Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО11 о взыскании заработной платы, денежной компенсации за задержку выплат и компенсации морального вреда, изменении даты увольнения, по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Центрального районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, заслушав доклад судьи Сокола В.С., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

В ноябре 2014 г. истец обратился в суд с вышеприведенным иском. Требования мотивированы невыполнением ответчиком обязанностей по выплате заработной платы, задолженность по которой составляет <данные изъяты> руб. Указал, что работал в Комитете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего отделом по организационной работе и нормативно - правовому обеспечению. В связи с невыплатой заработной платы наряду со взысканием по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> руб. задолженности просит взыскать денежную компенсацию за задержку выплаты в размере <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб. компенсации в счет возмещения морального вреда и <данные изъяты> руб. издержек, связанных с рассмотрением дела (<данные изъяты> руб. почтовых расходов, <данные изъяты> руб. расходов на проезд в аэропорт и обратно, <данные изъяты> руб. расходов на приобретение авиабилетов, <данные изъяты> руб. расходов на оформление доверенности, <данные изъяты> руб. расходов на проживание в гостинице). Также истец просит изменить дату увольнения на дату полного расчета с истцом.

Обжалуемым решением иск удовлетворен частично. Взыскано с ФИО11 в пользу ФИО1 задолженность по заработной плате в размере <данные изъяты> (тридцать тысяч четыреста семь) руб. <данные изъяты> коп., компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере <данные изъяты> (одна тысяча тридцать восемь) руб. <данные изъяты> коп., судебные издержки в сумме <данные изъяты> (двадцать две тысячи двести семьдесят четыре) руб. <данные изъяты> коп.

В остальной части требований отказано. Допущено немедленное исполнение решения суда в части выплаты заработной платы в течение трех месяцев.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении требований полностью. Указывает на непринятие судом первой инстанции во внимание самостоятельного изменения ответчиком существенных условий оплаты труда, что именно привело к нарушению трудовых прав истца. Также указывает на неправильное применение ст.ст. 4, 24, 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и ст. 237 ТК РФ.

В заседании апелляционного суда представитель истца ФИО8 просил удовлетворить жалобу по изложенным доводам, приобщить к делу письменные пояснения. Представители ответчика ФИО9 и ФИО10 просили решение суда оставить без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения сторон, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 195 ГПК Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Ст. 330 ГПК Российской Федерации определены основания для отмены или изменения решения суда при рассмотрении дела апелляционным судом.

В соответствии со ст. 327-1 ГПК Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что ФИО1 приказом от ДД.ММ.ГГГГ№ принят на государственную гражданскую службу в ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ стороны заключили служебный контракт № 5-СК сроком на 3 года.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ действие контракта № 5-СК прекращено, истец уволен ДД.ММ.ГГГГ с работы на основании п. 7 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

Заключенный ДД.ММ.ГГГГ сторонами контракт № 5-СК не содержит данных о денежном содержании истца в нарушение п. 8 ч. 3 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ(существенными условиями служебного контракта являются …условия оплаты труда (размер должностного оклада гражданского служащего, надбавки и другие выплаты, в том числе связанные с результативностью его профессиональной служебной деятельности), установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами).

Таким образом, доводы жалобы о нарушении ответчиком ст. 74 ТК РФ и ч. 2 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ (об изменении существенных условий служебного контракта гражданский служащий должен быть уведомлен представителем нанимателя в письменной форме не позднее чем за два месяца до их введения) являются безосновательными.

Доводы истца и его представителя об иных доказательствах не принимаются во внимание, поскольку иные документы относятся к служебным документам ответчика.

Так, ссылка стороны на данные штатного расписания (л.д. 6) оспариваемого вывода суда не опровергает, поскольку штатное расписание подписано не уполномоченным лицом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ должности председателя Комитета не существовало, и не подписано главным бухгалтером ответчика. Штатное расписание Комитета и его структура утверждены И.о. Главы Республики Крым Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № 77-рг.

То же самое относится и к приказу о приеме истца на работу, приказ также подписан председателем Комитета, однако данной должности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не существовало, хотя стороны не спорят о фактической работе истца с ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку приказ о приеме на работу подписан не уполномоченным на то лицом, судебная коллегия считает возможным использовать данное доказательство в обоснование периода работы истца, считая установление размера денежного содержания незаконным, в том числе и потому что данный размер не соответствует актам, регулирующим эти правоотношения.

Так, согласно ст. 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы. Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее - должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).

Размеры должностных окладов и окладов за классный чин государственных гражданских служащих субъекта Российской Федерации устанавливаются в соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Дополнительные выплаты, их виды, порядок и условия выплаты также определяются законом.

Согласно Закону Республики Крым «О государственной гражданской службе Республики Крым» от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ЗРК оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы. Денежное содержание гражданского служащего(далее–денежное содержание) состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также дополнительных выплат.

К дополнительным выплатам относятся: 1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Республики Крым; 2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Республики Крым; 3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; 4) премия за выполнение особо важных и сложных заданий; 5) ежемесячное денежное поощрение; 6) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска; 7) материальная помощь; 8) ежемесячная надбавка к должностному окладу за ученую степень.

Порядок, условия выплаты и размер денежного содержания гражданского служащего, а также других выплат определяются федеральными законами и законами Республики Крым.

Систему денежного содержания, выплачиваемого за счет средств бюджета Республики Крым лицам, замещающим на профессиональной постоянной основе государственные должности Республики Крым определяет Закон Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № 11-ЗРК "О денежном содержании лиц, замещающих государственные должности Республики Крым».

Финансирование расходов на выплату денежного содержания гражданских служащих осуществляется за счет средств бюджета Республики Крым в пределах фонда оплаты труда (ст. 13 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № 12-ЗРК "О денежном содержании государственных гражданских служащих Республики Крым").

В соответствии с приложением 3-1 постановления Государственного Совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№ «О внесении изменений в Постановление Государственного Совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№ «О бюджете Республики Крым на 2014 год» и некоторые постановления Государственного Совета Республики Крым» на содержание аппарата Комитета предусмотрены бюджетные назначения в сумме <данные изъяты> тыс.руб., в том числе на оплату труда — <данные изъяты> тыс.руб.

Лимитная справка о бюджетных ассигнованиях на 2014 год доведена письмом Министерства финансов Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № в сумме <данные изъяты> тыс. руб., с помесячной разбивкой объема ассигнований, в том числе: июль - <данные изъяты> руб., август - <данные изъяты> руб., сентябрь — <данные изъяты> руб., октябрь - <данные изъяты> руб., ноябрь - <данные изъяты> руб., декабрь - <данные изъяты> руб.

Формирование фонда оплаты труда работников Комитета, осуществлено согласно ст. 13 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № 12-ЗРК «О денежном содержании государственных гражданских служащих Республики Крым» и в соответствии с распоряжением Главы Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № 77-рг.

В соответствии с постановлением Государственного Совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№ «О внесении изменений в Постановление Государственного Совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№ «О бюджете Республики Крым на 2014 год» объем ассигнований на содержание аппарата Комитета на 2014 г. уменьшен и утвержден в сумме <данные изъяты> тыс.руб., в том числе на оплату труда - <данные изъяты> тыс. pyб.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Комитет не осуществлял финансовую и хозяйственную деятельность.

Судом установлено, что приказом Комитета № от ДД.ММ.ГГГГ отменен п. 2 приказа Комитета от ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ отменены приказы от ДД.ММ.ГГГГ № 20, от ДД.ММ.ГГГГ№ « <данные изъяты> за сентябрь 2014 г.» и « <данные изъяты> за июль 2014 г. и за август 2014 г.».

Приказом Комитета № от ДД.ММ.ГГГГ отменены пункты 1, 2, 6 приказа Комитета от ДД.ММ.ГГГГ № 2, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ отменен п. 3 приказа Комитета № 15/1.

Судом установлено, что некоторые пункты Закона Республики Крым «О денежном содержаний государственных гражданских служащих» от ДД.ММ.ГГГГ № 12-ЗРК приостановили свое действие на основании Закона Республики Крым «О некоторых вопросах регулирования оплаты труда лиц, замещающих государственные должности Республики Крым, а также государственных гражданских служащих Республики Крым» от ДД.ММ.ГГГГ № 39-ЗРК.

В соответствии с Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № 39-ЗРК, п. 1 приказа Комитета от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждены размеры месячных должностных окладов и ежемесячных денежных поощрений государственных гражданских служащих Комитета.

Пункт 3 Приказа Комитета от ДД.ММ.ГГГГ№ об утверждении размера ежемесячной надбавки за особые условия труда государственным гражданским служащим Комитета также отменен.

Таким образом, суд первой инстанции правильно принял во внимание представленный ответчиком расчет, приказы ответчика, которыми отменены выше приведенные его же приказы о выплате истцу премий и других дополнительных выплат, и эти приказы истцом не оспорены и с которыми он фактически не соглашается, предлагая суду принять во внимание недействующие приказы ответчика.

В отношении решения судом первой инстанции вопроса о взыскании ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет судебная коллегия не соглашается.

Так, в этой части требований судебная коллегия исходит из того, что ответчик не оспорил и как представленные им же самим письменные доказательства, так у ответчика имелась возможность по данным личного дела истца определить стаж государственной службы ФИО1 и, в случае его несоответствия данным как приказа о приеме истца на работу в части установления стажа государственной службы, так и данным приказа ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ (приложения № 2)(л.д. 14) представить в суд доказательства, опровергающие данные о наличии у истца более 15 лет государственной службы.

Поскольку требования в части взыскания ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет доказаны, судебная коллегия принимая во внимание расчет ответчика, который содержит сумму ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, взыскивает с Комитета ежемесячную надбавку к должностному окладу за выслугу лет в размере <данные изъяты> руб., отменяя обжалуемое решение в этой части.

На основании выше приведенного судебная коллегия пришла к выводу о нарушении ответчиком трудовых прав истца, в связи с чем не может согласиться с выводом суда об отсутствии оснований для компенсации морального вреда.

Согласно части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан возмещать вред, причиненный работникам в связи с выполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Абзацем 14 части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации установлено право работника на возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном настоящим кодексом и иными федеральными законами.

Согласно статье 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Как разъяснено в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2 (ред. от 28.09.2010) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", в соответствии со статьей 237 Кодекса компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств дела с учетом объема и характера причиненных нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Определяя размер компенсации, руководствуясь вышеприведенными нормами законодательства, указанными разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, принимая во внимание, что ответчик не выполнил обязанности по оплате труда истца в установленные законом сроки, истец понес определенный моральный вред, который необходимо компенсировать деньгами, однако не в искомом им размере, поскольку сам истец, заблуждаясь, предъявляет к ответчику неправомерные требования о взыскании сумм денежного содержания, которые не соответствуют закону.

При определении размера морального вреда судебная коллегия исходит из действительных обстоятельств дела, существа нарушения трудовых прав истца, величины прожиточного минимума на душу населения в <адрес>, длительности периода до времени защиты(восстановления) прав истца и считает правильным определить размер компенсации морального вреда в <данные изъяты> руб.

Указанный размер компенсации отвечает требованиям разумности и справедливости, а также степени вины работодателя и иных заслуживающих внимание обстоятельств.

На основании ч. 1 ст. 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

При определении размера компенсации судебная коллегия принимает во внимание п. 4 расчета ответчика(л.д.143) о размере ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет в июле – <данные изъяты> руб., августе – <данные изъяты> руб., в сентябре – <данные изъяты> руб., о количестве дней задержки, ставке 8, 25% и определила компенсацию за задержку выплаты в размере <данные изъяты> руб.

В части спора о размере издержек, связанных с рассмотрением дела, судебная коллегия исходит из следующего.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд, связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами, другие признанные судом необходимыми расходы.

Искомый истцом размер издержек, связанных с рассмотрением дела, в <данные изъяты> руб. состоит из <данные изъяты>. почтовых расходов, <данные изъяты> руб. расходов на проезд в аэропорт и обратно, <данные изъяты> руб. расходов на приобретение авиабилетов, <данные изъяты> руб. расходов на оформление доверенности, <данные изъяты> руб. расходов на проживание в гостинице. Судебная коллегия в этой части спора не соглашается с определенной истцом суммы в <данные изъяты> руб. расходов на проезд в аэропорт и обратно, поскольку в этом размере имеется <данные изъяты> руб. расходов на проезд на такси, в связи с чем зачету подлежит сумма в <данные изъяты> руб. – проезд в аэропорт автобусом, таким образом весь размер издержек истца составляет <данные изъяты> руб.

Согласно ст. 98 ГПК РФ судебные расходы истцу присуждаются пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, поэтому в пользу истца необходимо присудить <данные изъяты> руб., то есть 11, 8 % удовлетворенных исковых требований.

В отношении требования об изменении даты увольнения на дату окончательного расчета с истцом суд первой инстанции правильно пришел к выводу о безосновательности этой части требований.

Таким образом, решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований о взыскании ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, морального вреда, связанных с рассмотрением дела издержек подлежит отмене с принятием в этой части нового решения об удовлетворении требований частично по указанным выше основаниям и оставлением без изменения решения суда в иной части.

Руководствуясь ст.ст. 328 - 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Центрального районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в удовлетворении требований о взыскании ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, морального вреда, связанных с рассмотрением дела издержек отменить, принять в этой части новое решение об удовлетворении требований частично.

Взыскать с ФИО11 в пользу ФИО1 ежемесячную надбавку к должностному окладу за выслугу лет в размере <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб. компенсации морального вреда, <данные изъяты> руб. издержек, связанных с рассмотрением дела, компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере <данные изъяты> руб. В остальной части данных требовании отказать.

В иной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: