Судья Палеева И.П. Дело № 33-2999/2015
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Шарыповой Н.В.,
судей Фроловой Ж.А., Коуровой В.Е.,
при секретаре судебного заседания Юртовой Ж.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кургане 29 сентября 2015 года гражданское дело по иску Гончаренко Г.В. к товариществу собственников жилья «Зорге, 20», Мельникову С.С., обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Защита», обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Огонек» о возложении обязанности по предоставлению документов финансово-хозяйственной деятельности,
по апелляционной жалобе товарищества собственников жилья «Зорге, 20», Мельникова С.С., общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Защита» на решение Курганского городского суда Курганской области от 16 июня 2015 года, которым постановлено:
«Исковые требования Гончаренко Г.В. к товариществу собственников жилья «Зорге, 20», Мельникову С.С., обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Огонек», обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Защита» о возложении обязанности предоставить документы финансово-хозяйственной деятельности, - удовлетворить.
Возложить на ответчиков товарищество собственников жилья «Зорге, 20», Мельникова С.С., общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Защита» обязанность предоставить Гончаренко Г.В. за период с 01.01.2013 года по 31.12.2014 года с учетом периода осуществления каждым ответчиком полномочий следующие документы:
1. Копию протокола № 3 от 15.10.2012 года «О предоставлении в пользование общего имущества собственников помещений МКД по ул. Р. Зорге 20 для размещения объекта наружной рекламы на фасаде здания площадью 120 кв.м.
2. Бухгалтерские документы (копии счет - фактуры, приходные ордера, выписки из банка), на перечисление денежных средств о предоставлении в пользовании общего имущества собственников помещений МКД ул. Р. Зорге 20 для размещения объектов наружной рекламы на фасаде здания площадью 120 кв.м.
3. приложения к протоколу № 6 общего собрания собственников помещений в МКД по ул. Р. Зорге 20 в г. Кургане от 26.12.2013 года:
а) копию приложения № 2 об отчете ревизионной комиссии фонда Совета МКД;
б) копию приложения № 3 об изменении в составе комиссии по оценки проектов договоров;
в) копию приложения № 4 об изменении в составе Совета МКД;
г) копию приложения № 5 о составе и состоянии общего имущества собственников помещений;
д) копию приложения № 6 о перечне работ по содержанию общего имущества по составу, объему и стоимости на 2014 года;
е) копию приложения условий договора № 7 об утверждении условий договора оказания услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений МКД.
ж) копию размера обязательных платежей собственников помещений МКД (тарифа) и расчет тарифа по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД на 2014 год.
4. Копию протокола общего собрания собственников МКД «О принятия решения о сборе с автомобилистов-собственников МКД ул. Р. Зорге, 20 для строительства парковочных мест и сбора 3 000 рублей с каждого собственника-автомобилиста в 2014 году;
5. Копию протокола общего собрания собственников МКД по ул. Р. Зорге, 20 «О разрешении приобретения стационарного пункта для охранников, а также о заключении договора с подрядной организацией об охране придомовой территории в 2014 году.
6. Копию доверенности, выданной председателю Совета дома Мельникову С.С. на основании решения общего собрания собственников МКД ул. Р. Зорге 20, осуществляющих непосредственное управление домом от имени собственников помещений в отношении с третьими лицами, имеющие полномочия, выданной в письменной форме всеми или большинством собственников помещений.
7. Копию договора «Об оказании услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества МКД ул. Зорге 20 с управляющей компанией «Огонек» за период с 01.01.2013 года по 30.09.2013 года с приложениями.
8. Копию договора об оказании услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества МКД ул. Зорге 20 с управляющей компанией «ООО Защита» за период с 01.10.2013 года по 31.12.2013 года с приложениями.
9. Копию договора об оказании услуг по содержанию и текущему ремонту общего
имущества МКД ул. Р Зорге, 20 с ООО «УК «Защита» за период с 01.01.2014 года по 31.12.2014 года;
10. Копию договоров с подрядной организацией по обслуживанию лифтов за период с 01.01.2013 года по 30.09.2013 года в МКД по ул. Зорге, 20.
11. Копии договоров с подрядной организацией по обслуживанию лифтов за период с 01.10.2013 года по 31.12.2013 года в МКД ул. Р. Зорге, 20.
12. Копии договоров с подрядной организацией по обслуживанию лифтов за период с 01.01.2014 года по 31.12.2014 года в МКД по ул. Р. Зорге, 20.
13. Копию договоров с подрядной организацией по вывозу твердых бытовых отходов для размещения их на полигоне ТБО за период 01.01.2013 года по 31.12.2014 года в МКД по ул. Р. Зорге 20.
14. Копию книги записей снятия информации о показаниях общедомовых, включая каждый подъезд дома в отдельности, приборов учета электроэнергии за период с 01.10.2013 года по 31.12.2014 года по ул. Р. Зорге, 20.
15. Копии трудовых, гражданско-правовых договоров с персоналом, обслуживающим МКД Зорге, 20 (дворник, уборщица, слесарь-сантехник, электрик) за период с 01.01.2013 года по 22.12.2014 года.
16. Копию договора с подрядной организацией по замене и установке домофонов в 2014 года по ул. Р. Зорге 20.
17. Копию договора с подрядной организацией о выполнении работ по благоустройству придомовой территории «строительства детской площадки «Европейский двор» в 2013 году по ул. Р. Зорге 20.
18. Копию договора с подрядной организацией по установке и эксплуатации рекламных конструкций за период 2012, 2013 и 2014 годы на МКД ул. Р. Зорге 20.
19. Копию договора, заключенного с ООО «УК «Защита» с подрядной организацией об оказании услуг по установлению ограждения земельного участка по ул. Р. Зорге 20 в 2014 году.
20. Копию договора с подрядной организацией об оказании услуг по строительству парковочных мест в 2014 году по ул. Р. Зорге 20.
21. Копию договора с подрядной организацией на приобретение стационарного пункта (помещения) для работы охранников в 2014 году по ул. Р. Зорге 20.
22. Копию договора с подрядной организацией об оказании услуг по охране придомовой территории и парковочных мест в 2014 году по ул. Р. Зорге 20.
23. Копию договора, заключенного с подрядной организацией на установку общедомовых счетчиков ТЭ и ХВС МКД Р. Зорге 20 в 2014 году.
24. Копию договора, заключенного с подрядной организацией по ремонту кровли в МКД Р. Зорге 20 в 2014 году.
25. Копию договора, заключенного с подрядной организацией по сертификации лифтов МКД Р. Зорге 20 в 2014 году.
26. Акты выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества МКД Р. Зорге 20 в г. Кургане ООО «УК «Огонек» на период с 01.01.2013 года по 30.09.2013 года (ежемесячно). Бухгалтерские документы: счет-фактуры, расходные документы, выписки из банка.
27. Акты выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества МКД Р. Зорге 20 в г. Кургане ООО «УК «Защита» с 01.10.2013 года по 31.12.2014 года (ежемесячно). Бухгалтерские документы: счет-фактуры, расходные документы, выписки из банка.
28. Акты выполненных работ, заключенных с подрядной организацией по обслуживанию лифтов за период с 01.10.2013 года по 31.12.2014 года по ул. Р. Зорге 20 (ежемесячно). Бухгалтерские документы: счет-фактуры, расходные документы, выписки из банка.
29. Акты выполненных работ, заключенных с подрядной организацией по вывозу твердых бытовых отходов для размещений их на полигоне ТБО за период 01.10.2013 года по 31.12.2014 года в МКД Р. Зорге 20 (ежемесячно). Бухгалтерские документы: счет -фактуры, расходные документы, выписки из банка.
30. Акты выполненных работ, подписанные с подрядными организациями по благоустройству придомовой территории, строительства детской площадки «Европейский двор» в МКД по ул. Р. Зорге, 20 в 2013 году. Бухгалтерские документы: счет - фактуры, расходные документы, выписки из банка.
31. Акты выполненных работ, заключенных с подрядной организацией по ограждению земельного участка в МКД по ул. Р. Зорге 20 в 2014 году. Бухгалтерские документы: счет - фактуры, расходные документы, выписки из банка.
32. Акты выполненных работ, заключенных с подрядной организацией по замене и установке домофонов МКД по ул. Р. Зорге 20 в 2014 г. Бухгалтерские документы: счет -фактуры, расходные документы, выписки из банка.
33. Акты выполненных работ, заключенных с подрядной организацией по строительству парковочных мест МКД по ул. Р. Зорге 20 в 2014 году. Бухгалтерские документы: счет - фактуры, расходные документы, выписки из банка.
34. Акты выполненных работ, заключенных с подрядной организацией по установке стационарного помещения для охраны в 2014 году, расположенному по ул. Р. Зорге 20. Бухгалтерские документы: счет-фактура, расходные документы, выписки из банка.
35. Акты выполненных работ, заключенных с подрядной организацией по оказанию услуг по охране придомовой территории и парковочных мест в 2014 году по ул. Р. Зорге 20. Бухгалтерские документы: табеля учета рабочего времени работников, счет-фактура, расходные документы, выписки из банка.
36. Акты выполненных работ, заключенных с подрядной организацией по выполнению ремонта кровли МКД по ул. Р. Зорге 20 в 2014 году (приложение № 6 к протоколу № 6 от 26.12.2013 года). Бухгалтерские документы: счет - фактуры, расходные документы, выписки из банка.
37. Акты выполненных работ, заключенных с подрядной организацией по сертификации лифтов МКД по ул. Р. Зорге 20 за 2014 год (согласно приложения № 6 к протоколу № 6 общего собрания от 26 декабря 2013 года). Бухгалтерские документы: счет- фактуры, расходные документы, выписки из банка.
38. Акты выполненных работ по опрессовке и гидравлическим испытаниям в 2014 году в МКД по ул. Р. Зорге 20. Бухгалтерские документы: счет-фактура, расходные документы, выписки из банка (согласно приложения № 6 к протоколу № 6 от 26 декабря 2013 года).
39. Акты выполненных работ по установке общедомовых счетчиков ТЭ и ХВС за 2014 год МКД по ул. Р Зорге 20 (приложение № 6 к протоколу № 6 от 26.12.2013 года), бухгалтерские документы: счет-фактура, расходные документы, выписки из банка.
40. Акты выполненных работ по ремонту выпусков системы канализации МКД по ул. Р. Зорге, 20 за 2014 год (приложение № 6 к протоколу № 6 от 26.12.2013 г.). Бухгалтерские документы: счет-фактура, расходные документы, выписки из банка.
41. Акты выполненных работ по замене запорной арматуры МКД по ул. Р. Зорге, 20 за 2014 год (приложение № 6 к протоколу № 6 от 26.12.2013 года). Бухгалтерские документы: счет-фактура, расходные документы, выписки из банка.
42. Акты выполненных работ по ремонту выпусков системы канализации в МКД по ул. Р. Зорге 20 в 2014 году (приложение № 6, протокол № 6 от 26.12.2013 г.). Бухгалтерские документы: счет-фактура, расходные документы, выписки из банка.
43. Акты ежегодного осмотра общего имущества МКД Р. Зорге 20 для составления перечня работ по содержанию общего имущества по составу, объему и стоимости на 2013, 2014 годы.
44. Банковские выписки и платежные поручения по расчетному счету ООО «УК Огонек», расчетный счет 40821810200000000036 в ОАО АКИБ «Курган» за 2012, 2013 годы по МКД по ул. Р. Зорге 20.
45. Банковские выписки и платежные поручения по расчетному счету ООО «УК Защита», расчетный счет 4070281020000001288 в ООО КБ «Кетовский» за 2013, 2014 годы по МКД по ул. Р. Зорге 20.
46. Ведомости по начислению заработной платы и взносов на ФОТ обслуживающего персонала за 2013 -2014 годы.
47. Табеля рабочего времени членами обслуживающего персонала за 2013-2014 годы.
48. Оклады, установленные штатным расписанием, согласованным членами правления ТСЖ.
49. Товарные накладные, счет - фактуры на приобретение товарно-материальных ценностей за период 2013-2014 годы (инструмента, инвентаря, запасных частей для работ по ремонту и содержанию МКД по ул. Р. Зорге 20 по уборке дворовой территории, подъездов, сантехнических, электромонтажных работ, материалов для плотника, включая разные материалы, отраженные в сводном финансовом отчете ООО «УК «Защита» по МКД Зорге 20 за период октябрь 2013 года - декабрь 2014 года).
50. Кассовую книгу (тетрадь учета).
51. Предоставить документы, подтверждающие непредвиденные расходы в МКД по ул. Р. Зорге, 20 согласно приложения № 6 к протоколу № 6 общего собрания собственников от 26 декабря 2013 года.
52. Обобщенный реестр членов товарищества и не являющихся членами товарищества собственников помещений в многоквартирном доме.
53. Акт приема-передачи финансово-хозяйственной деятельности ООО «УК «Огонек» Совету МКД «Зорге, 20» на 30 сентября 2013 года.
54. Акт приема-передачи финансово-хозяйственной деятельности Совета МКД «Зорге 20» товариществу собственников жилья «Зорге 20» на 31 декабря 2014 года.
55. Сведения в отношении зарегистрированных прав на объекты недвижимого имущества - кв. № 181 «А» и кв. 253 «А» (включая информацию о правообладателе объекта недвижимости, ограничениях (обременениях), расположенных по ул. Р.Зорге, 20 в г. Кургане, с указанием их принадлежности (частная, муниципальная), площади, номеров регистрации свидетельств о государственной регистрации собственности.
56. Приходно-кассовый ордер на производство оплаты за установку рекламных конструкций, путем передачи наличных денежных средств Мельникову С.С.
57. Отчеты о финансово-хозяйственной деятельности Совета МКД «Зорге 20» и ТСЖ «Зорге, 20» за 2013-2014 годы.
58. Реестр собственников, оплативших место для парковки своего автомобиля.
59. Копию договора об оказании юридических услуг.
60. Копию договора об оказании услуг по промывке теплообменника.
61. Копию договора об оказании услуг по уборке и вывозу снега.
62. Копию договора об освидетельствовании лифтов.
63. копию договора о ремонте железобетонных ограждений.
64. Копию договора о ввозе песка.
65. Копию договора об установке контейнерной площадки.
66. Копию договора об освещении дворовой территории.
67. Копию договора о замене тягового каната лифта в 10 подъезде.
68. Копию договора об оказании услуг по очистке вентиляции 11 подъезда.
69. Копии документов, подтверждающих приобретение материалов для озеленения дворовой территории.
70. Копии документов, подтверждающих оплату предоставленных услуг по уборке дворовой территории, уборке подъездов и плотницких работ, включая разные услуги.
71. Копию документа, подтверждающего предоплату для проектирования системы индивидуального теплового пункта.
72. Копию выписок лицевых счетов МКД «Зорге, 20» о поступлении и расходовании аккумулированных на нем денежных средств собственников, нанимателей жилых помещений и юридических лиц за 2013-2014 годы.
Взыскать с товарищества собственников жилья «Зорге, 20», Мельникова Сергея Станиславовича, общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Управляющая компания «Защита» государственную пошлину в пользу Гончаренко Галины Владимировны в сумме 300 рублей в равных долях.».
Заслушав доклад судьи областного суда Коуровой В.Е. об обстоятельствах дела, объяснения истца Гончаренко Г.В. и ее представителя Богатырева В.В., представителей ответчика товарищества собственников жилья «Зорге, 20», – Зык А.А., Антонова А.С., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Гончаренко Г.В. обратилась в суд с иском к товариществу собственников жилья «Зорге, 20» (далее - ТСЖ «Зорге, 20»), Мельникову С.С., обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Защита» (далее - ООО «УК «Защита»), обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Огонек» (далее - ООО «УК «Огонек») о возложении обязанности по предоставлению документов финансово-хозяйственной деятельности.
В обоснование иска указывала, что является собственником квартиры 388 в доме 20 по улице Зорге в городе Кургане. 28.01.2013 на основании решения общего собрания собственников многоквартирного дома (далее - МКД) выбран способ управления - непосредственное управление собственниками, избран председатель Совета МКД - Мельников С.С. В период с 01.10.2013 по 31.12.2014 ООО «УК «Защита» на основании договоров от 01.10.2013 и от 01.01.2014 оказывало услуги по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений МКД. 22.08.2014 для управления МКД было создано ТСЖ «Зорге, 20», утвержден Устав. Также указывала, что собственники МКД неоднократно пытались получить в Совете дома, ООО «УК «Защита» и в ТСЖ «Зорге, 20» указанные выше документы и информацию, однако органы управления названных организаций уклонялись от представления документов. Полагала, что бездействие указанных лиц незаконно, ссылаясь на ст. 143.1, ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, просила возложить на ответчиков обязанность по предоставлению для ознакомления и снятия фотокопий вышеуказанных документов финансово-хозяйственной деятельности.
Истец Гончаренко Г.В. и ее представитель Богатырева В.В. в судебном заседании настаивали на удовлетворении иска по доводам, изложенным в нем. Также истец пояснила, что требований к ООО «УК «Огонек» не предъявляет.
Представитель ответчика ТСЖ «Зорге, 20» - Зык А.М. в судебном заседании исковые требования не признавал, пояснял, что для раскрытия обязательной информации ТСЖ «Зорге, 20» зарегистрировано 24.03.2015 года на сайте www.reformagkh.ru в сети Интернет, где ведётся отдельная страница с актуальной информацией о товариществе. Кроме того, в помещении правления товарищества в 14 подъезде дома 20 вывешен информационный стенд, на котором размещены требуемые законом документы. Аналогичные стенды развешены во всех подъездах многоквартирного дома, через них проводится извещение жильцов о текущей деятельности ТСЖ. С письменными обращениями (запросами) о предоставлении информации Гончаренко Г.В. в ТСЖ «Зорге, 20» никогда не обращалась. Доказательств, подтверждающих подобные обращения, материалы дела не содержат. Собственники дома регулярно получают исчерпывающую информацию о работе товарищества на общих собраниях и не уполномочивали истца подменять собой ревизионную комиссию ТСЖ.
Представитель ответчика ООО «УК «Защита» - Пчаков К.С. в судебное заседание не явился, в возражениях на иск указывал, что с 2012 года по сентябрь 2014 года в доме 20 по ул. Зорге в г. Кургане действовала непосредственная форма управления МКД. В названном доме был создан Совет МКД под председательством Мельникова С.С. На общем собрании собственников помещений от 31.08.2013 года в качестве организации, оказывающей услуги по содержанию и текущему ремонту общедомового имущества, было избрано ООО «УК «Защита», заключены договоры. ООО «УК «Защита» регулярно отчитывалось перед Советом МКД, а также перед собственниками на общем собрании о проделанной работе. В результате прокурорской проверки по заявлению истца установлено, что ООО «УК «Защита» домом не управляет, обязанность по представлению документов несут иные лица. В связи с чем, исковые требования к ООО «УК «Защита» не подлежат удовлетворению.
Ответчик Мельников С.С. в судебное заседание не явился, представил письменные возражения на иск, в которых указал, что его полномочия, как председателя Совета МКД, прекращены в середине 2014 года, испрашиваемые истцом документы у него отсутствуют.
Представители третьих лиц ООО «КБ «Кетовский», ОАО «АКИБ «Курган», ОАО «Ханты-Мансийский банк Открытие» в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом.
Курганским городским судом Курганской области постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ответчики ТСЖ «Зорге, 20», Мельников С.С., ООО «УК «Защита» просят решение суда отменить и принять новое решение, полностью отказав в удовлетворении исковых требований Гончаренко Г.В. В обоснование жалобы указывают, что в период с октября 2012 года по сентябрь 2014 года в доме действовала форма непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений, был создан Совет МКД во главе с председателем Мельниковым С.С., в связи с чем, суд пришел к необоснованному выводу о том, что за указанный период Мельников С.С. и ООО «УК «Защита» обязаны предоставить истцу для ознакомления соответствующие документы. ООО «УК «Защита» никогда не управляло многоквартирным домом, а только оказывало услуги по содержанию и ремонту общего имущества на основании договоров. Таким образом, данная организация не может и не должна нести обязанности, предусмотренные Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, требования Стандарта на нее не распространяются. Более того, все договоры ООО «УК «Защита» с субподрядчиками носят конфиденциальный характер и не могут быть произвольно истребованы у организации без законных на то оснований. Также необоснованно возложена обязанность по предоставлению документов на Мельникова С.С. ввиду отсутствия данных документов у последнего. Кроме того, ни Мельников С.С., ни ТСЖ не получали от истца запросов о предоставлении документов, являющихся предметом спора. При этом судом не дана оценка факту неявки истца по приглашению ТСЖ для получения истребуемых документов. Также указывают, что сведения о решениях, принятых на общих собраниях, доводятся до всех собственников помещений путем размещения информации на стендах в подъездах МКД, к которым жильцы имеют неограниченный доступ. Гончаренко Г.В. целенаправленно не посещает собрания, срывает развешенные в ее подъезде объявления. Также суд не учел, что все сведения, предусмотренные Стандартом раскрытия информации и касающиеся деятельности ТСЖ, находятся в открытом доступе сети Интернет. Кроме того, суд обязал предоставить часть документов, которыми ответчики не располагают или вообще не оформлялись, а также часть документов, которые были предоставлены истцу для ознакомления в процессе рассмотрения дела и имеются в материалах дела. Также никакими нормами действующего законодательства не предусмотрена обязанность ответчиков предоставлять истцу для ознакомления договоры, акты либо внутреннюю документацию юридического лица. Истец не смог внятно сформулировать требования и точно указать, какие документы и от кого из ответчиков он требует, при этом доказательства того, что данные документы у ответчиков имеются, истцом не представлены. Таким образом, решение суда принято с нарушением норм материального и процессуального права, судом неправильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, не доказаны обстоятельства, положенные в основу решения суда.
В представленных возражениях истец полагала решение суда законным и обоснованным, а жалобу ответчиков не подлежащей удовлетворению.
Представители ответчика ТСЖ «Зорге, 20» - Зык А.А., Антонов А.С. в судебном заседании суда апелляционной инстанции апелляционную жалобу поддержали по изложенным в ней доводам.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Гончаренко Г.В. и ее представитель Богатырев В.В. просили оставить решение суда без изменения.
Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причине неявки суд не уведомили, в связи с чем, на основании ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Судебная коллегия областного суда, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.
Согласно ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Частью 1 ст. 143.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено право членов товарищества собственников жилья и не являющихся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме на получение от органов управления товарищества информации о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества, а также право обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.
В соответствии с ч.3 ст. 143.1 Жилищного кодекса Российской Федерации члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться со следующими документами: 1) устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества; 2) реестр членов товарищества; 3) бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок); 4) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 5) документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; 6) протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;7) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования; 8) техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы; 9) иные предусмотренные настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества.
Аналогичные положения предусмотрены п.п. 10.1.6 п. 10.1 Устава ТСЖ «Зорге, 20», с указанием на то, что члены товарищества и собственники помещений МКД, не являющиеся членами товарищества, имеют право получать от органов управления товарищества информацию о его деятельности в виде предоставления возможности ознакомиться с документами в рабочее время, согласованное с председателем правления товарищества, по месту нахождения правления, с правом самостоятельного и за свой счет снятия копий своей копировальной техникой или путем фотосъемки документов. Предоставление информации и возможности ознакомления с указанными документами осуществляется в срок не позднее 14 календарных дней с даты поступления в правление товарищества письменного заявления собственника имущества в многоквартирном доме о предоставлении информации (копия Устава - т. 2 л.д. 1-22).
Согласно ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что истец Гончаренко Г.В. на основании договора купли-продажи доли квартиры от 09.06.2007 является собственником 1/3 доли в праве общей собственности на 2-комнатную квартиру №, жилой площадью 55,9 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> ( том 1 л.д. 14).
Для совместного управления и обеспечения эксплуатации комплекса недвижимого имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, решением общего собрания собственников помещений от 22.08.2014 создано ТСЖ «Зорге, 20» (копия Устава - т. 2 л.д. 1-22). Гончаренко Г.В. не является членом данного ТСЖ (т.1 л.д. 235-237).
18.03.2015 Гончаренко Г.В. обратилась в суд с иском о возложении обязанности по предоставлению для ознакомления и снятия фотокопий документов финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ «Зорге, 20», Совета МКД, ООО «УК «Защита».
Удовлетворяя исковые требования истца и возлагая на ответчиков ТСЖ «Зорге, 20», Мельникова С.С., ООО «УК «Управляющая компания «Защита» обязанность предоставить Гончаренко Г.В. за период с 01.01.2013 года по 31.12.2014 года вышеуказанные документы, суд исходил из того, что собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать информацию от органов управления и органов контроля общества об их деятельности, в том числе знакомиться с материалами, однако указанная информация потребителю до настоящего времени не предоставлена, иного не доказано, поэтому требования истца являются законными и обоснованными.
Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда первой инстанции ввиду неправильного применения норм материального права.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731 (с последними изменениями от 27.09.2014 № 988, вступившими в законную силу с 01.12.2014) утвержден стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее - Стандарт).
В п. 1 Стандарта определено, что настоящий документ устанавливает требования к видам, порядку, способам и срокам раскрытия информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, заключенного в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее соответственно - управляющие организации, договор управления), товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом без заключения договора управления (далее соответственно - товарищество, кооператив, информация).
Под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации (п. 2 Стандарта).
В соответствии с п. 3 Стандарта управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующие виды информации:
а) общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива);
б) перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому, перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления, перечень многоквартирных домов, собственники помещений в которых в предыдущем году на общем собрании приняли решение о прекращении их объединения в товарищества для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах, а также перечень многоквартирных домов, в которых членами кооперативов в предыдущем году на их общем собрании приняты решения о преобразовании кооперативов в товарищества;
в) общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;
г) информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;
д) информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг;
е) информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме;
ж) информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме. Эти сведения раскрываются управляющей организацией по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании договора управления в случаях, когда управляющей организации поручена организация проведения капитального ремонта этого дома, а также товариществом и кооперативом, за исключением случаев формирования собственниками помещений в многоквартирном доме фонда капитального ремонта на счете специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (региональный оператор);
з) информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний (после 01.12.2014);
и) отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год;
к) информация о случаях привлечения управляющей организации, товарищества и кооператива, должностного лица управляющей организации, товарищества и кооператива к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.
Данный пункт Стандарта содержит исчерпывающий перечень информации, которую обязано раскрывать товарищество.
В п. 5.1 Стандарта перечислены способы раскрытия информации товариществами:
а) обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества:
сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;
сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность;
б) размещения информации на информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирного дома, доступном для всех собственников помещений в доме (далее - информационные стенды);
в) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном виде, а при наличии технической возможности - также в электронном виде.
Пунктом 17 Стандарта определено, что раскрытие информации может осуществляться на основании письменного запроса и запроса в электронном виде.
В случае если запрашиваемая информация раскрыта в необходимом объеме на официальном сайте в сети Интернет и (или) в официальных печатных изданиях, управляющая организация, товарищество и кооператив вправе, не раскрывая запрашиваемую информацию, сообщить адрес указанного официального сайта и (или) наименования и реквизиты официальных печатных изданий, где размещена информация.
На основании п. 23 Стандарта в письменном запросе, подписанном потребителем, указываются управляющая организация, товарищество или кооператив, в адрес которых направляется запрос, фамилия, имя и отчество (наименование юридического лица) потребителя, излагается суть заявления, а также в случае направления письменного запроса управляющей организации указывается почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, и способ получения информации (посредством почтового отправления или выдачи лично потребителю).
В соответствии с п. 18 и п. 21 Стандарта предоставление информации по запросу, поступившему в электронной форме, осуществляется управляющей организацией, товариществом или кооперативом по адресу электронной почты потребителя в течение 10 рабочих дней со дня поступления запроса. Предоставление информации по письменному запросу осуществляется управляющей организацией, товариществом или кооперативом в течение 10 рабочих дней со дня его поступления посредством направления почтового отправления в адрес потребителя, либо выдачи запрашиваемой информации лично потребителю по месту нахождения управляющей организации, органов управления товарищества или кооператива, либо направления информации по адресу электронной почты потребителя в случае указания такого адреса в запросе.
Таким образом, в соответствии с указанным Стандартом товарищество должно предоставлять информацию потребителю в виде сведений, по запросу в письменном или электронном виде. Предоставление договоров трудовых, гражданско-правовых, актов выполненных работ, первичных бухгалтерских и банковских документов не входит в перечень, предусмотренный указанным нормативным актом. Доказательства того, что истец Гончаренко Г.В. обращалась в ТСЖ «Зорге, 20» с заявлениями (запросами) о предоставлении ей информации, содержащейся в документах, относительно которых предъявлены исковые требования, но получила отказ либо не получила ответ, в материалах дела отсутствуют. При этом ТСЖ «Зорге, 20», уже после обращения истца Гончаренко Г.В. в суд, предоставляло возможность ей ознакомиться с необходимыми документами путем направления письменного приглашения, которое Гончаренко Г.В. получила, но в помещение правления ТСЖ для этого не явилась, о чем 23.04.2015 составлен соответствующий акт (т.1 л.д. 85, 94).
Также из материалов дела следует, что информация, предусмотренная вышеуказанным Стандартом, размещена ответчиком ТСЖ «Зорге, 20» в сети Интернет и на стендах в помещении расположения правления (т.1 л.д. 95-101).
В процессе рассмотрения дела Гончаренко Г.В. получила реестр членов ТСЖ по состоянию на 10.04.2015, бухгалтерскую (финансовую) отчетность ТСЖ за 2014 год, выписки из лицевого счета ТСЖ на 31.03.2015, смету доходов и расходов ТСЖ на 2015 год (т.1 л.д. 93, 229 - 241). Также не оспаривалось истцом наличие у нее протоколов общего собрания собственников помещений МКД № 3 от 15.10.2012, № 6 от 26.12.2013. Кроме того, в материалах дела имеются: копия протокола № 6 от 26.12.2013 с приложениями № 2, 6 (т.1 л.д. 79-82), копии договоров об оказании услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений МКД Р. Зорге, 20 с ООО «УК «Защита» от 01.10.2013 и от 01.01.2014 (т. 1 л.д. 186-195, 196-206), копия акта ревизионной комиссии о проверке поступления и расходования денежных средств, поступивших в фонд Совета МКД ул. Зорге, 20 в 2013 году (т. 1 л.д. 151-152), копия книги учета доходов и расходов фонда Совета МКД в 2013 (т.1 л.д. 154-155), копии договоров на оказание юридических услуг от 19.10.2012, 05.12.2012 (т.1 л.д. 140, 141-142), копия договора подряда № 17/11 на выполнение проектной работы от 04.12.2012 (т.1 л.д. 143), копии договора № 1 от 25.10.2012 и № 2 от 15.07.2014 о предоставлении в пользование общего имущества собственников помещений МКД Р. Зорге для размещения объекта наружной рекламы на фасаде здания (т. 1 л.д. 159-161, 156-158).
В возражениях на иск и доводах жалобы ответчики указывали на отсутствие у них следующих истребуемых истцом документов: протоколов общего собрания собственников МКД о принятии решения о сборе с автомобилистов-собственников МКД для строительства парковочных мест и сбора 3000 рублей с каждого собственника - автомобилиста в 2014 году, о разрешении приобретения стационарного пункта для охранников; доверенности, выданной председателю Совета МКД Мельникову С.С.; бухгалтерских документов на перечисление денежных средств о предоставлении в пользование общего имущества собственников помещений МКД для размещения объектов наружной рекламы на фасаде здания площадью 120 кв.м.; актов приема-передачи финансово-хозяйственной деятельности от ООО «УК «Огонек» Совету МКД на 30.09.2013, от Совета МКД ТСЖ «ул. Зорге, 20» на 31.12.2014, поскольку общие собрания по указанным вопросам не проводились, и данные документы вообще не оформлялись. Доказательств обратного в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлено. Однако суд первой инстанции возложил на ответчиков обязанность их предоставить. Вместе с тем, в силу требований ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об обязательности судебных постановлений, ст. 210 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об исполнении решения суда в совокупности с положениями п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» решение должно быть исполнимым.
При указанных обстоятельствах ссылка истца в исковом заявлении на незаконное бездействие органов управления ТСЖ «ул. Зорге, 20», выразившееся в уклонении от представления документов и информации, является несостоятельной. При этом судебная коллегия считает, что требования к ответчикам Мельникову С.С. и ООО «УК «Защита» в рамках заявленного спора необоснованно, поскольку Совет МКД, председателем которого являлся Мельников С.С., и ООО «УК «Защита» не осуществляют управление данным МКД, в связи с чем, на них не распространяются требования вышеуказанного Стандарта. Требований к ответчику ООО «УК «Огонек» истец не предъявляет.
Учитывая изложенное, исходя из положений ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, основания для удовлетворения требований Гончаренко Г.В. к ТСЖ «ул. Зорге, 20», Мельникову С.С., ООО «УК «Защита» о возложении обязанности по предоставлению документов финансово-хозяйственной деятельности отсутствуют.
Таким образом, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, судебная коллегия считает необходимым решение суда отменить ввиду неправильного применения норм материального права (п.4 ч.1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении требований Гончаренко Г.В. к ТСЖ «Зорге, 20», Мельникову С.С., ООО «УК «Защита» о возложении обязанности по предоставлению для ознакомления и снятия фотокопий документов финансово-хозяйственной деятельности отказать.
Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Курганского городского суда Курганской области от 16 июня 2015 года отменить полностью и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Гончаренко Г.В. к товариществу собственников жилья «Зорге, 20», Мельникову С.С., обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Защита», обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Огонек» о возложении обязанности по предоставлению для ознакомления и снятия фотокопий документов финансово-хозяйственной деятельности отказать.
Судья-председательствующий
Судьи: