Гражданский кодекс часть 1

на решение Кисловодского городского суда <адрес> от
ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску прокурора <адрес>, в интересах неопределенного круга лиц, к Товариществу собственников жилья «Губина, 22» о признании незаконным бездействие, выразившиеся в неприятии мер по открытию расчетного счета,

заслушав доклад судьи ФИО7,

УСТАНОВИЛА:

прокурор <адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным иском в обоснование, которого указал, что прокуратурой проведена проверка деятельности товарищества собственников жилья «Губина, <адрес>» в результате которой выявлены нарушения требований жилищного законодательства.

Установлено, что между ТСЖ «Губина,22» и Ассоциацией собственников недвижимости <адрес> «Партнер» заключено соглашение о вступлении в члены АСН СК «Партнёр» и передаче Ассоциации полномочий как по представлению и защите своих интересов при управлении МКД, так и по совместному управлению общим имуществом в МКД в соответствии с Жилищным кодексом РФ, постановлениями Правительства РФ и законодательством РФ о некоммерческих организациях (п. 1.1). В соответствии с разделом 3 Устава Ассоциации собственников недвижимости <адрес> «Партнёр» целями создания и деятельности Ассоциации является представление и защита общих интересов при управлении многоквартирными домами, координация деятельности своих членов, направленные на экономическое взаимодействие, решение эксплуатационных, научно-технических, социально-технических задач и юридической защиты прав и охраняемых законом интересов членов Ассоциации.

Согласно п. 2.2 Устава Ассоциации предметом деятельности Ассоциации является, в том числе, представление и защита общих интересов членов Товарищества собственников жилья и товариществ собственников недвижимости при управлении многоквартирными домами; управление, обслуживание и ремонт общего имущества многоквартирных домов; координация деятельности членов Ассоциации по обслуживанию, эксплуатации и ремонту жилого и нежилого фонда, управлению недвижимым имуществом в многоквартирных домах и т.д. Согласно п. 2.1.4 Соглашения Ассоциация вправе начислять и принимать обязательные платежи от собственников помещений за содержание жилого помещения, включающие в себя плату за услуги, работы, по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, и взносы на капитальный ремонт, в размерах, утвержденных общим собранием собственников помещений в МКД. В соответствии с п. 2.2.2 Соглашения Ассоциация обязана открыть и вести общедомовой лицевой счет товарищества в Ассоциации, производить прием платежей от собственников помещений МКД на общедомовой счет товарищества, вести учет и обработку информации по начисленным и поступившим платежам. Пунктом 3.1.3 Соглашения предусмотрено право товарищества распоряжаться денежными средствами, поступающими на общедомовой лицевой счет товарищества, в целях, определенных Уставом товарищества, согласно смете расходов на соответствующий календарный год. Вместе с тем, из п. 3.1.4 Соглашения следует, что денежные суммы, взысканные с собственников помещений многоквартирного жилого дома в связи с неисполнением или ненадлежащем исполнении ими обязательств по внесению платы за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме и взносов на капитальный ремонт, утвержденных общими собраниями собственников помещений, как в добровольном, так и в принудительном (судебном порядке) поступают на счет Ассоциации, которые ассоциацией распределяются в соответствии с разделом 4 Соглашения.

В случае недостаточности на общедомовом лицевом счете товарищества средств собственников помещений на выполнение указанного Соглашения, Ассоциация для исполнения Соглашения, может использовать свободные средства других товариществ, при этом товарищество в течение 15 дней обязано провести общее собрание собственников помещений для определения порядка погашения задолженности. Срок погашения не может превышать трех месяцев (п. 4.4). Таким образом, денежные средства, собираемые с собственников помещений с целью реализации основной цели товарищества, поступают на расчет счет указанной ассоциации, оплата по заключенным договорам с третьими лицами происходит также со счета ассоциации.

Между тем указанное противоречит ст. 138 ЖК РФ, ч. 5 и. ч. 6 ЖК РФ, ч. 2 ст. 151 ЖК РФ согласно которым ответчик обязан иметь расчетный счет в учреждении банка, на котором хранить денежные средства и посредством которого осуществлять расчеты по заключенным договорам в безналичной форме.

Отсутствие расчетного счета у ТСЖ для осуществления расчетов нарушает права собственников жилых помещений в многоквартирном доме, которые обязаны в соответствии с законом вносить текущие платежи ТСЖ за жилое помещение и коммунальные услуги, а также имеют право требовать принудительного взыскания причиненных им убытков и компенсации вреда в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения договорных обязательств товариществом, что при отсутствии у данного юридического лица своего расчетного банковского счета затруднительно.

Просит суд признать незаконным бездействие ТСЖ «Губина,22», выразившееся в непринятии действенных мер по открытию расчетного счета, обязать данное товарищество в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу открыть расчетный счет в учреждении банка, обязать собственников жилья «Губина,22» любым возможным способом сообщить реквизиты расчетного счета собственникам жилых помещений многоквартирного жилого <адрес> в <адрес> и ресурсоснабжающим организациям, поставляющим коммунальные ресурсы и услуги в указанный многоквартирный жилой дом.

Обжалуемым решением Кисловодского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционном представлении прокурор <адрес> старший советник юстиции ФИО5 просит обжалуемое решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права, ссылаясь на неправильность произведённой судом первой инстанции правовой оценки обстоятельств дела.

В возражениях на апелляционное представление представитель
ТСЖ «Губина, 22» по доверенности ФИО6 просит решение суда оставить без изменения, апелляционное представление – без удовлетворения.

Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционного представления, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой нашел не состоятельными доводы прокурора о необходимости ТСЖ иметь расчетный счет для осуществления приема платежей и расчетов по заключенным договорам, поскольку Ассоциация собственников недвижимости <адрес> «Партнер» не является управляющей организацией; в материалах дела отсутствуют доказательства нарушения прав собственников многоквартирного дома в результате заключения между ТСЖ «Губина 22» и АСН СК «Партнер» соглашения №-К о порядке участия товарищества в ассоциации.

Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции.

В силу частей 1, 5. 6 ст. 135 Жилищного кодекса Российской Федерации товариществом собственников жилья (ТСЖ) признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном ломе, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме. ТСЖ является юридическим лицом с момента его государственной регистрации. ТСЖ имеет печать со своим наименованием, расчетный и иные счета в банке, другие реквизиты. ТСЖ отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. ТСЖ не отвечает но обязательствам членов ТСЖ. Члены ТСЖ не отвечают по обязательствам товарищества.

В силу ст. 138 Жилищного кодекса Российской Федерации товарищество собственников жилья обязано: 1) обеспечивать выполнение требований настоящей главы, положений других федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также устава товарищества; 2) осуществлять управление многоквартирным домом в порядке, установленном разделом VIII настоящего Кодекса; 3) заключать договоры о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме с собственниками помещений в многоквартирном доме, не являющимися членами товарищества; 4) выполнять в порядке, предусмотренном законодательством, обязательства по договору.

Согласно ч.ч. 5 и 6 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации ТСЖ также обязано обеспечить прием от членов этого ТСЖ, а также иных собственников помещений в многоквартирном доме, не являющихся членами ТСЖ, плату за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и плату за коммунальные услуги.

Согласно ч. 2 ст. 151 ЖК РФ, средства товарищества собственников жилья состоят из: 1) обязательных платежей, вступительных и иных взносов членов товарищества; 2) доходов от хозяйственной деятельности товарищества, направленных на осуществление целей, задач и выполнение обязанностей товарищества; 3) субсидий на обеспечение эксплуатации общего имущества в многоквартирном доме, проведение текущего и капитального ремонта, предоставление отдельных видов коммунальных услуг и иных субсидий; 4) прочих поступлений.

Счет предприятия или организации, открывается на основании договора банковского счета, в соответствии с правилами главы 45 ГК РФ. Денежные средства, находящиеся на счету организации в банке, принадлежат на праве собственности именно этой организации, которой открыт счет в банке.

В силу вышеприведенных норм, ТСЖ «Губина 22» обязано выполнять указанные требования нормативных правовых актов, а именно: иметь расчетный счет в учреждении банка, на котором аккумулировать денежные средства и посредством которого осуществлять расчеты по заключенным договорам в безналичной форме. Вместе с тем, в нарушение указанных норм гражданского и жилищного законодательства ТСЖ «Губина 22» до настоящего времени расчетный счет не открыло.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон № от ДД.ММ.ГГГГ
«О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым
в ст. 142 Жилищного кодекса Российской Федерации внесены изменения, в соответствии с которыми объединение товариществ собственников жилья лишено права на совместное управление общим имуществом и может лишь представлять и защищать общие интересы при управлении многоквартирными домами в отношениях с третьими лицами.

Судебная коллегия полагает, что отсутствие расчетного счета у
ТСЖ «Губина 22» нарушает права собственников жилых помещений в многоквартирном доме, которые обязаны в соответствии с законом вносить текущие платежи ТСЖ за жилое помещение и коммунальные услуги, а также имеют право требовать принудительного взыскания причиненных им убытков и компенсации вреда в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения договорных обязательств товариществом.

Установлено, что между ТСЖ «Губина 22» и Ассоциацией собственников недвижимости <адрес> «Партнер» заключено соглашение о вступлении в члены АСН СК «Партнёр» и передаче Ассоциации полномочий как по представлению и защите своих интересов при управлении МКД, так и по совместному управлению общим имуществом в МКД в соответствии с Жилищным кодексом РФ, постановлениями Правительства РФ и законодательством РФ о некоммерческих организациях (п. 1.1).

В соответствии с разделом 3 Устава Ассоциации собственников недвижимости <адрес> «Партнёр» целями создания и деятельности Ассоциации является представление и защита общих интересов при управлении многоквартирными домами, координация деятельности своих членов, направленные на экономическое взаимодействие, решение эксплуатационных, научно-технических, социально-технических задач и юридической защиты прав и охраняемых законом интересов членов Ассоциации.

Согласно п. 2.1.4 Соглашения Ассоциация вправе начислять и принимать обязательные платежи от собственников помещений за содержание жилого помещения, включающие в себя плату за услуги, работы, по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, и взносы на капитальный ремонт, в размерах, утвержденных общим собранием собственников помещений в МКД.

В соответствии с п. 2.2.2 Соглашения Ассоциация обязана открыть и вести общедомовой лицевой счет товарищества в Ассоциации, производить прием платежей от собственников помещений МКД на общедомовой счет товарищества, вести учет и обработку информации по начисленным и поступившим платежам.

Пунктом 3.1.3 Соглашения предусмотрено право товарищества распоряжаться денежными средствами, поступающими на общедомовой лицевой счет товарищества, в целях, определенных Уставом товарищества, согласно смете расходов на соответствующий календарный год.

Вместе с тем, из п. 3.1.4 Соглашения следует, что денежные суммы, взысканные с собственников помещений многоквартирного жилого дома в связи с неисполнением или ненадлежащем исполнении ими обязательств по внесению платы за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме и взносов на капитальный ремонт, утвержденных общими собраниями собственников помещений, как в добровольном, так и в принудительном (судебном порядке) поступают на счет Ассоциации, которые ассоциацией распределяются в соответствии с разделом 4 Соглашения.

В соответствии с положениями ст. 2, 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих объединениях» ассоциациями и союзами признаются добровольные объединения лиц, созданные в целях представления и защиты общих, в том числе профессиональных, интересов, для достижения общественно полезных, а также иных не противоречащих федеральным законам и имеющих некоммерческий характер целей. Такие объединения создаются для осуществления в интересах их членов исключительно представительских, управленческих, координационных и т.п., а не предпринимательских функций.

Также передача функции (полномочия) по приему и взысканию обязательных платежей на оплату содержания жилого помещения от собственников помещений, а также права использования свободных средств товарищества в интересах других Товариществ ассоциации противоречит положениям ст. 142 ЖК РФ, согласно которым ассоциация создается для представления и защиты общих интересов при управлении многоквартирными домами с третьими лицами, а не в целях управления многоквартирными домами, регулирования правоотношений с членами товариществ и собственниками помещений.

В отсутствие волеизъявления жильцов многоквартирного дома, выраженного через принятие решений в соответствии с Уставом ТСЖ общим собранием или правлением, доверенность, выданная председателем ТСЖ «Губина 22» в рамках его полномочий (п. 2 ст. 149 ЖК РФ), не может являться основанием для возложения на собственников помещений МКД и иных лиц, тем или иным способом взаимодействующих в ТСЖ «Губина 22» обязанности перечислять денежные средства на расчетный счет представителя ТСЖ «Губина 22» - АСН СК «Партнер».

Поскольку ТСЖ «Губина 22» отдельный договор с собственниками помещений № по <адрес> в <адрес> и иными лицами, взаимодействующими с ТСЖ, о порядке внесения обязательных платежей на расчетный счет Ассоциации не заключался, АСН СК «Партнер» платежным агентом по смыслу положений Закона № ЮЗ-ФЗ не является, соглашение между ТСЖ «Губина 22» и АСН СК «Партнер» не является основанием для возникновения у указанных лиц обязанности вносить платежи на расчетный счет Ассоциации.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение суда подлежит отмене, с принятием нового об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кисловодского городского суда <адрес> от
ДД.ММ.ГГГГ отменить. Принять по делу новое решение.

Иск прокурора <адрес>, в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «Губина 22» о признании незаконным бездействия, выразившееся в неприятии мер по открытию расчетного счета удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ТСЖ «Губина 22», выразившееся в непринятии действенных мер по открытию расчетного счета.

Обязать ТСЖ «Губина 22» в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу открыть расчетный счет в учреждении банка.

Обязать ТСЖ «Губина 22» любым возможным способом сообщить реквизиты расчетного счета собственникам жилых помещений многоквартирного жилого <адрес> в <адрес> и ресурсоснабжающим организациям, поставляющим коммунальные ресурсы и услуги в указанный многоквартирный жилой дом.

Апелляционное представление удовлетворить.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий

Судьи