Судья <.>
Дело № 33-3007/2015г.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Махачкала 23 июля 2015 года
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:
Председательствующего Ахмедовой С.А.
Судей Гасановой Д.Г. и Сатыбалова С.К.
при секретаре Гудаеве Р.Ш.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе на решение Буйнакского районного суда РД от 13 мая 2015 года, которым постановлено:
Иск ФИО3 к ФИО13ФИО2ФИО7 Филиалу ФГУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан» о восстановлении кадастрового учета земельного участка, возложении обязанностей и признания документов недействительными удовлетворить частично.
Восстановить кадастровый учел земельного участка в части: кадастрового номера Земельною участка - 05:1 1:000001:3552, его адреса - сел Н-Казанище. Местность «Вазирхан-тогай»», площади -1.08 га., категории пользования - бессрочное, вида разрешенного использования- завершения строительства промышленной базы, кадастровой стоимости- 102816 руб.
В остальной части иска отказать.
Встречный иск ФИО2 к ФИО3 о признании недействительными землеустроительного дела и кадастрового плана от 21 сентября 2007 года №. 05:1 Г.ОООООГ.3552 на имя ФИО1 удовлетворить.
Землеустроительное дело и кадастровый план земельного участка от 21 сентября 2001 г № 05:11:00000:3552 на имя ФИО1 признать недействительными.
Заслушав доклад судьи Гасановой Д.Г., объяснения ФИО3 и его представителя ФИО8, просивших решение суда в части отказа ему в иске и удовлетворения требований ФИО2 отменить и принять по делу в отменной части новое решение об отказе в иске ФИО2, представителей ФИО2 – ФИО9 и ФИО10, ФИО13 и его представителя ФИО11, просивших решение суда оставить без изменения, судебная коллегия
установила:
ФИО3 обратился в суд с названным иском к ФИО13, ФИО2, ФИО7, Филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая пата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан» о восстановлении кадастрового учета земельного участка, возложении обязанностей и признания документов недействительными».
Требования мотивировал тем, что Буйнакский районный суд 10 июня 2010г. по иску ФИО1 – собственника нежилого помещения модуль «Татария» к Администрации Буйнакского района о представлении права выкупа земельного участка вынес решение об отмене кадастровой регистрации земельного участка пл. 1, 08 га с кадастровым номером: 3552.
Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РД данное решение было отменно по жалобе ФИО1 и дело направлено на новое рассмотрение.
13 августа 2010 года в соответствии с договором купли – продажи нежилого помещения, заключенного между ним и ФИО12, право собственности на нежилое строение «модуль Татария» площадью 720, 36 кв.м., расположенное по адресу: РД, Буйнакский район, с. Н.Казанище перешло к нему.
В соответствии со ст. 35 ЗК РФ в связи с переходом права собственности на здание к нему перешло и право бессрочного пользований на земельный участок, на котором расположено нежилое строение.
Истец не обратился в суд для повторного рассмотрения дела.
ФИО13 из корыстных побуждений обратился в Управление Федеральной Службы регистрации, кадастра и картографии по РД с заявлением о снятии его земельного участка с кадастрового учета на основании отменного решения суда Буйнакского района от 10 июня 2010 года.
Управлением указанный земельный участок снят с кадастрового учета незаконно, в ответе на его заявление Управление признает допущенную им ошибку.
Однако ввиду наличия множественных наложений земельных участков и невозможности решения вопроса в рабочем порядке вынужден решить вопрос в судебном порядке.
В ходе рассмотрения дела он уточнил свои исковые требования и просил суд признать незаконными действия Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД» по постановке на кадастровый учет земельных участков ФИО13 и ФИО2 с кадастровыми номерами: 05.11.000001:3681, 05.11.000001:3682, 05.11.000001:3683, 05.11.000001:3694, обязать Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД» исправить кадастровую ошибку и восстановить на кадастровый учет земельный участок площадью 1, 08 га с кадастровым номером 05.11.000001:3552, удалить земельный участок ФИО14 с кадастровым № 05.11.000001:3521 с территории земельного участка с кадастровым номером 05.11.000001:3552,и привязать его на надлежащее место в порядке исправления технической ошибки.
Признать недействительными свидетельства о гос. регистрации прав на земельные участки с кадастровыми номерами: 05.11.000001:3681, 05.11.000001:3682, 05.11.000001:3683, 05.11.000001:3694, обязать ФИО13 закрыть самовольно установленный дверной проход на его территорию, убрать кондиционеры убрать кондиционеры и иное оборудование (вытяжки, трубы), вынесенное на его территорию без законных на то оснований и в нарушение его прав;
Устранить препятствия в пользовании принадлежащим ему земельным участком;
Обязать ФИО2 не чинить ему препятствия в пользовании принадлежащим ему земельным участком.
ФИО2 обратился к ФИО3 с встречным иском о признании законными действий филиала «ФКП» федеральной службы государственной ре) регистрации кадастра и картографии по РД по снятию с кадастрового учета участка с кадастровым номером 05:11:000003552., отмене договора купли-продажи нежилого помещения от 13.08.2010 г по тем основаниям, что ФИО15 купил здание нежилого помещения общей площадью 720,36 кв. м. При этом договор купли-продажи составлен без юридических на то оснований. В качестве продавца выступает ФИО23 X.И. на основании доверенности от ФИО1, срок которой истек. Земельный участок был снят е кадастрового учета еще 10.06.2010 года, т.е. до составления договора купли-продажи. Земельный участок предоставленный ему решением правления колхоза от 18.06.2007 года и постановлением администрации Буйнакского района от 30.11.2007 года № 561. вообще не затрагивает участок оспариваемый ФИО16
ФИО16 развернул строительство на участке, который ему не предоставлен, перешел границы его участка с южной стороны. Он обещал, что он уступит ему земельный участок с северной стороны. Однако, он о своем обещании забыл. Просит отказать в иске ФИО3, отменить договор купли-продажи не жилого помещения от 13.08.2010 г и обязать ФИО3 не чинить ему препятствий в пользовании земельным участком.
В ходе рассмотрения дела ФИО2 представил в суд новое исковое заявление от 18 декабря 2013г. с уточнением и изменением прежних исковых требований, требованиями о признании недействительными землеустроительного дела и кадастрового плана па земельный участок площадью 1.08 га в местности « Вазирхан-тогай» па имя ФИО1
Требования мотивировал тем, то в процессе судебного разбирательства ему стало известно, что па имя ФИО23 11 М было изготовлено землеустроительное дело, в котором имеется акт согласования границ земельною участка ФИО1 где значатся подписи его и ФИО13, которые подделаны, в акте нет подписи администрации села. Землеустроительное дело не утверждено должностным лицом, т е начальником Межрайонного о (дела № 6 по Буйнакском) району. На основании землеустроительного дела на имя ФИО23 11 М выдан кадастровый план, датированный 21.09.2007 годом за №05:11-000001:3552.
Указанный кадастровый план также сфальсифицирован. Он выдан в тот период, когда руководителем термежотдела работал ФИО17, но на кадастровом плане значиться подпись другого лица, а не ФИО17 который уволился с этой должности 01.11.2007г. Все вышеуказанные факты говорят о том, что землеустроительное дело и кадастровый план на земельный участок площадью 1,08 та 15 местности «Вазирхан-тогай» на имя ФИО1 сфальсифицированы и выданы незаконно. Просит суд признать их недействительными.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ФИО3 просит решение суда в части отказа ему в иске и удовлетворения иска ФИО2 отменить и принять новое решение об удовлетворении его иска и отказе в иске ФИО2 в соответствии с договором купли продажи от 13 августа 2010 г. к нему перешло право бессрочного (постоянного) пользования прилегающим земельным участком площадью 1,08 га, поскольку согласно Постановлении №11 от 24 марта 2005 г. Пленума высшего арбитражного суда Российской Федерации согласно пункту 1 статьи 35 ЗК РФ, пункту 3 статьи 552 ГК РФ при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.
В силу указанных норм покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью, необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение.
Параметры земельного участка определены Государственным актом на земельный участок истца от 30 июня 1997г., землеустроительным делом и кадастровым планом от 21 сентября 2007г.
Суд признал недействительным кадастровый план и землеустроительное дело по встречному иску ФИО9, однако он такой иск не заявлял, доводами и доказательствами истца были отклонены обвинения ФИО24 по поводу неправильного оформлении землеустроительного дела и фальсификации документов. Кадастровый план полностью соответствует гос. акту.
Суд вынес противоречивое решение: кадастровую регистрацию восстановить, важнейшую характеристику кадастровой регистрации земельного участка, а именно границы земельного участка отменить.
Между тем, в ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» указан перечень сведений об уникальных характеристиках объекта недвижимости, которые вносятся в кадастр недвижимости, а именно: вид объекта, кадастровый номер и описание местоположения границ объекта.
Без указания границ кадастровая регистрация земельного участка не имеет смысла.
Принадлежность земельного участка ФИО1 в границах определенных землеустроительным делом и кадастровым планом от 21 сентября 2007г. с кадастровым номером 05:11:000001:3552 была ранее неоднократно подтверждена решениями судов.
В частности решением Буйнакского районного суда от 29 мая 2006 г. под председательством того судьи ФИО18 установлено: «...что названный земельный участок вместе с сооружением принадлежит ей на законных основаниях, в ходе судебного расследования полностью подтвердились» (копия решения прилагается, лист 2. абз. 4).
Кроме того, имеется представление прокурора г. Буйнакска от 5 сентября 2006г. № 141-ж-Об главе администрации Буйнакского района ФИО19 с требованием перевести в собственность данный земельный участок находящийся в постоянном (бессрочном) пользовании у ФИО1 (копия прилагается).
В п. 3 Приказа Росземкадастра от 2 октября 2002 г. №11/327 «Об утверждении требований к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет» указано, что документы о межевании, предоставляемые для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет оформляются в виде описания границ земельных участков.
В кадастровом деле имеется такое Описание, которое подписано зам. начальника Отделом №16 Управления Роснедвижимости по РД в Буйнакском районе ФИО17
Указанное описание соответствует требованиям закона,
Из сопроводительного письма от 7 сентября 2007г., подписанного ФИО17 видно, в ФГУ «ЗКП» по РД не направлено землеустроительное дело, поскольку по требованиям к оформлению указанных оснований это не предусмотрено.
Подписание указанных описаний ФИО17, его сопроводительное письмо свидетельствует о том, что ранее им утверждено было землеустроительное дело.
Этими доказательствами опровергается довод ФИО24 о том, что землеустроительное дело не было утверждено ФИО17
После постановки земельного участка на кадастровый учет он утвержден новым руководителем ФИО20, поскольку приказом от 16.11. 2007г. он был назначен зам. начальника Отдела №16 Управления Роснедвижимости по РД в Буйнакском районе.
Выводы суда о том, что участок не был поставлен на кадастровый учет, опровергаются приведенными выше доказательствами, не соответствуют материалам дела.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда в части удовлетворения требований ФИО2 подлежащим отмене по следующим основаниям.
Из материалов дела усматривается, при жизни ФИО21 был выдан гос. акта на землю, что свидетельствует о прохождении государственного учета земельного участка ФИО21 до принятия ФЗ «О государственном земельном кадастре».
В соответствии со ст. 7 ФЗ «О государственном земельном кадастре» государственный учет земли, проведенный до принятия указанного закона, является юридически действительным и после принятия закона.
Повторно указанный участок был поставлен на кадастровый учет 21 сентября 2007 года.
Признавая недействительными, выданные на имя ФИО1 кадастровый план и землеустроительное дело недействительными по иску ФИО2, суд исходил из того, что при составлении межевого дела в 2006 году правообладателем участка указана ФИО1, в межевом деле указаны границы участка, имеющие существенные отличия от схемы и границ земельного участка, указанных в гос. акте на землю, кроме того межевое дело не утверждено органом кадастрового учета, межрайонным отделом №6 Управления Роснедвижимости по Буйнакскому району, как требовалось по закону.
Между тем с данным выводом суда нельзя согласиться, он не основан на материалах дела.
В соответствии со ст. 3 ГПК РФ
Судебной защите подлежат нарушенные законные права, свободы и охраняемые законом интересы.
Требуя признать указанные документы недействительными, ФИО2 в своем иске не указал, какие его законные права, свободы или охраняемые законом интересы нарушаются выдачей ФИО1 указанных документов (землеустроительного дела и кадастрового плана).
Из материалов дела усматривается, что постановлением главы администрации МО «Буйнакский район». №561 от 30 ноября 2007г. ФИО2 представлен земельный участок в аренду на 49 лет для ведения фермерского хозяйства.
Договор аренды земельного участка с ним заключен 29 апреля 2008 года.
Из данного договора видно, что земельный участок, сдаваемый в аренду ФИО2, не был сформирован, не был поставлен на кадастровый учет. В договоре аренды кадастровый номер участка не указан, хотя согласно ч. 1 ст.9 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 05.02.2007) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в аренду могут быть переданы земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, прошедшие государственный кадастровый учет.
Межевой план ФИО2 впервые выдан 16 марта 2011 года, т.е. после того, как земельный участок ФИО1 прошел государственный учет
Доказательства о государственной регистрации договора аренды земельного участка в местности «Вазирхан-тогай» ФИО2 в суд не представлены.
При изложенных обстоятельствах, когда судом по делу не установлено, какие права ФИО2, нарушены выдачей ФИО1 землеустроительного дела и кадастрового плана в 2007г., судом требования ФИО2 удовлетворены необоснованно.
Решение в указанной части нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.
Судебная коллегия находит необходимым принять в отменной части новое решение об отказе в иске ФИО2
В остальной части решение суда не обжаловано.
На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Буйнакского районного суда РД от 13 мая 2015 года в части удовлетворения встречного иска ФИО2 отменить.
Принять в отменной части новое решение.
В удовлетворении встречного иска ФИО2 к ФИО3 о признании недействительными землеустроительного дела от 2006г. и кадастрового паспорта от 21.09.2007г. №05:11:000001:3552, выданных на имя ФИО1 – отказать.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий
Судьи