Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело по апелляционной жалобе Главы администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области Т.В.А. на решение Городецкого городского суда Нижегородской области от 14 января 2013 года по гражданскому делу по иску Городецкого городского прокурора в интересах Российской Федерации, муниципального образования, неопределенного круга лиц к администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области о признании постановления недействительным, заслушав доклад судьи областного суда Самарцевой В.В.,

УСТАНОВИЛА:

Городецкий городской прокурор Нижегородской области обратился в Городецкий городской суд Нижегородской области с заявлением в интересах Российской Федерации, муниципального образования, неопределенного круга лиц о признании недействительным постановления Администрации Городецкого муниципального района №2995 от 15 октября 2012 года «О применении тарифов на коммунальные услуги».

В судебном заседании суда первой инстанции прокурор исковые требования поддержал и пояснил, что установление тарифов на коммунальные услуги администрацией муниципального района противоречит ст.ст.2, 34 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принято с превышением полномочий исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления. Понятие и цели деятельности органов местного самоуправления определены в ст.2 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ. Органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Просил признать постановление администрации Городецкого муниципального района №2995 от 15 октября 2012 года «О применении тарифов на коммунальные услуги» недействительным и обязать главу администрации Городецкого муниципального района отменить обжалуемое постановление, установив для этого трехдневный срок.

Представители ответчика – администрации Городецкого муниципального района С.В.А. и М. С.К. в судебном заседании суда первой инстанции исковые требования не признали. Пояснили, что обжалуемым постановлением тарифы не устанавливаются, а лишь разъясняется порядок их применения. Основанием для издания указанного постановления, предусматривающего применение с 01 сентября 2012 года при расчете с населением за коммунальные услуги экономически обоснованных тарифов, без применения предельного индекса изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, послужило неправомерное использование бюджетных средств на компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению коммунальные услуги, и как следствие приводящим к банкротству. С 01 января 2012 года ранее действовавший порядок пересмотра размера платы граждан за жилые помещения и размера платы за коммунальные услуги, утвержденный постановлением Правительства Нижегородской области от 30 января 2009 года №22 отменен. Поскольку ни федеральное, ни областное законодательство не установило ни уполномоченный субъект, ни конкретно организационно-правовые и финансово-бюджетные механизмы компенсации ресурсоснабжающим организациям и организациям, обеспечивающим управлением многоквартирными домами, потерь при применении тарифа на ЖКУ для потребителей, не обеспечивающего в полном объеме возмещения экономически обоснованных затрат на их производство, Администрацией Городецкого муниципального района было принято решение о применении с 01 сентября 2012 года при расчетах с населением за коммунальные услуги экономически обоснованных тарифов, установленных РСТ Нижегородской области. Ответчик считает, что издание обжалуемого постановления является своевременной мерой, обеспечивающей бесперебойный доступ к необходимому для нормальной жизнедеятельности объему коммунальных услуг надлежащего качества.

Решением Городецкого городского суда Нижегородской области от 14 января 2013 года исковые требования Городецкого городского прокурора удовлетворены частично.

Постановление администрации Городецкого муниципального района № 2995 от 15 октября 2012 года «О применении тарифов на коммунальные услуги» признано недействующим с момента его принятия.

В удовлетворении требования о возложении на главу администрации Городецкого муниципального района обязанности отменить обжалуемое постановление – отказано.

В апелляционной жалобе Глава администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области Т.В.А. просит отменить решение Городецкого городского суда Нижегородской области от 14 января 2013 года как вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель администрации Городецкого муниципального района С.В.А. подала заявление об отзыве апелляционной жалобы в связи с добровольным исполнением судебного решения.

Согласно ст. 326 ГПК РФ отказ от апелляционных жалобы, представления допускается до вынесения судом апелляционного определения. Заявление об отказе от апелляционной жалобы, представления подается в письменной форме в суд апелляционной инстанции. О принятии отказа от апелляционной жалобы, представления суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по соответствующей апелляционной жалобе. Прекращение производства по апелляционной жалобе, представлению в связи с отказом от нее не является препятствием для рассмотрения иных апелляционных жалоб, представлений, если соответствующее решение суда первой инстанции обжалуется другими лицами.

Поскольку отказ представителя администрации Городецкого муниципального района от апелляционной жалобы является добровольным, осознанным, данным без принуждения, отказ не нарушает охраняемые законом интересы других лиц, последствия отказа от апелляционной жалобы разъяснены, то судебная коллегия принимает отказ от апелляционной жалобы и прекращает апелляционное производство по апелляционной жалобе Главы администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области Т.В.А. на решение Городецкого городского суда Нижегородской области 14 января 2013 года.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.326 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Принять отказ от апелляционной жалобы представителя администрации Городецкого муниципального района С.В.А., действующей на основании доверенности, на решение Городецкого городского суда Нижегородской области от 14 января 2013 года по настоящему делу.

Прекратить апелляционное производство по апелляционной жалобе

Главы администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области Т.В.А. на решение Городецкого городского суда Нижегородской области 14 января 2013 года по настоящему делу.

Определение апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи: