Гражданский кодекс часть 1

при секретаре К.И.Камеристовой, рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» (ПАО «МРСК Волги») на решение Центрального районного суда г. Оренбурга от 01 февраля 2016 года по гражданскому делу по иску Голоновой Н.П. к ПАО «МРСК Волги» и Открытому акционерному обществу (ОАО) «ЭнергосбыТ Плюс» об обязании установить индивидуальный и общий приборы учета электрической энергии.

Заслушав доклад судьи А.И.Малкова, объяснения представителя ответчика ПАО «МРСК Волги» В.В.Гредневой, поддержавшей жалобу, представителя истца Ю.Е.Рогожкиной, просившей в удовлетворении жалобы отказать, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Н.П.Голонова обратилась в суд с иском к филиалу ПАО «МРСК Волги» – «Оренбургэнерго» об обязании установить индивидуальный и общий приборы учета электрической энергии, указав, что она проживает в квартире №... многоквартирного дома №... по (адрес). В соответствии с распоряжением Администрации города Оренбурга от 25 октября 2006 года №1926 указанный жилой дом является домом коммунального заселения, а принадлежащая ей квартира относится к помещению коммунального заселения №..., состоящего из квартир с №... по №... и мест общего пользования ... – .... Во всех квартирах, расположенных в указанном помещении коммунального заселения, установлены индивидуальные приборы учета, за исключением квартиры №..., которая находится в муниципальной собственности. Также в помещении коммунального заселения не установлен общий для коммунальных квартир прибор учета электрической энергии. Поскольку одна из квартир не оснащена индивидуальным прибором учета, а также отсутствует общий прибор учета электрической энергии для коммунальных квартир, она лишена возможности оплачивать электроэнергию по показаниям индивидуального прибора учета и вынуждена вносить плату, начисляемую исходя из нормативов потребления. Соглашения относительно установки общего прибора учета для всех коммунальных квартир, а также установки индивидуального прибора учета в квартире №... достичь не удалось в связи с тем, что некоторые сособственники не желают устанавливать приборы учета. В соответствии с положениями Федерального закона №261-ФЗ от 23 ноября 2009 года «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае отсутствия коллективного, индивидуального или общего (для коммунальной квартиры) прибора учета электрической энергии поставщик электрической энергии обязан был принудительно установить их в срок до 01 июля 2013 года с последующим предъявлением понесенных затрат собственникам в установленном законом порядке. В данном случае поставщиком электрической энергии является филиал ПАО «МРСК Волги», сети которого имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования многоквартирных домов, подлежащих оснащению приборами учета электрической энергии. На основании изложенного просила обязать ответчика установить индивидуальный прибор учета электрической энергии в квартире №... в доме (адрес), а также установить общий прибор учета электрической энергии на помещение коммунального заселения №... в доме (адрес).

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству судом произведена замена ненадлежащего ответчика в лице филиала «ПАО «МРСК Волги» – «Оренбургэнерго» на надлежащего – ПАО «МРСК – Волги»; к участию в деле в качестве соответчика привлечено ОАО «ЭнергосбыТ Плюс»; в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены сособственники квартир, расположенных в помещении коммунального заселения №... дома (адрес): В.А.Васильева, Е.А.Васильева, Т.А.Головкова, А.К.Тухбатуллин, Н.И.Осипкова, Н.А.Султангулова, А.С.Дурягина, Н.Н.Кузьмина, С.В.Голонова, действующая в интересах *, Администрация города Оренбурга, – а также управляющая компания Общество с ограниченной ответственностью (ООО) «Западная».

В судебном заседании представитель Н.П.Голоновой по доверенности Н.А.Куланина иск поддержала.

Представитель ответчика ПАО «МРСК Волги» Т.А.Морозова в иске к сетевой компании просила отказать, указывая, что обязанность по оборудованию внутридомовых электрических сетей и помещений коммунального заселения приборами учета электроэнергии законом на сетевые организации не возложена, поскольку каждая конкретная квартира и каждое конкретное помещение коммунального заселения не имеют непосредственного присоединения к сетям сетевой организации. В данном случае надлежащим ответчиком является ООО «Западная», которое осуществляет управление многоквартирным домом и, следовательно, обязано проводить мероприятия по энергоснабжению и повышению энергетической эффективности в отношении обслуживаемого дома.

Представитель ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» Т.А.Александрова в иске к ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» также просила отказать, пояснив, что последнее не является собственником сетей. Исполнителем коммунальной услуги по электроснабжению пользователей помещений указанного многоквартирного дома является ООО «Западная».

Решением суда иск Н.П.Голоновой удовлетворен в части: суд обязал ПАО «МРСК Волги» установить индивидуальный прибор учета электрической энергии в квартире №... в доме коммунального заселения (адрес) и общий прибор учета электрической энергии на помещение коммунального заселения №... дома (адрес).

В апелляционной жалобе представитель ПАО «МРСК Волги» просит решение суда отменить как незаконное, ссылаясь на те же доводы, что и в обоснование своих возражений относительного заявленного иска.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения суда.

Частью 1 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №261-ФЗ) предусмотрено что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Положениями части 5 статьи 13 Федерального закона №261-ФЗ установлено, что до 01 июля 2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

В части 9 статьи 13 Федерального закона №261-ФЗ определено, что с 01 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Указанные организации не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

В соответствии с частью 12 статьи 13 Федерального закона №261-ФЗ до 01 июля 2013 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии) организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 – 6.1 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания. При этом граждане - собственники жилых домов, дачных домов или садовых домов, граждане - собственники помещений в многоквартирных домах, не исполнившие в установленный срок обязанностей, предусмотренных частями 5 – 6.1 настоящей статьи, если это потребовало от указанных организаций совершения действий по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов, оплачивают равными долями в течение пяти лет с даты их установки расходы указанных организаций на установку этих приборов учета при условии, что ими не выражено намерение оплатить такие расходы единовременно или с меньшим периодом рассрочки.

В пункте 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года №442 (далее – Основные положения), определено, что обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций приборами учета, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности) и объектов электросетевого хозяйства соответственно.

В соответствии с пунктом 150 Основных положений в случае невыполнения собственником энергопринимающих устройств, в том числе собственниками многоквартирных домов, жилых домов и помещений в многоквартирных домах, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства обязанности по их оснащению приборами учета в сроки, установленные статьей 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», действия по их оснащению приборами учета обязана осуществить сетевая организация, объекты электросетевого хозяйства которой имеют непосредственное или опосредованное присоединение к таким энергопринимающим устройствам, объектам по производству электрической энергии (мощности), объектам электросетевого хозяйства.

Таким образом, обязанность по оснащению жилых помещений приборами учета потребляемой энергии в срок до 01 июля 2012 года законом в первую очередь была возложена на собственников этих помещений, а в случае неисполнения ими данного требования закона – на организации, осуществляющие снабжение соответствующими ресурсами (или их передачу) и сети которых имеют непосредственное или опосредованное присоединение к энергопринимающим устройствам собственников помещений многоквартирных домов.

Как следует из материалов дела, Н.П.Голонова является сособственником (... доля в праве собственности) квартиры по адресу: (адрес).

В соответствии с распоряжением Администрации города Оренбурга от 25 октября 2006 года №1926 жилой дом (адрес) является домом коммунального заселения; помещение №..., расположенное в литере ..., состоит из квартир №№... и мест общего пользования.

Управление указанным многоквартирным жилым домом осуществляет управляющая компания ООО «Западная» на основании договора управления от 17 июня 2015 года.

Согласно справке о наличии приборов учета электрической энергии, предоставленной управляющей компанией, в помещении коммунального заселения №... дома (адрес) в квартирах №№... установлены индивидуальные приборы учета, в квартире №... индивидуальный прибор учета отсутствует. Общий прибор учета на помещение коммунального заселения №... по указанному адресу также отсутствует, техническая возможность по установке приборов учета имеется.

Из материалов дела также следует, что на основании договора оказания услуг по передаче электрической энергии №100821 от 01 марта 2013 года, заключенного между ПАО «МРСК Волги» (исполнитель) и ОАО «Оренбургэнергосбыт» (заказчик), исполнитель принимает на себя обязанности оказывать услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей исполнителя, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном настоящим договором. Исполнитель обязуется обеспечить передачу принятой в свою сети электрической энергии от точек приема до точек поставки на розничном рынке, в соответствии с согласованными параметрами надежности и с учетом технологических характеристик энергопринимающих устройств.

В соответствии с договором энергоснабжения №89789 от 01 марта 2014 года, заключенным между ОАО «Оренбургэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и ООО «Западная» (исполнитель коммунальных услуг), гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии, а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а исполнитель коммунальных услуг обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в сроки и на условиях, предусмотренных договором.

Гарантирующий поставщик обязуется подавать электрическую энергию исполнителю коммунальных услуг в точки поставки, определенные в Приложении №2 в настоящему договору.

В соответствии с пунктом 2.4.33 договора исполнитель коммунальных услуг обязуется предоставить гарантирующему поставщику возможность подключения общедомового прибора учета к автоматизированным информационно – измерительным системам учета ресурсов и передачи показаний приборов учета, а также оказать содействие в согласовании возможности подключения к таким системам индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета в случае, если установленные приборы учета позволяют осуществить их подключение к указанным сетям. В случае, если точки поставки на день заключения настоящего договора не оборудованы приборами учета, либо в случае, если установленные приборы учета не соответствуют требованиям законодательства РФ, обеспечить оборудование таких точек поставки приборами учета (пункт 2.4.34).

В соответствии с пунктом 2.4.35 договора в случае, если исполнитель коммунальных услуг не обеспечил оснащение энергопринимающих устройств приборами учета в установленный законодательством РФ об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности, исполнитель коммунальных услуг обязан обеспечить доступ сетевой организации к местам установки приборов учета и оплатить произведенные расходы на установку прибора учета, а при отказе оплатить такие расходы в добровольном порядке, также оплатить понесенные ей расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания расходов на установку приборов учета.

Из акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электрических сетей и электроустановок от 09 марта 2006 года следует, что граница раздела балансовой принадлежности устанавливается на наконечниках питающего кабеля 0,4 кВ в ВРУ (вводное распределительное устройство). На границе балансовой принадлежности установлены общедомовые приборы учета. ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» поставляет электроэнергию до ВРУ жилого дома по адресу (адрес); сетевой организацией, осуществляющей поставку электрической энергии к многоквартирному жилому дому (адрес) является ПАО «МРСК Волги», сети которого непосредственно присоединены к внутридомовым сетям жилого дома.

Поскольку законом обязанность по оснащению энергопринимающих устройств, в данном случае жилых помещений многоквартирного дома, приборами учета электрической энергии прямо возложена на сетевые организации, объекты электросетевого хозяйства которых непосредственно или опосредованно присоединены к энергопринимающим устройствам собственников жилых помещений многоквартирных домов, суд пришел к правильным выводам о том, что надлежащим ответчиком в данном случае будет являться сетевая организация ПАО «МРСК Волги».

Доводы апелляционной жалобы ПАО «МРСК Волги» о том, что обязанность по установке индивидуального и общего для коммунальных квартир прибора учета должна быть возложена на ООО «Западная» как организацию, осуществляющую управление многоквартирным жилым домом, поскольку ответственность сетевой организации ПАО «МРСК Волги» оканчивается в точке разграничения балансовой принадлежности, являлись предметом исследования в суде первой инстанции и обоснованно признаны несостоятельными, поскольку, как правильно указал суд, положениями вышеприведенного закона об энергосбережении обязанность по оснащению энергопринимающих устройств приборами учета прямо возложена на сетевую организацию, к которой управляющая компания не относится.

Также несостоятельным является и довод представителя ПАО «МРСК Волги» о том, что Н.П.Голонова является ненадлежащим истцом по заявленным требованиям, поскольку неисполнение сетевой организацией, в данном случае ПАО «МРСК Волги», своей обязанности по оснащению индивидуальным прибором учета квартиры №..., собственник которой не установил индивидуальный прибор учета в установленный законом срок, равно как и неисполнение обязанности по установлению общего прибора учета для помещения коммунального заселения №..., нарушает права Н.П.Голоновой, которая лишена возможности производить оплату потребленных услуг по показаниям индивидуального прибора учета.

Остальные доводы жалобы по существу сводятся к переоценке обстоятельств, которые судом определены правильно, и доказательств, которые суд положил в основу своих выводов, и не могут быть приняты в качестве оснований к отмене решения суда, поскольку в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса РФ право оценивать доказательства предоставлено суду.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Центрального районного суда г. Оренбурга от 01 февраля 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Публичного акционерного общества «МРСК Волги» – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: