Гражданский кодекс часть 1

Судья Ставропольского краевого суда Каледина Е.Г., рассмотрев единолично гражданское дело по частной жалобе и.о. начальника инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ставрополя Соколовой Н.Г. на определение Ленинского районного суда г. Ставрополя от 09 октября 2020 года по гражданскому делу по исковому заявлению ФНС России к Р. В.А. о возмещении убытков,

УСТАНОВИЛ:

ФНС России обратилась в суд с иском к Р.В.А. о возмещении убытков, понесенные уполномоченным органом в рамках дела о банкротстве на выплату вознаграждения и возмещение расходов арбитражному управляющему Б.Н.Н.

Определением Ленинского районного суда г. Ставрополя от 21 сентября 2020 исковое заявление оставлено без движения, поскольку оно подписано начальником ИФНС России по Ленинскому району г.Ставрополя С.Е.А., при этом, в нарушение ч.4 ст. 131 и п.2 ст. 132 ГПК, к исковому заявлению не приложен документ, подтверждающий полномочия начальника ИФНС России по Ленинскому району г.Ставрополя на подписание и подачу иска в суд от имени ФНС России. Заявителю предложено устранить указанные в определении недостатки в срок до 05 октября 2020.

30 сентября 2020 в адрес суда поступило ходатайство начальника ИФНС России по Ленинскому району С.Е.А. с приложением выписки из ЕГРЮЛ, копии диплома и копии приказа о назначении на должность руководителя.

В ходатайстве представитель ИФНС России по Ленинскому району г. Ставрополю, указал, что административное исковое заявление подано в строгом соответствии со ст. 125 КАС РФ. Заявитель ссылается на положения ст. 8 Закона РФ от 21.03.1991 №943-1, согласно которым права налоговых органов, предусмотренные п.8-13 ст.7 указанного закона, предоставляются только руководителями налоговых органов и их заменителями.

Определением Ленинского районного суда г. Ставрополя от 09 октября 2020 года исковое заявление ФНС России к Р.В.А. о возмещении убытков возвращено лицу его подавшему, ввиду не исполнения определения суда от 21 сентября 2020 года.

В частной жалобе и.о. начальника инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ставрополя С.Н.Г. просит определение суда от 09 октября 2020 года отменить, указав, что судом нарушены нормы материального и процессуального права. Представленный Инспекцией приказ о назначении С.Е.А., подписанный непосредственно руководителем Федеральной налоговой службой России, является подтверждением наделения руководителя Инспекции полномочиями на представление интересов РФ, в том числе в судах общей юрисдикции.

В силу ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена единолично судьей, без извещения лиц участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного определения, постановленного в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и требованиями закона.

В соответствии ст. 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд. К исковому заявлению прилагаются доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца.

В силу ч.1 ст. 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полномочия представителя на ведение дела должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом.

Согласно ч.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доверенность от имени организации выдается за подписью ее руководителя или иного уполномоченного на это ее учредительными документами лица, скрепленной печатью этой организации (при наличии печати).

Полномочия руководителей, органов, действующих в пределах полномочий, предоставленных им федеральным законом, иными правовыми актами или учредительными документами, либо представителей организаций, действующих от имени организаций в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами, подтверждаются представляемыми ими суду документами, удостоверяющими их статус и факт наделения их полномочиями.

В соответствии с Законом от 21.03.1991 №943-1 «О налоговых органах Российской Федерации" права налоговых органов на взыскание недоимок и пеней, а также штрафов предоставляются руководителями налоговых органов и их заместителям.

Из материалов дела следует, что иск подан Федеральной налоговой службой РФ (г. Москва, ул. Неглинная, 23).

Исковое заявление подписано начальником ИФНС России по Ленинскому району г.Ставрополя С.Е.А., который уполномочен от имени ИФНС России по Ленинскому району г.Ставрополя, в том числе, на подписание и подачу исков в суд без оформления доверенности, что подтверждается представленной выпиской из ЕГРЮЛ от 29.09.2020.

Однако, как правильно указано судом первой инстанции, суду не представлен документ, предоставляющий руководителю ИФНС России по Ленинскому району г.Ставрополя С.Е.А. право действовать в интересах Федеральной налоговой службы РФ.

Возвращая исковое заявление, суд первой инстанции обоснованно указал, что действующее законодательство не предоставляет право руководителю территориального органа исполнительной власти представлять интересы федерального органа исполнительной власти без уполномочивающих на это документов.

Нарушения, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, не были устранены истцом, в связи с чем, суд возвратил иск.

Суд апелляционной инстанции считает, что обжалуемое определение принято судом в полном соответствии с нормами процессуального права, является законным и обоснованным и не подлежащим отмене по изложенным в частной жалобе доводам.

Руководствуясь ст. ст. 333, 334 ГПК РФ суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Ленинского районного суда г. Ставрополя от 09 октября 2020 года оставить без изменения, частную жалобу – без удовлетворения.

Судья