Апелляционное определение № 33-2969/2013 от 19.09.2013 Брянского областного суда (Брянская область)

Судья Башлак И.В.                                                    Дело № ******                                 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ          Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:председательствующего                      Супроненко И.И.,        судей областного суда                Янишевской Л.В., Горбачевской Ю. В.,при секретаре                                      Атамамедовой О.А.,            рассмотрев в открытом судебном заседании 19 сентября 2013 года по докладу судьи Горбачевской Ю.В. дело по апелляционной жалобе Н. на решение Злынковского районного суда Брянской области от 22 июля 2013 года по делу по заявлению Н. о признании незаконным бездействия Управления по работе с муниципальными образованиями администрации Брянской области ныне Департамента внутренней политики Брянской области,                                                  У С Т А Н О В И Л А:

              Н. обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что Управлением по работе с муниципальными образованиями администрации Брянской области не был дан ответ на его обращение к Губернатору Брянской области в срок до 11 апреля 2013 года, в связи с чем было нарушено его конституционного право на обращение в органы государственной власти.

            В судебном заседании Н. поддержал заявление, пояснив, что написал обращение Губернатору Брянской области Денину Н.В., в котором просил содействия в решении жилищного вопроса. Ему пришло уведомление о том, что его обращение направлено в Управление по работе с муниципальными образованиями, с указанием о необходимости дать ответ заявителю в срок до 11 апреля 2013 года. 13 апреля 2013 года ему поступил ответ из Злынковской районной администрации. Однако, Управление по работе с муниципальными образованиями не уведомило его надлежащим образом о том, что его обращение направлено на рассмотрение в администрацию Злынковского района, в чем и проявляется незаконное бездействие органа государственной власти, который игнорировал его обращение, чем нарушил его права. По мнению заявителя, это вызвано тем, что он является представителем коренного малочисленного народа России - марийцем.

           Дело рассмотрено в отсутствие представителя Департамента внутренней политики Брянской области. В письменных возражениях представитель Г. указал, что обращение Н. от 12 марта 2013 года было получено управлением по работе с муниципальными образованиями 13 марта 2013 года. 15 марта 2013 года оно было направлено на рассмотрение компетентного органа, то есть в администрацию Злынковского района, которая и дала ответ заявителю в установленный срок.

            Решением Злынковского районного суда Брянской области от 22 июля 2013 года в удовлетворении заявления Н. отказано.

             В апелляционной жалобе Н. просит отменить решение суда, ссылаясь на нарушение Федерального Закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», а именно п.3 ст.5, п.3 ст. 8 - о праве гражданина на уведомление о переадресации обращения.

           Заслушав доклад по делу судьи Горбачевской Ю.В., выслушав возражения представителя департамента внутренней политики Брянской области по доверенности И. на доводы жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

                 Судом установлено, что Н. направил обращение Губернатору Брянской области ФИО1 по вопросу обеспечения своей семьи жилым помещением. 13 марта 2013 года его обращение было направлено на рассмотрение в Управление по работе с муниципальными образованиями, с указанием о рассмотрении заявления в срок до 11 апреля 2013 года (л.д. 21).

              Указом Губернатора Брянской области от 11 февраля 2013 года функции Управления по работе с муниципальными образованиями переданы департаменту внутренней политики Брянской области.

                 15 марта 2013 года управление по работе с муниципальными образованиями ( департамент внутренней политики Брянской области) направило обращение Н. в администрацию Злынковского района для рассмотрения по существу (л.д. 26, 22-23), сообщив об этом Н. в копии письма (л.д. 26).          Администрацией Злынковского района в адрес Губернатора Брянской области и в адрес заявителя 09.04.2012 года был дан ответ. (л.д. 28).

               Поводом для обращения Н. в суд послужило неполучение им письменного извещения Управления по работе с муниципальными образованиями (департамента внутренней политики области) о переадресации его заявления.

               Проверяя доводы заявителя о нарушении его прав бездействием департамента внутренней политики Брянской области в порядке главы 25 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявления.

             Согласно ч. 3 ст. 8 ФЗ « О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 2мая 2006 года, письменное обращение содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данного государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

               Суд первой инстанции установил, что обращение Н. к Губернатору Брянской области было рассмотрено с соблюдением требований Закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в установленный срок, ответ на обращение дан компетентным органом и мотивирован.

                   Суд пришел к выводу, что Н. своевременно уведомлялся о переадресации его заявления в администрацию Злынковского района для рассмотрения по существу, что подтверждается данными исходящей корреспонденции. Судом не установлено незаконного бездействия со стороны органа исполнительной власти Брянской области. Права заявителя на получение информации не были нарушены.

               Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, среди доводов апелляционной жалобы не усматривает оснований к отмене решения суда. При этом судебная коллегия допускает, что письменный ответ мог быть не получен заявителем по причинам, не зависящим от Департамента внутренней политики Брянской области, а именно: упущения в работе службы доставки почты, вскрытие почтового ящика посторонними лицами и др.

                С учетом вышеизложенного, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы.

                      Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,                                                    ОПРЕДЕЛИЛА:                 Решение Злынковского районного суда Брянской области от 22 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий                                             И.И. СУПРОНЕНКОСудьи областного суда                                              Л.В. ЯНИШЕВСКАЯ                                     Ю.В. ГОРБАЧЕВСКАЯ