Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кирове гражданское дело по апелляционной жалобе Потапова Н.В. на решение Ленинского районного суда города Кирова от 30 мая 2014 года по заявлению (жалобе) Потапова Н.В. об оспаривании решения призывной комиссии Кировской области от <дата>2014 г. и решения призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов г. Кирова от <дата>2014 г. о призыве на военную службу, предоставлении отсрочки от призыва, которым в удовлетворении заявления отказано;

заслушав доклад судьи Кировского областного суда Дубровиной И.Л.,

У С Т А Н О В И Л А:

Потапов Н.В. обратился в суд с заявлением (жалобой) об оспаривании решения призывной комиссии Кировской области и решения призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов г.Кирова. В обоснование требований указал, что <дата>2014 призывной комиссией Ленинского и Нововятского районов г.Кирова в отношении Потапова Н.В., <дата> года рождения, было вынесено решение о призыве на военную службу. Данное решение было обжаловано в призывную комиссию Кировской области, которая решением от <дата>2014 оставила жалобу без удовлетворения. С решением о призыве на воинскую службу весной 2014 года не согласен, поскольку является студентом 4-го курса дневной формы обучения Кировского областного государственного образовательного бюджетного учреждения «Кировский педагогический колледж» со сроком окончания обучения до июня 2015 года. Поступал в колледж в 2010 году на базе основного общего образования (9 классов) на обучение по специальности «Информатика» и обучался в соответствии с государственным образовательным стандартом среднего профессионального образования (далее по тексту - ГОС СПО), утвержденным Министерством образования Российской Федерации 03.04.2002 за регистрационным № 04-0324-П и в соответствии с Перечнем специальностей среднего профессионального образования. утвержденного приказом Министерства образования и науки России от 12.04.2005 № 112. В 2009 году был принят новый Перечень специальностей СПО, утвержденный приказом Минобрнауки РФ 28.09.2009 № 355 из которого с 2010 года была исключена специальность «Информатика». Но письмом департамента государственной политики в образовании Минобрнауки России от 20.11.2009 № 03-2357 «О применении приказов Минобрнауки России о перечнях профессий начального профессионального образования и специальностей среднего профессионального образования» было пояснено, что в 2010 году может вестись прием по специальности «Информатика» и ГОС СПО по данной специальности действителен до окончания срока обучения принятых в 2010 году студентов. Приказом Департамента образования Кировской области от 29.03.2010 № 5-219 в Кировском педагогическом колледже был определен объем приема абитуриентов в соответствии с согласованными с Кировским образовательным округом объемами и направлениями подготовки. Факт комплектования обучающихся в 2010 году отражен в статистическом отчете; КОГБУ СПО «Кировский педагогический колледж» на 01.10.2010г. <дата>2012 письмом за № директор КОГОБУ СПО «Кировский педагогический колледж» ФИО1 обращалась к Военным комиссарам г. Кирова и комиссару Кировской области, в том числе в отношении заявителя, с просьбой изменить дату призыва и определить ее, с учетом окончания обучения в колледже в июне 2015 года. Повторное обращение по указанным обстоятельствам высылалось <дата>2013 за №. Данные обращения были оставлены без внимания и удовлетворения. Весенний призыв на воинскую службу нарушает право получить образование по специальности 050202 «Информатика». Так как по данной специальности нет в данный момент обучения ни в одном образовательном учреждении России, то на момент возвращения с воинской службы будет иметь неполное общее среднее образование (9 классов) и справку о незаконченном СПО. Таким образом, будет нарушено право на труд. Ни один работодатель не возьмет по специальности учитель информатики начальных классов с его уровнем образования. Желает получить возможность реализовать свое право на образование в полном объеме в соответствии с п. 1 ст.43 и закончить обучение по специальности 050202 «Информатика», иметь профессию и реализовать свое призвание. Просил отменить решение призывной комиссии Кировской области (протокол № от <дата>2014 г.), отменить решение призывной комиссией Ленинского и Нововятского районов г.Кирова <дата>2014 (протокол №), обязать призывную комиссию Кировской области предоставить отсрочку от призыва для прохождения воинской службы до окончания учебы в КОГОБУ СПО «Кировский педагогический колледж», то есть до июня 2015года.

Судом постановлено решение об отказе в удовлетворении требований Потапова Н.В.

В апелляционной жалобе Потапов Н.В. указывает на незаконность решения. В обоснование ссылается на доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении, о нарушении указанными решениями его права на получение образования, поскольку после прохождения военной службы он не сможет окончить обучение по выбранной специальности. Просит решение Ленинского районного суда г.Кирова от 30.05.2014 года отменить, вынести новое решение об удовлетворении заявления.

В отзыве на апелляционную жалобу представитель Военного комиссариата Кировской области Филимонова С.В. указала на отсутствие оснований для ее удовлетворения. Считает, что поскольку Потапову Н.В. исполнилось <дата>2014 года 20 лет, срок действия отсрочки от призыва на военную службу истек <дата>2014 года.

На заседании суда апелляционной инстанции Потапов Н.В. доводы жалобы поддержал. Пояснил, что в настоящее время он является студентом 5 курса и желает получить специальность. Готов служить в армии сразу после окончания учебного заведения.

Представитель призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов г. Кирова, действующая на основании доверенности Гусарова Н.И., указала на законность решения. Считает, что призывная комиссия действовала в рамках закона « О воинской обязанности и военной службе» и повторно предоставить отсрочку от призыва призывная комиссия не могла.

Представитель военного комиссариата Кировской области по доверенности, действующая на основании доверенности, Филимонова С.В. поддержала доводы отзыва на апелляционную жалобу. Пояснила, что в соответствии с действующим законом призывная комиссия может предоставить отсрочку лицу от 18 до 20 лет один раз. Просила в удовлетворении жалобы отказать.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке ст.327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.

Материалами дела (с учетом запрошенных и представленных суду апелляционной инстанции справки учебного заведений и копий: студенческого билета, зачетной книжки, свидетельства о государственной аккредитации, лицензии на право осуществления образовательной деятельности) подтверждено, что на момент обращения в суд Потапов Н.В., <дата> г.р., являлся студентом 4-го курса очной формы обучения КОГОБУ «Кировский педагогический колледж». В настоящее время является студентом 5 курса дневного отделения данного учебного заведения.

В учебное учреждение Потапов Н.В. поступил в 2010 г. после окончания 9 классов общеобразовательной средней школы. Решением призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов г. Кирова от <дата>2012 г. № Потапову Н.В. была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до <дата>2014 г., как обучающемуся по очной форме обучения, до достижения возраста 20 лет. Призывной комиссией ему были разъяснены права и обязанности, а также окончание срока предоставленной отсрочки достижением 20-летнего возраста. Решение призывной комиссии в установленном порядке обжаловано не было.

В соответствии с абз. 2 пп. «а» п.2 ст. 24 Федерального законаот 28.03.1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях по программам начального профессионального или программам среднего профессионального образования, если они до поступления в указанные образовательные учреждения не получили среднее (полное) общее образование, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ и до достижения указанными гражданами возраста 20 лет.

Отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз (абз.9 пп. «а» п.2 ст.24 названного Федерального закона).

<дата>2014 г. Потапову Н.В. исполнилось 20 лет, срок действия отсрочки от призыва на военную службу, по мнению истца, окончился <дата>2014 г.

В рамках весеннего призыва в апреле - июле 2014 г. Потапов Н.В. прошел медицинское освидетельствование, по результатам которого признан годным к военной службе по категории <данные изъяты>, и решением призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов г. Кирова от <дата>2014г. (протокол №) призван на военную службу в сухопутные войска. Решение призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов г. Кирова от <дата>2014г. по жалобе заявителя подтверждено призывной комиссией Кировской области <дата>2014 года (протокол №).

Отказывая Потапову Н В. в удовлетворении заявления, суд первой инстанции исходил из невозможности предоставления Потапову Н.В. повторной отсрочки от призыва на военную службу, поскольку он достиг возраста 20 лет.

Вместе с тем, доводы апелляционной жалобы Потапова Н.В. заслуживают внимания и их нельзя признать несостоятельными.

По мнению судебной коллегии, суд первой инстанции не учел, что помимо указания на возрастной критерий, текст положений подпункта «а» п.2 ст.24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» содержит такое понятие, как «нормативный срок освоения основных образовательных программ».

Нормативный (необходимый) период обучения определяется государственными образовательными стандартами (ГОС) или федеральными государственными стандартами (ФГОС) по каждой специальности.

В данном случае, государственные требования к минимуму содержания и уровню подготовки выпускников по специальности: 0324 (050202) Информатика (квалификация - учитель информатики основной общеобразовательной школы), определен п.1.3 Государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования, утвержденным Министерством образования Российской Федерации 03 апреля 2002 года за № 04-0324-П, в соответствии с которым нормативный срок освоения основной профессиональной образовательной программы по специальности при очной форме обучения на базе основного общего образования, т.е. на базе 9 классов общеобразовательной школы, составляет 4 года 10 месяцев.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273 -ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», федеральные государственные образовательные стандарты и федеральные государственные требования, образовательные стандарты, образовательные программы различных вида, уровня и (или) направленности являются составной частью структуры системы образования в Российской Федерации и обязательны для исполнения всеми образовательными учреждениями, имеющими государственную аккредитацию.

В материалах дела имеется документальное подтверждение тому, что Потапов Н.В., после окончания 9 классов общеобразовательной школы, в 2010 году поступил в КОГОБУ СПО «Кировский педагогический колледж», имеющий государственную аккредитацию и лицензию на право оказания образовательных услуг по программе повышенного уровня среднего профессионального образования, по специальности: 0324 (050202) Информатика (квалификация - учитель информатики основной общеобразовательной школы) по очной форме обучения, с нормативным сроком освоения образовательной программы - 4 года 10 месяцев, т.е. до 30 июня 2015 года.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает целесообразности и законности в действиях призывных комиссий, принявших решения о призыве Потапова Н.В. на военную службу до момента окончания им обучения, тем более, что после прохождения военной службы, Потапов Н.В. не смог бы продолжить обучение в КОГОБУ СПО «Кировский педагогический колледж» по избранной специальности, поскольку в соответствии с Перечнем специальностей СПО, утвержденных приказом Министерства образования и науки Российской Федерации 28.09.2009 года № 355 прием на учебу по данной образовательной программе был прекращен, т.е. последний выпуск студентов по специальности избранной Потаповым Н.В. приходится на июнь 2015 года - дату окончания нормативного периода обучения заявителем.

Уйдя в армию, Потапов Н.В. не получит диплома по избранной специальности, и проучившись 4 года, может рассчитывать лишь на справку об обучении в колледже.

Данный вопрос судом первой инстанции не исследовался, хотя указывался в качестве оснований заявленных требований.

С учетом изложенных выше обстоятельств и соответствующих положений законодательства, иных нормативных правовых актов, в том числе и в сфере образования, судебная коллегия считает необходимым постановление суда первой инстанции отменить, в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела и неправильным применением норм материального права, принять новое решение, которым исковые требования Потапова Н.В. удовлетворить, обязать ответчика предоставить ему отсрочку от призыва на военную службу на весь нормативный период обучения, до 01 июля 2015 года.

При этом в соответствии с положениями п.5 ст. 329 ГПК РФ, определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Руководствуясь ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Ленинского районного суда города Кирова от 30 мая 2014 года отменить, вынести новое решение, в соответствии с которым:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Решения призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов г.Кирова от <дата>2014 года (протокол № от <дата>2014 г.) и призывной комиссии Кировской области от <дата>2014 года (протокол № от <дата>2014 г.) отменить.

Обязать призывную комиссию Ленинского и Нововятского районов г. Кирова предоставить ФИО1, <дата> года рождения, отсрочку от призыва на военную службу до 01 июля 2015 года.

Председательствующий: Судьи: