Гражданский кодекс часть 1

дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) по г. <данные изъяты> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда,

поступившее по апелляционной жалобе ответчика - Управления Пенсионного Фонда РФ (государственного учреждения) по г. <данные изъяты>,

на решение <данные изъяты> районного суда г. <данные изъяты> от <данные изъяты> года, которым постановлено:

«Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. <данные изъяты> включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, период работы с 06.10.1999 года по 31.12.2001 г. – в ОАО «<данные изъяты>» в должности машиниста крана (крановщика), с 16.06.2003 г. по 30.06.2014 г. – в ОАО «<данные изъяты>» в должности машиниста мостового крана (крановщика) в календарном исчислении в объеме 14 лет 08 месяцев 18 дней.

В остальной части иска ФИО1 отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по г. <данные изъяты> в пользу ФИО2 расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты> руб.».

Определением <данные изъяты> районного суда г. <данные изъяты> от <данные изъяты> г. исправлена описка, резолютивная часть решения <данные изъяты> районного суда г. <данные изъяты> от <данные изъяты> г. по гражданскому делу № <данные изъяты> г. изложена в следующей редакции:

«Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. <данные изъяты> включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, период работы с 06.10.1999 года по 31.12.2001 г. – в ОАО «<данные изъяты>» в должности машиниста крана (крановщика), с 16.06.2003 г. по 30.06.2014 г. – в ОАО «<данные изъяты>» в должности машиниста мостового крана (крановщика) в календарном исчислении в объеме 14 лет 08 месяцев 18 дней.

В остальной части иска ФИО1 отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по г. <данные изъяты> в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты> руб.».

Заслушав доклад судьи Мухаметзяновой Н.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) по г. <данные изъяты> №<данные изъяты> от <данные изъяты> г. ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.3 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа, из необходимых 15 лет засчитано 01 год 05 месяцев 09 дней.

Периоды работы с 06.10.1999 г. по 31.12.2001 г. в ОАО «<данные изъяты>» машинистом крана (крановщиком); с 16.06.2003 г. по 30.06.2014 г. в ОАО «<данные изъяты>» машинистом мостового крана (крановщиком) не засчитаны в специальный стаж по мотивам того, что льготный характер работы не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы 2 дня в 2008 г.; 1 день в 2009 г. - 28.03.2009 г.; с 26.11.2013 г. по 27.11.2013 г.; 24.12.2013 г. не засчитаны в специальный стаж со ссылкой на п.5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г.

ФИО1, не согласившись с решением пенсионного органа, обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) по г. <данные изъяты>, уточнив который просила признать за нею право на досрочную трудовую пенсию по старости, обязать пенсионный орган включить в специальный стаж периоды работы с 06.10.1999 г. по 31.12.2001 г. и с 16.06.2003 г. по 30.06.2014 г. в календарном исчислении и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с <данные изъяты> г.

Ответчик исковые требования не признал.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ответчик - Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г. <данные изъяты> просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное в части удовлетворения исковых требований истицы.

В заседание суда апелляционной инстанции представитель ответчика не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, посредством факсимильной связи просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в порядке ч.3 ст. 167 ГПК РФ в его отсутствие.

В соответствии со ст.327.1 ГПК РФ коллегия проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Вместе с тем ч.2 ст. 327.1 ГПК РФ, в интересах законности суд апелляционной инстанции вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

Применяя п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №13 от 19.06.2012 г. «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», коллегия считает, необходимым проверить законность решения в полном объеме, выйдя за пределы требований, изложенных в апелляционной жалобе, поскольку необходимо проверить правильность применения судом первой инстанции норм пенсионного законодательства при оценке пенсионных прав истца.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения истицы, обсудив доводы апелляционной жалобы и письменных возражений истицы ФИО1, настаивающей на своем праве на досрочную трудовую пенсию, судебная коллегия находит решение суда, подлежащим отмене по следующим мотивам.

Согласно ст.7 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п.3 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В силу п.6 Постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий» №555 от 24.07.2002 г. (в редакции Постановления Правительства РФ №475 от 08.08.2003 г.), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно записям в трудовой книжке, истица с 17.08.1984 г. принята в <данные изъяты> завод <данные изъяты> учеником электромонтажника-схемщика электромонтажного, с 21.02.1985 г. присвоен 1 разряд электромонтажника схемщика, с 16.11.1987 г. переведена уборщиком территории участка № <данные изъяты>, с 23.08.1999 г. присвоена вторая специальность машинист крана (крановщик) 4 разряда, с 06.10.1999 г. переведена машинистом крана (крановщиком) 4 разряда в электро-ремонтный цех № 13, с 27.08.2002 г. уволена; с 29.08.2002 г. принята в ЗАО «<данные изъяты>» машинистом крана (крановщиком), занятым на горячих участках работ по 4 разряду в кузнечный цех, с 10.06.2003 г. уволена; с 16.06.2003 г. принята в <данные изъяты> депо <данные изъяты> филиал <данные изъяты>» <данные изъяты> РФ машинистом крана (крановщиком) 4 разряда в электроцех депо, с 01.08.2006 г. переведена машинистом крана 4 разряда в цех профилактического ремонта ТР-1,ТО-3, с 08.07.2009 г. переведена в <данные изъяты> депо <данные изъяты> по ремонту тягового подвижного состава <данные изъяты> железной дороги - филиала ОАО «<данные изъяты>» машинистом крана (крановщиком) 4-го разряда Участка производства текущего ремонта <данные изъяты> (ТО-3, ТР-1 и ТР-2 тепловозов 1 группы), с 01.04.2010 г. переведена машинистом крана (крановщик) 4 разряда участка производства текущего ремонта <данные изъяты> (ТО-3, ТР-1 и ТР-2 тепловозов 1 группы), с 01.01.2013 г. переведена машинистом крана (крановщиком) мостового грузоподъемностью 10 тонн 4 разряда на Участок по обслуживанию и ремонту технологического оборудования, с 30.06.2014 г. уволена; с 01.07.2014 г. принята в порядке перевода в <данные изъяты> депо «<данные изъяты>» филиала «<данные изъяты>» машинистом крана (крановщик) (мостового грузоподъемностью 10 тонн) 4 разряда Участок по обслуживанию и ремонту технологического оборудования, где продолжает работать до настоящего времени.

При этом истица 2 дня в 2008 г.; 28.03.2009 г.; с 26.11.2013 г. по 27.11.2013 г.; 24.12.2013 г. находилась в отпусках без сохранения заработной платы.

Самим пенсионным органом не оспаривается тот факт, что истица в указанные спорные периоды с 06.10.1999 г. по 31.12.2001 г. в ОАО «<данные изъяты>» и с 16.06.2003 г. по 30.06.2014 г. в ОАО «<данные изъяты>» работала на погрузочно-разгрузочных машинах, то есть крановщиком.

Данные периоды работы, как следует из решения пенсионного органа, не засчитаны ответчиком в специальный стаж, только со ссылкой на индивидуальный (персонифицированный) учет истицы.

Действительно, согласно п.13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства Здравоохранения и социального развития РФ №258н от 31.03.2011 г., такие периоды, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

Истица была зарегистрирована в качестве застрахованного лица <данные изъяты> г.

При этом апелляционная жалоба ответчика не содержит доводов о том, что за периоды работы истицы в ОАО «<данные изъяты>» и в ОАО «<данные изъяты>» страховые взносы работодателями не производились. Ответчик указывает лишь, на отсутствие в персонифицированном счете истицы указания на льготные условия труда.

Однако, ненадлежащее исполнение работодателем, как страхователем, своей обязанности по предоставлению соответствующих сведений в пенсионный орган, не может ограничивать право истицы на досрочную трудовую пенсию по старости, при реальном выполнении ею в спорные периоды работы крановщика на погрузочно-разгрузочных машинах, предусмотренной п.п.3 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Довод апелляционной жалобы о том, что суд необоснованно засчитал в специальный стаж истицы периоды работы с 06.10.1999 г. по 31.12.2001 г. в ОАО «<данные изъяты>» и с 16.06.2003 г. по 30.06.2014 г. в ОАО «<данные изъяты>» в календарном порядке, является несостоятельным, за исключением периодов нахождения её в отпусках без сохранения заработной платы 2 дня в 2008 г.; 28.03.2009 г.; с 26.11.2013 г. по 27.11.2013 г.; 24.12.2013 г.

При этом доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что суд незаконно засчитал в специальный стаж истицы периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы 2 дня в 2008 г.; 28.03.2009 г.; с 26.11.2013 г. по 27.11.2013 г.; 24.12.2013 г. заслуживают внимания судебной коллегии.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящим Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 вышеуказанных Правил предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Учитывая данные Правила, у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания, для включения в специальный стаж истицы периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы.

Выполнение истицей работы крановщика полный рабочий день, за исключением указанных отпусков без сохранения заработной платы, подтверждается справкой ОАО «<данные изъяты>» №<данные изъяты> от <данные изъяты> г. и справкой ОАО <данные изъяты>» №<данные изъяты> от <данные изъяты> г., которые выданы на основании первичных документов: штатных расписаний, личной карточки формы Т-2, лицевых счетов, приказов по личному составу, карт аттестации рабочего места.

В силу ст.12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).

Пенсионным органом в рамках искового производства по данному делу не представлено каких-либо доказательств, опровергающих факт выполнения работ истицы в спорные периоды полный рабочий день.

При таких обстоятельствах, периоды работы истицы с 06.10.1999 г. по 31.12.2001 г. в ОАО «<данные изъяты>» машинистом крана 4 разряда (крановщиком) и с 16.06.2003 г. по 30.06.2014 г. в ОАО «<данные изъяты>» машинистом мостового крана (крановщиком) подлежат включению в специальный стаж, для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, за исключением периодов нахождения её в отпусках без сохранения заработной платы 2 дня в 2008 г.; 28.03.2009 г.; с 26.11.2013 г. по 27.11.2013 г.; 24.12.2013 г.

При этом, в резолютивной части решения суда неправильно определен календарный объем периодов работы истицы с 06.10.1999 г. по 31.12.2001 г. и с 16.06.2003 г. по 30.06.2014 г., который составляет 13 лет 3 месяца 10 дней.

Сроки назначения пенсии определены ст.19 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которой трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Истица родилась <данные изъяты> г., возраста <данные изъяты> достигла <данные изъяты> г., имеет страховой стаж более 20 лет, с заявлением о назначении пенсии обратилась <данные изъяты> г.

Суд, отказывая истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.3 п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», исходил из того, что у неё отсутствует специальный стаж работы на погрузочно-разгрузочных машинах в объеме 15 лет на дату её обращения в пенсионный орган (<данные изъяты> г.).

Однако, с такими выводами суда первой инстанции коллегия оснований согласиться не усматривает.

Принимая во внимание ст.19 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», оценка пенсионных прав истицы должна была производиться с учетом её трудовой деятельности, имевшей место на <данные изъяты> г.

Вместе с тем, как усматривается из сведений о стаже (т<данные изъяты> л.д.<данные изъяты>), сам пенсионный орган, при получении заявления истицы о назначении пенсии, и суд первой инстанции, при рассмотрении заявленных исковых требований, давали оценку пенсионным правам истицы с учетом её периодов работы на <данные изъяты> г.

В то же время, довод истицы на заседании судебной коллегии о том, что право на пенсию у неё имеется на дату обращения на <данные изъяты> г., подтверждается материалами дела.

Как указано выше, в соответствии с записями в трудовой книжке, истица с <данные изъяты> г. работает машинистом крана мостового грузоподъемностью 10 тонн на Участке по обслуживанию и ремонту технологического оборудования в <данные изъяты> локомотивном депо «<данные изъяты>» филиала «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>», где продолжает работать до настоящего времени.

Кроме того, в материалах дела (т.<данные изъяты> л.д. <данные изъяты>) имеется справка ООО «<данные изъяты>» Филиала «<данные изъяты>» <данные изъяты> локомотивного депо «<данные изъяты>» №<данные изъяты> от <данные изъяты> г., согласно которой истица с 01.07.2014 г. продолжает работать на погрузочно-разгрузочных машинах полный рабочий день. При этом указано, что в отпусках без сохранения заработной платы она не находилась, а страховые взносы в пенсионный фонд выплачены. В справке указаны основания выдачи, в том числе штатные расписания, личная карточка формы Т-2, паспорт крана, лицевые счета, приказы по личному составу, должностная инструкционная карта.

К тому же, как видно из искового заявления и протокола судебного заседания в суде первой инстанции, истица просила дать оценку её пенсионным правам на дату обращения в пенсионный орган, то есть фактически просила о включении в её специальный стаж периодов работы, имевших место до <данные изъяты> г., в том числе и периода работы с 01.07.2014 г. по 07.11.2014 г.

При таких обстоятельствах, исчислять специальный стаж истицы надлежит с учетом периодов её работы, имевших место не на <данные изъяты> г., а на <данные изъяты> г., который с учетом периодов, засчитанных пенсионным органом в бесспорном порядке, за исключением вышеуказанных периодов отпусков без сохранения заработной платы, составляет более 15 лет (с 06.10.1999 года по 31.12.2001 г. + с 16.06.2003 г. по 30.06.2014 г. + с 01.07.2014 г. по 07.11.2014 г. + 1 год 5 месяцев 9 дней – 6 дней отпуска без сохранения заработной платы).

Таким образом, у суда не имелось оснований к отказу истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренной в п.п.3 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с <данные изъяты> г., в связи с чем в силу п.4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ решение суда подлежит отмене, как постановленное с нарушением норм материального права.

Учитывая, что по делу не требуется собирания и дополнительной проверки доказательств, поскольку обстоятельства дела установлены судом первой инстанции, но допущена ошибка в применении норм материального права, судебная коллегия находит возможным, принять новое решение об удовлетворении заявленных в рамках производства по данному делу исковых требований, за исключением включения в специальный стаж периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истицей заявлено несколько исковых требований, каждое из которых при отдельном обращении в суд подлежало бы оплате государственной пошлиной в размере <данные изъяты> рублей. Согласно квитанции именно такая сумма госпошлины была уплачена истицей по данному делу при подаче искового заявления.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в пользу истицы с ответчика в возмещение судебных расходов подлежит взысканию указанная сумма.

Принимая во внимание частичное удовлетворение апелляционной жалобы ответчика, принцип пропорциональности по данному делу не приемлем. Оснований ко взысканию с истицы в пользу ответчика в возмещение судебных расходов суммы государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, уплаченных ответчиком при подаче апелляционной жалобы, коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.199, ст.328, ст.329, п.4 ч.1 ст.330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение <данные изъяты> районного суда г. <данные изъяты> от <данные изъяты> года отменить, принять новое решение:

«Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. <данные изъяты> включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с 06.10.1999 года по 31.12.2001 г. машинистом крана (крановщиком) в ОАО «<данные изъяты>», с 16.06.2003 г. по 30.06.2014 г. машинистом мостового крана (крановщиком) в ОАО «<данные изъяты>», с 01.07.2014 г. по 07.11.2014 г. машинистом крана мостового грузоподъемностью 10 тонн на Участке по обслуживанию и ремонту технологического оборудования в Сервисном локомотивном депо «<данные изъяты>» филиала «<данные изъяты>» ООО <данные изъяты>», за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы 2 дня в 2008 г.; 28.03.2009 г.; с 26.11.2013 г. по 27.11.2013 г.; 24.12.2013 г.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. <данные изъяты> назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с <данные изъяты> г.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по г. <данные изъяты> в пользу ФИО1 в возмещение расходов по оплате госпошлины <данные изъяты> рублей».

Апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) по г. <данные изъяты> удовлетворить частично.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:

СУДЬИ : 1)