Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца ФИО1 на решение Ипатовского районного суда Ставропольского края от 29 июня 2021 года по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО1 к администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края о признании незаконными действия администрации Ипатовского городского округа и компенсации морального вреда,

заслушав доклад судьи Свечниковой Н.Г.,

УСТАНОВИЛА:

Истец ФИО1 обратилась в Ипатовский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением к администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края о признании незаконными действия администрации Ипатовского городского округа и компенсации морального вреда.

Требования мотивированны тем, что 14.05.2021 из администрации Ипатовского ГО СК ей сообщено о необходимости вывезти строительный мусор с прилегающей территории квартиры № 2 по улице Л. Толстого, 17 в г. Ипатово на сновании заключенного договора с МУП ЖКХ Ипатовского района либо ООО «Эко-Сити». В апреле 2020 года строительный мусор погружен на трактор и вывезен частным образом. Однако 02.05.2020 ФИО2, проживающая в квартире № 1 по указанному выше адресу, запретила истцу грузить мусор автопогрузчиком, в связи с чем, истец вынуждена 28.04.2021 обратиться с заявлением к главе администрации Ипатовского городского округа о выдаче разрешения на вывоз строительного мусора частным транспортом, поскольку директором МУП ЖКХ Ипатовского района ФИО3 истцу отказано в заключение договора. Просила признать незаконными действия администрации Ипатовского ГО СК, выразившееся в понуждении её заключить договор на вывоз строительного мусора, с мая 2020 года МУП ЖКХ Ипатовского района либо ООО «Эко-Сити», которыми данная услуга не предоставляется.

Решением Ипатовского районного суда Ставропольского края от 29 июня 2021 года в удовлетворении иска ФИО1 к администрации Ипатовского городского круга Ставропольского края о признании незаконными действия администрации Ипатовского городского округа и компенсации морального вреда, отказано.

В апелляционной жалобе ФИО1 не согласна с вынесенным решением, считает его незаконным и не правомерным. Указывает, что у администрации Ипатовского ГО нет права принуждать ее к заключению договоров с кем бы то ни было на основании ГК РФ. По устному договору с физическим лицом она вывезла накопившийся за много лет во дворе квартиры 2 по ул. Л. Толстого, 17 г. Ипатово строительный мусор. В апреле 2012 года она мужем ФИО4 вернулись жить в свою квартиру г. Ипатово и были шокированы беспределом директора Ипатовского МРВК ФИО5, который по сговору с трактористом колхоза им. Кирова Руденко И.В. перекрыл водоснабжение ее квартиры в дворовом колодце в 2005 году и в знак благодарности принял на работу тракториста на должность главного механика ИМРВК. Ответчик осознаёт, что куча строительного мусора мешает восстановлению водоснабжения квартиры 2 по ул. Л. Толстого, 17 от тупикового колодца, поэтому запретил ей пользоваться услугами частного транспорта. Судья Ипатовского районного суда нарушила Закон РФ исключительно в корыстных интересах администрации Ипатовского ГО, вымогающей у нее деньги на вывоз строительного мусора по договору с МУП. Просит решение Ипатовского районного суда Ставропольского края от 29.06.2021 года отменить и вынести новое решение.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края по доверенности ФИО6 возражает против заявленных истцом требований. С 1 января 2019 г. сбор, транспортирование, обработка и захоронение ТКО являются новой коммунальной услугой наравне с водоснабжением, отоплением и т.п. Региональный оператор Эко-Сити обслуживает территорию зоны №1 Ставропольского края куда входит, в том числе Ипатовский городской округ. Строительный мусор, образовавшийся у Истца относится к крупногабаритным отходам (КТО), включающий: старую мебель, электроприборы, бытовую технику, строительные отходы от текущего ремонта жилых помещений (обои, напольные покрытия, оконные рамы, двери, сантехника). Вывозом строительных отходов занимаются специализированные компании, в том числе региональные операторы по обращению с ТКО. В связи с тем, что Истец не заключил договор на оказание услуг с региональным оператором «Эко-Сити» поставщиком коммунальной услуги, обслуживающим территориальную зону № 1 (Ставропольский край) для вывоза строительного мусора с прилегающей территории в квартире №2 по ул. Л.Толстого, 17 в г. Ипатово, образовавшегося у Истца, последнему необходимо заключить разовый договор на оказание услуг со специализированной организацией, имеющей лицензию на вывоз данных отходов. Просит суд решение Ипатовского районного суда Ставропольского края от 29 июня 2021 г. по делу № 2-584/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции ФИО1, представитель администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края, не явились, предоставили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, судебная коллегия приходит к следующему.

Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 (ред. от 18.03.2021) "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами"), предусмотрен Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (введен Постановлением Правительства РФ от 15.09.2018 N 1094), согласно которого основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" - региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также - региональный оператор) - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Региональный оператор ООО «Эко-Сити» обслуживает территорию зоны № 1 Ставропольского края, в том числе Ипатовский городской округ.

В соответствии с п. 1 ст. 52 Правил благоустройства территории Ипатовского городского округа Ставропольского края, утвержденный Решением Думы Ипатовского городского округа Ставропольского края от 24.10.2017 N 29 (ред. от 23.04.2019) "Об утверждении Правил благоустройства территории Ипатовского городского округа Ставропольского края", разграничены виды отходов: твердые коммунальные отходы (ТКО) - отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт жилых помещений, крупногабаритные предметы домашнего обихода). Обращение с отходами организует собственник (владелец) отходов, если договор об обращении с отходами не предусматривает иное.

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований суд первой инстанции исходил из того, что юридические и физические лица заключают со специализированными организациями договоры на вывоз и размещение отходов с целью обеспечения транспортирования отходов (перемещения с помощью транспортных средств к месту их утилизации) в соответствии с законодательством Российской Федерации. Факт незаконных действий со стороны Администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края, выразившееся в понуждении истца заключить договор на вывоз строительного мусора от ворот квартиры № 2 по улице Л. Толстого, 17 в г. Ипатово, а также причинение морального вреда, своего подтверждения материалами дела не нашел.

Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с указанными выводами суда, поскольку доказательств незаконности действий администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края, понуждении истца заключить договор на вывоз ТКО, материалы дела не содержат, и стороной истца не предоставлены.

Доводы апелляционной жалобы не указывают на обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, а направлены на иную оценку выводов суда о фактических обстоятельствах дела и имеющихся в деле доказательств, послуживших основанием для отказа в иске, оснований для переоценки которых судебной коллегией не установлено.

Нарушений норм материального права, а также требований процессуального закона, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом не допущено.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ипатовского районного суда Ставропольского края от 29 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: