гражданского состояния был совершен с нарушением установленного законом порядка, обратился в суд с иском о признании записи акта о заключении брака недействительной и ее аннулировании и о признании недействительным свидетельства о заключении брака.

Между тем, указанное истцом в качестве основания иска обстоятельство не относится к предусмотренным в пункте 1 статьи 27 Семейного кодекса Российской Федерации условиям, при нарушении которых брак может быть признан недействительным.

В связи с этим суд, разрешая требования истца об аннулировании записи акта гражданского состояния, правильно исходил из того, что нарушение порядка заключения брака закон не относит к основаниям его недействительности.

Доводы апелляционной жалобы о том, что служба ЗАГС Астраханской области не заявляла исковых требований о признании брака ФИО2 и ФИО3 недействительным, а были предъявлены требования о признании записи акта о заключении брака недействительной и ее аннулировании, не являются основанием для отмены решения, поскольку последствием, которое влечет за собой признание брака недействительным, является аннулирование актовой записи о регистрации брака.

При этом суд, отказывая в иске, обоснованно исходил из того, что неисполнение должностными лицами своих должностных обязанностей не должно влиять на возникновение прав граждан.

Оснований не согласиться с указанным выводом суда не имеется, поскольку допущенное нарушение правил регистрации не относится к тем особым правилам регистрации заключения брака, нарушение которых приводит к тому, что брак считается юридически не состоявшимся, что является основанием для аннулирования записи акта гражданского состояния.

Порядок государственной регистрации актов гражданского состояния в Российской Федерации определен положениями Федерального закона от 15 ноября 1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния».

Пунктом 1 статьи 7 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» установлено, что для составления записи акта гражданского состояния должны быть представлены документы, являющиеся основанием для государственной регистрации акта гражданского состояния, и документ, удостоверяющий личность заявителя.

Пунктом 19 Административного регламента предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста РФ от 29 ноября 2011 № 412, предусмотрено, что заявители вправе предоставлять документы, подтверждающие содержание норм иностранного семейного права, на которые они ссылаются в обоснование своих требований или возражений, и иным образом содействовать органам, предоставляющим государственную услугу, в установлении содержания норм семейного права.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (ст. 10 Закона).

Иностранные граждане и лица без гражданства обязаны представить для государственной регистрации акта гражданского состояния документ, удостоверяющий личность, который выдан компетентными органами иностранных государств, переведенный на русский язык, при этом верность перевода должна быть нотариально удостоверена. Предъявляемый иностранными гражданами и лицами без гражданства удостоверяющий личность документ должен быть легализован, за исключением случаев, когда международными договорами Российской Федерации с иностранными государствами предусмотрено иное.

Как установлено судом, при регистрации брака ФИО2 был представлен паспорт №, выданный 03 июля 2002 г. МВД <данные изъяты>.

Данный паспорт был переведен 03 декабря 2015 г. консульством <данные изъяты> в г.Астрахани.

Срок действия паспорта истек 03 июля 2012 г.

В соответствии с п. 29 Правил оформления, выдачи, замены, сдачи, изъятия и уничтожения паспорта гражданина <данные изъяты>, удостоверения личности гражданина <данные изъяты>, удостоверения беженца, утвержденных постановлением Правительства <данные изъяты> от 26 августа 2013 года № 852, документ, удостоверяющий личность гражданина <данные изъяты>, является недействительным и подлежит сдаче и замене, в частности, в случае истечения срока его действия.

Сам по себе факт замены паспорта в связи с истечением срока его действия, потерей, хищением на дееспособность гражданина не влияет и не может повлечь недействительность совершаемых им сделок.

Судом установлено, что как на момент регистрации брака, так и в настоящее время ФИО2 отбывает наказание по приговору суда в местах лишения свободы.

Из ответа консула <данные изъяты> в Астрахани ФИО10 усматривается, что ФИО2 обращался в Консульство по вопросу замены паспорта, ему было разъяснено, что гражданам <данные изъяты>, временно находящимся за рубежом, при окончании срока действия паспорта загранучреждением <данные изъяты> выдается свидетельство на возвращение, действительное для въезда в <данные изъяты> и проезда по ее территории к месту постоянного жительства. В связи с чем ему рекомендовано обратиться в Консульство РФ в г. Астрахани не позднее одного месяца до освобождения.

В соответствии со ст. 21 Гражданского кодекса Российской Федерации способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста, и не связана с получением или заменой паспорта.

Наличие у гражданина паспорта необходимо для удостоверения его личности и гражданства. Замена паспорта в предусмотренных законом случаях необходима для идентификации личности владельца паспорта.

Как видно из материалов дела, заявление о заключении брака (л.д.9) написано и подписано собственноручно ФИО2, его подпись заверена начальником <данные изъяты>, где он отбывает наказание. Личность ФИО2 была установлена при вынесении приговора и направлении его в места лишения свободы для отбывания назначенного судом наказания.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что при осуществлении регистрации брака личность ФИО2 была идентифицирована, в связи с чем допущенное должностными лицами службы ЗАГС Астраханской области нарушение правил государственной регистрации заключения брака не дает оснований считать брак юридически не состоявшимся и не является основанием для аннулирования актовой записи о регистрации брака.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к переоценке выводов суда об отказе в удовлетворении исковых требований и не свидетельствуют о неправильности решения.

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Нейского районного суда от 20 октября 2017 года оставить без изменении я, апелляционную жалобу руководителя службы ЗАГС Астраханской области ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий:-

Судьи:-

Судья Нефедова Л.А.

Дело №33-37