Гражданский кодекс часть 1

на решение Ленинского районного суда г. Ставрополя от 26 апреля 2022 года по исковому заявлению Писаренко <данные изъяты> к Министерству имущественных отношений Ставропольского края, о предоставлении благоустроенного жилого помещения,

заслушав доклад судьи Калединой Е.Г.,

УСТАНОВИЛА:

Писаренко А.С. обратилась в суд с иском к Министерству имущественных отношений Ставропольского края о предоставлении благоустроенного жилого помещения, указав, что решением Петровского районного суда Ставропольского края от 26 ноября 2007 года, мать Писаренко ФИО11 признана недееспособной. Отец Писаренко ФИО12 дал согласие на оформление опеки (заявление главе администрации Петровского муниципального района Ставропольского края от 19 мая 2008 года). На основании постановления главы администрации Петровского муниципального района Ставропольского края № № от ДД.ММ.ГГГГ, над несовершеннолетней ФИО1 учреждена опека, опекун Семенихина ФИО13 (тетя). Истец была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на получение жилого помещения на основании постановления администрации <адрес> от 28.05.2008 № 120 «Об учреждении попечительства». Также она была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем по договорам найма специализированных жилых помещений специализированного жилищного фонда Ставропольского края. Основанием для принятия данного решения послужило установление факта отсутствия собственного жилого помещения и достижение совершеннолетнего возраста. В июле 2020 года, подано заявление в министерство имущественных отношений Ставропольского края о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда Ставропольского края по договору найма Специализированных жилых помещений, которое зарегистрировано за №. При этом по настоящее время, должных мер по обеспечению её жилым помещением не предпринимается, чем нарушаются ее законные права.

Истец просила суд обязать Министерство имущественных отношений Ставропольского края предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Ставропольского края по договору найма специализированного жилого помещения в виде жилого дома (квартиры) на территории Ставропольского края, в порядке, устанавливаемом Правительством Ставропольского края.

Решением Ленинского районного суда г. Ставрополя от 26 апреля 2022 года в удовлетворении исковых требований Писаренко А.С. отказано.

В апелляционной жалобе истец Писаренко А.С. просит решение суда отменить, принять новое решение, указав, что судом неправильно применены нормы материального и процессуального права. Она была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. О том, что она исключена из списка, до её сведения не доводилось. Полагает, что заявление её отца об установлении опеки подтверждает её статус лица, оставшегося без попечения родителей. В настоящее время собственного жилого помещения не имеет.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, выслушав истца Писаренко А.С., поддержавшую доводы жалобы и просившую об отмене решения, представителя ответчика по доверенности Аллагулиеву С.М., просившую решение суда оставить без изменения, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебного решения.

В соответствии со статьей 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в том числе, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце 1 настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце 1 настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (абзац 1).

Согласно ст. 7 Закона Ставропольского края орган исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющий управление в сфере образования формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Постановлением Правительства Ставропольского края от 20.06.2013 № 240-п утвержден порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда Ставропольского края, в соответствии с которым решение о предоставлении специализированного жилого помещения указанным лицам принимается уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского края в области управления жилищным фондом Ставропольского края.

Согласно Закона Ставропольского края № 6-кз от 06.02.2015 «О внесении изменений в статью 7 Закона Ставропольского края «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предоставление жилья детям - сиротам осуществляет уполномоченный орган в сфере управления имущественных отношений - Министерство имущественных отношений Ставропольского края.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно свидетельства о рождении V-ГН № от ДД.ММ.ГГГГ матерью Писаренко А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является Писаренко ФИО14, отцом - Писаренко ФИО15.

Решением Петровского районного суда Ставропольского края от 15 ноября 2007 года мать Писаренко А.С. - Писаренко С.Н. признана недееспособной.

Отец Писаренко С.И. дал согласие на оформление опеки (заявление главе администрации Петровского муниципального района Ставропольского края от 19 мая 2008 года).

Постановлением Главы администрации Петровского муниципального района Ставропольского края № № от 28 мая 2008 года, над несовершеннолетней Писаренко А.С. учреждено попечительство, попечителем назначена Семенихина Л.Н.; признано право на внеочередное получение жилого помещения в городе Светлограде Петровского района Ставропольского края.

Писаренко А.С. включена министерством образования Ставропольского края в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по Петровскому муниципальному району Ставропольского края в 2018 года.

Согласно письма Министерства имущественных отношений Ставропольского края № 1362 от 14 сентября 2020 года, заявление Писаренко А.С. о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда Ставропольского края, как лицу из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, зарегистрировано в журнале регистрации заявлений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда Ставропольского края ДД.ММ.ГГГГ под номером №.

Приказом Министерства образования Ставропольского края № 618-пр от 12 апреля 2022 года Писаренко А.С., исключена из списка детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями, в связи с отсутствием оснований для предоставления ей указанного жилого помещения.

Отказывая в удовлетворении исковых требований об обязании ответчика предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Ставропольского края по договору найма суд первой инстанции, исходил из того, что в настоящий момент Писаренко А.С. не имеет статуса лица из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями, в связи с чем, она утратила соответствующие основания для жилищного обеспечения.

Оснований не согласиться с данными выводами у судебной коллегии не имеется, поскольку выводы суда первой инстанции соответствуют установленным обстоятельствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

Согласно абзацу третьему ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ) дети, оставшиеся без попечения родителей, - это лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей, в том числе в связи с установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов.

Установление факта утраты попечения родителей допускается в судебном порядке, поскольку имеет юридическое значение для определения лицу в возрасте до 18 лет статуса ребенка, оставшегося без попечения родителей для предоставления ему прав, связанных с реализацией гарантий по социальной поддержке.

Как следует из материалов дела, решением Петровского районного суда Ставропольского края от 15 ноября 2007 года мать Писаренко А.С. - Писаренко С.Н. признана недееспособной.

Опека над Писаренко А.С. была установлена по заявлению отца – Писаренко С.И. главе администрации Петровского муниципального района Ставропольского края от 19 мая 2008 года, таким образом, отец - Писаренко С.И. дал согласие на оформление опеки.

Из материалов дела не усматривается установление факта утраты Писаренко А.С. попечения родителей (отца).

В настоящий момент Писаренко А.С. не имеет статуса лица из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями, в связи с чем, обоснованно исключена из списка детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями.

Таким образом, оснований для жилищного обеспечения истца не имеется.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и к выражению несогласия с действиями суда, связанными с установлением фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, и оценкой представленных по делу доказательств.

Нарушений норм материального, а также процессуального права, влекущих за собой обязательную отмену судебного акта, судом первой инстанции не допущено, суд учел все обстоятельства дела, в связи с чем, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене состоявшегося по делу решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Ставрополя от 26 апреля 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Писаренко А.С. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 28 июля 2022 года